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　　一、基本情況

　　今年，市政協(xié)交辦龍華區(qū)人民政府的提案共37件（主辦/承辦/分辦件9件，會(huì)辦件28件），其中包括1件市政協(xié)重點(diǎn)提案，涵蓋深港合作、產(chǎn)業(yè)用房、鷺湖片區(qū)發(fā)展、招商引資等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)交辦的所有提案，我區(qū)積極與政協(xié)委員、會(huì)辦單位溝通，提高透明度和滿意度，確保辦理過程規(guī)范化和高效化。截至目前，37件提案均已認(rèn)真研究辦理并按時(shí)答復(fù)。

　　二、主要做法

　　（一）認(rèn)真部署，提高認(rèn)識(shí)。龍華區(qū)政府高度重視提案的辦理工作，加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的思想認(rèn)識(shí)，以高度政治自覺和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行好提案辦理職責(zé)，努力把委員的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)龍華發(fā)展的政策舉措，促進(jìn)政府治理能力進(jìn)一步提升。2024年1月22日，區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議專題部署提案辦理工作，并要求提案辦理工作要與政府日常工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好政協(xié)提案。

　　（二）主動(dòng)溝通，提高質(zhì)量。一是我區(qū)辦理單位主動(dòng)與提案委員溝通，及時(shí)反饋提案辦理情況及辦理進(jìn)度，做到“先溝通再辦件，溝通充分再回復(fù)”。二是主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通提案落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)工作有序落實(shí)。三是提高提案辦理規(guī)范度，圍繞提案辦理過程中遇到的有關(guān)問題和不同類型提案辦理要求進(jìn)行溝通，確保提案辦理工作符合相關(guān)規(guī)范要求。

　　（三）跟蹤督辦，保障落實(shí)。做好提案辦理工作是區(qū)政府自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督并推進(jìn)工作的重要途徑。我區(qū)安排專人跟蹤提案辦理情況，有效監(jiān)控辦理過程，并強(qiáng)化辦理督查督辦。將推進(jìn)進(jìn)度、工作實(shí)效等作為檢查重點(diǎn)，對(duì)未按要求辦理的，嚴(yán)格辦理要求，及時(shí)督促改進(jìn)，確保辦理質(zhì)量。同時(shí)明確提案辦理時(shí)限要求，加強(qiáng)與市職能單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，定期跟進(jìn)辦理情況并適時(shí)開展催辦督辦，確保各項(xiàng)提案按期答復(fù)、及時(shí)反饋。

　　三、典型案例

　　（一）王志毅等6位委員提出的《關(guān)于推動(dòng)龍華深入銜接河套深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的提案》（第20240080號(hào)），由龍華區(qū)人民政府主辦；市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、福田區(qū)人民政府會(huì)辦。

　　龍華區(qū)認(rèn)真研究王志毅等委員所提意見建議，積極主動(dòng)與會(huì)辦單位溝通聯(lián)系，不斷推動(dòng)龍華區(qū)深入對(duì)接河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。具體落實(shí)情況如下：

　　首先立足龍華區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)龍華深入銜接河套深圳園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，龍華區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通便捷，產(chǎn)業(yè)空間承載力不斷提升，政策扶持體系健全，創(chuàng)新資源加速集聚。其次確立銜接目標(biāo)，建立高效的龍華河套創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)與河套片區(qū)要素流動(dòng)暢通、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、平臺(tái)合作高效便捷、產(chǎn)業(yè)鏈態(tài)發(fā)展融合；借助河套世界級(jí)的科研樞紐及世界一流創(chuàng)新載體和頂尖科技研發(fā)中心，結(jié)合龍華自身特征，吸納高質(zhì)量的科技創(chuàng)新資源。最后確定重點(diǎn)工作，一是建設(shè)高水平聯(lián)動(dòng)區(qū)域，探索“河套研發(fā)+龍華轉(zhuǎn)化”模式，推動(dòng)九龍山等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)河套片區(qū)，共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端性能醫(yī)療器械、數(shù)字能源等多個(gè)合作園區(qū)；二是營造高效率科創(chuàng)環(huán)境，借鑒和利用好河套深圳園區(qū)構(gòu)建的“五流”制度創(chuàng)新體系進(jìn)出政策，推動(dòng)科技要素雙向便捷流動(dòng)；三是謀劃高標(biāo)準(zhǔn)合作平臺(tái)，立足國家高性能醫(yī)療器械中心、電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、深圳計(jì)算科學(xué)研究院等一流研發(fā)資源，聯(lián)動(dòng)河套園區(qū)重大科創(chuàng)平臺(tái)，聯(lián)合構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)高效平臺(tái)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共同打造科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地；四是推動(dòng)深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與河套港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心及區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)園區(qū)平臺(tái)，持續(xù)聯(lián)合開展政策宣講、聯(lián)合招募、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，進(jìn)一步深化與河套港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷在科技創(chuàng)新前沿的廣泛對(duì)話與合作，共同打造港澳人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　（二）吳聯(lián)喜委員提出的《關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)龍華區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20240498號(hào)），由龍華區(qū)人民政府主辦；市工業(yè)和信息化局會(huì)辦。

　　龍華區(qū)積極采納吳聯(lián)喜委員所提意見建議，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度，不斷完善高效精準(zhǔn)的政策直申快享模式，提升龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。具體落實(shí)情況如下：

　　一是“免申即享”以四個(gè)“全省之最”打造惠企利民政策補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)新模式。龍華區(qū)于2021年5月起在全市率先推行惠企利民政策“免申即享”，通過簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)和群眾無需主動(dòng)申請(qǐng)即可享受政策紅利，有效提升政策兌現(xiàn)效率。目前已推出五批共116項(xiàng)“免申即享”事項(xiàng)清單，涵蓋“助企”“助才”“助學(xué)”“助教”“助老”“助殘”六個(gè)領(lǐng)域。其中涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域事項(xiàng)多達(dá)103項(xiàng)，占比超過88%，涵蓋科技創(chuàng)新、智能制造、人工智能、數(shù)字文化、互聯(lián)網(wǎng)、“專精特新”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面。截至目前，兌現(xiàn)政策紅利20.15億元，惠及79萬企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼金額全省最大、事項(xiàng)數(shù)量全省最多、事項(xiàng)覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾四個(gè)“全省之最”。《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文評(píng)價(jià)龍華區(qū)“‘免申即享’，免的是企業(yè)群眾的麻煩，享的是真金白銀的福利”。國務(wù)院辦公廳也充分肯定龍華“探索推行‘免申即享’改革，保障惠企利民‘政策通’”，并在全國推廣。該項(xiàng)改革榮獲2023年智慧中國年會(huì)政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例、廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例，并入選深圳市首批法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目及深圳市首批法治政府建設(shè)推廣借鑒項(xiàng)目。

　　二是創(chuàng)新打造“政策AI計(jì)算器”實(shí)現(xiàn)惠企利民政策補(bǔ)貼智能直申精準(zhǔn)直達(dá)。龍華區(qū)于2022年8月在全市率先打造“政策AI計(jì)算器”，并集成至廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“i深圳”APP等平臺(tái)。這一創(chuàng)新改革針對(duì)那些暫時(shí)無法直接享受“免申即享”服務(wù)、仍需進(jìn)行正常申報(bào)的政策補(bǔ)貼，通過智能匹配與推送，包括政策拆解、智能匹配、直接申報(bào)等功能，為企業(yè)自動(dòng)匹配推送可享受的全部政策補(bǔ)貼，并可“一鍵申報(bào)”，從查詢到申報(bào)僅需3分鐘，極大地簡(jiǎn)化了申報(bào)流程，提高政策補(bǔ)貼的獲取效率與精準(zhǔn)度，為企業(yè)和群眾帶來了切實(shí)的便利與實(shí)惠。自2023年12月8日上線以來，累計(jì)訪問量已超49萬次，超2000家企業(yè)通過該系統(tǒng)申報(bào)資助補(bǔ)貼達(dá)12億元。榮獲網(wǎng)上政府優(yōu)秀創(chuàng)新案例（清華大學(xué)）、深圳數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀應(yīng)用成果案例及深圳區(qū)級(jí)營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

　　四、存在問題及下一步工作思路

　　總體來看,2024年龍華區(qū)較好地完成了市提案辦理任務(wù)，但有些結(jié)果與委員們的期望和要求仍有些差距。一是重視程度需提高。有些單位把辦理工作當(dāng)作一項(xiàng)短期突擊性工作，重答復(fù)、輕落實(shí)，沒有建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。二是溝通聯(lián)系需加強(qiáng)。辦理過程中，有些辦理單位與委員溝通不深，對(duì)意見建議了解不透，造成辦理工作不全面，辦理成效不明顯。三是協(xié)調(diào)配合需增強(qiáng)。部分部門之間相互協(xié)調(diào)溝通力度不夠，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響提案辦理工作落實(shí)力度。

　　接下來，龍華區(qū)將著重從以下方面加強(qiáng)和改進(jìn)提案辦理工作：一是嚴(yán)格把關(guān)、責(zé)任到人。在收到提案后，由辦理單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一部署、分管負(fù)責(zé)人具體安排，落實(shí)責(zé)任科室，進(jìn)行任務(wù)分解，提出具體工作意見和落實(shí)措施，階段性匯報(bào)辦理進(jìn)度，確保提案回復(fù)辦理滿意。二是健全制度、規(guī)范辦理。明確提案辦理原則，對(duì)提案辦理各環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格規(guī)范，確保辦理工作措施落實(shí)到位，答復(fù)意見真實(shí)詳盡。三是加強(qiáng)溝通、積極協(xié)調(diào)。積極與市協(xié)辦單位、業(yè)務(wù)相關(guān)單位溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理工作中遇到的有關(guān)問題，確保答復(fù)意見完整、準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)。

　　五、對(duì)政協(xié)提案工作的意見建議

　　一方面部分提案內(nèi)容需市層面高位協(xié)調(diào)，建議優(yōu)化市區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，提升提案辦理效率和工作成效。另一方面建議將內(nèi)容相同或相似的提案合并，避免重復(fù)辦理、減輕基層負(fù)擔(dān)，提高提案辦理成果轉(zhuǎn)化率。