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深圳市龍華區人民政府關于2024年市七屆人大五次會議代表建議辦理工作總結

來源:深圳市龍華區委(政府)辦公室日期:2024年10月21日 【 字體: 打印打印

  一、基本情況

  2024年,市人大常委會交辦龍華區代表建議94件,其中,主辦件5件,分辦件7件,承辦件1件,匯辦件81件,涉及城市發展、道路交通、公共安全等方面。龍華區嚴格按照市人大常委會的交辦要求,認真研究辦理、及時有效答復。截至目前,94件市人大代表建議均已完成答復。

  二、主要做法

  (一)高度重視,有力推進。區政府始終將建議辦理工作擺在政府工作的重要位置,按照分級負責、歸口辦理的原則,建立了主要領導負總責、分管領導親自抓、責任部門具體落實的工作鏈條。龍華區委書記王衛、區長雷衛華多次就建議辦理工作作出部署,要求全區各級各部門嚴格按照市人大常委會辦公廳以及市政府辦公廳要求,做好建議辦理工作,攜手人大代表,切實解決好群眾“急難愁盼”問題,并主動關注辦理進度聽取進展匯報。2024年1月22日,區政府全體(擴大)會議專題部署建議辦理工作,要求建議辦理工作要與政府日常工作一體謀劃、一體部署、一體推進,扎扎實實辦好建議。分管區領導落實“領銜機制”,主動謀劃、靠前推動,定期聽取分管單位的市人大建議辦理情況匯報,掌握辦理進度、協調堵點難點、指導具體辦理工作。

  (二)完善制度,密切聯系。各承辦單位堅持“一把手”負總責,親自溝通協調研究部署;分管領導具體抓、辦公室牽頭協調、承辦人員專門辦理,全力以赴辦好每一件代表建議;兩會期間,我區第一時間交辦人大代表、政協委員分組審議討論會上提出的口頭意見建議631條,組織全區各相關部門主動對接迅速響應,得到代表委員的充分肯定;建議辦理期間,采取電話隨機回訪的方式,與代表逐一溝通了解需求,梳理存在問題以改進辦理工作。同時,各承辦單位將辦理工作同創新辦理思路相結合,在建議的提出、交辦、督辦、答復等環節積極探索,持續建立健全辦理制度和工作規范,鞏固建議辦理的實踐創新成果。

  (三)跟蹤督辦,考核到位。為確保在規定期限內高質量完成辦理工作,區政府對從簽收、分派、辦理到回復、公開、總結的各個環節嚴格把關,動態跟蹤督查和專項督查辦理工作,詳盡了解辦理進度及存在的問題和困難,及時提出督辦建議意見,推動工作更加規范有序。一方面,創新設計、靈活運用督查提醒、督查批評等系列督查方式,壓實牽頭單位主體責任,聯動協調多部門強化聯動、形成合力,打通辦理中梗阻。另一方面,對代表建議逐一梳理、系統分析,選取代表們普遍關注、反映強烈的招商引資、營商環境、產業空間等領域,通過明查暗訪、聯合調研等形式,積極開展督查調研,對調研中發現的矛盾問題及時反饋,并提出完善相關政策、改進相關工作的意見和建議,匯總形成專項督查調研報告供區領導決策參考。

  三、典型案例

  (一)龍玉峰等12名代表提出的《關于創建龍華深港創意設計合作區的建議》(第20240325號)

  我區高度重視,積極與人大代表溝通,第一時間對接各相關單位收集資料、梳理信息,及時部署辦理工作,著力推動工作進展。具體開展情況如下:

  關于構建深港創意合作區政策體系的建議。龍華區多方探索龍華深港創意設計合作區創建途徑,構建合作區政策體系。一是開展龍華深港創意設計合作區發展規劃研究課題,以龍華中軸數字產業核心區—香港西九龍文化區為核心空間載體,探索深港創意設計體制機制全面銜接改革,為轉化形成合作區發展規劃提供了扎實的理論實踐基礎支撐。二是印發《龍華深港創意設計合作區發展規劃(2024-2035年)》,為創建龍華深港創意設計合作區扎牢理論基礎。三是在《龍華深港創意設計合作區發展規劃(2024-2035年)》基礎上,開展落地配套政策研究,加速形成合作區建設發展政策保障體系。四是圍繞設計中心公共服務(政務和商務)、科研質檢、展示交易、招商引資、人才培養、國際交流六大基礎功能,開展《龍華深港創意設計合作區服務平臺建設指導意見》編制工作,筑牢合作區服務網絡建設基礎。全力推動合作區創建上升為市級工作,爭取市、區兩級相關部門協同開展建設。

  關于招商引資的相關建議。龍華區積極開展龍華深港創意設計合作區創建工作,建設合作區基礎設施,招引創意設計產業相關企業、協會,打下創意設計產業發展基礎。一是推動龍華數智設計產業園、全球高端測量裝備及傳感器智造產業園、北站現代工程服務與數字孿生集聚區總部基地等重點園區建設,為全市創意設計資源向合作區傾斜集聚提供充分載體。二是以發展數字設計、工程設計、時尚設計、工業設計為重點,以行業龍頭企業、鏈主企業、領頭協會等為核心,推動合作區四大設計中心建設。三是招引深圳市眾恒隆實業有限公司、菁覓純凈科研護膚(深圳)有限公司等企業入駐,加快龍華深港創意設計合作區產業集聚。

  (二)鐘華等4名代表提出的《關于打造北站國際商務中心區15或20分鐘便捷通達圈的建議》(第20240321號)

  一是根據匯德、匯隆、北站壹號、數創中心、紅山六九七九沿線市民商務、購物等出行需求,我區多次優化調整該區域公交線網,最大程度滿足了群眾需求。二是為推動北站國際商務區高品質規劃建設,打造高效便捷的立體慢行系統,2019-2024年,我區對北站片區用地功能布局、立體慢行系統、空中連廊網絡等方面進行了多次研究優化。目前,已有北站壹號、龍華區數字創新中心、匯德、匯隆、天馬、設計產業園一期等多個項目建成落實連廊規劃設計要求并預留連廊接口,正推進超核項目、優質酒店、設計產業園二期等已出讓及在建項目落實連廊建設要求。三是充分挖掘超核綠芯項目潛力,其中“能量環”連接深圳北站二層連廊、跨玉龍路廊橋、跨留仙大道廊橋,形成風雨連廊系統,構成北站樞紐片區二層連廊系統重要組成部分;地面層為市民提供十萬平方米的地景公園,延續了城市U型綠谷,形成多級公共開放空間體系;項目地下層設置停車場、下沉廣場、探索館入口等功能,規劃建設百通街地下通道,預留民塘路及龍華大道橋下接口,遠期具備通往深圳北站、27號線站點(樟坑站)條件。四是市、區相關部門協同聯動開展深圳北站交通專項整治工作,研究在致遠中路設置港灣式的即停即走通道,并且嚴格執行三分鐘即停即走違停抓拍,安排警力現場管理,防止車輛長時間等候上客,營造周邊有序交通秩序。

  四、存在問題

  總體來看,2024年龍華區較好地完成了市建議辦理任務,但有些結果與代表們的期望和要求仍有些許差距。在市區聯動層面一是部分市建議事權不在區層面。實際辦理中,我區承辦的部分市建議的事權屬于市級部門,區層面責權受限、難以推動,導致辦理難以取得實效。二是部分市建議“回娘家”部分龍華的代表在市兩會期間為龍華發聲,希望市職能部門牽頭推進難題解決,但在交辦過程中,市人大往往根據區域性原則交由區里辦理,這與代表的意愿有差距,也影響了辦理成效。三是市區溝通協調存在困難部分建議由龍華區牽頭主辦,市職能部門會辦。但區與市各部門間未建立暢順的溝通協調機制,區主辦單位很難和市職能單位有效溝通,影響了建議辦理進度。

  五、下一步工作思路

  一是加強組織領導,層層壓實責任。將代表建議辦理工作擺在工作重要位置,及時研究部署,強化協調辦理,細化職責分工,精心部署、層層落實、各司其職,以高度的責任感扎實、細致、高效地辦好每一件代表建議。二是密切溝通聯系,深度凝聚共識。不定期邀請代表參與座談、調研等工作,建設多元化議事場景,搭建人大代表與區職能部門良性互動的溝通橋梁,推動代表全面及時掌握各項工作動態,既爭取代表的理解與滿意,又幫助代表提高建議的精準性和針對性。三是強化協調聯動,切實提升質效。各承辦單位要牢固樹立“一盤棋”思想,主辦單位扛起責任,積極作為,牽頭辦理,協辦單位主動配合,認領任務,提出協辦意見,形成辦理工作合力,確保建議辦理工作取得實效。

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