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　　龍華區深入學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委人大工作會議部署要求，推動建議辦理質量、辦理效率全面提升，以實際行動回應人大代表和人民群眾的關切，全力將代表建議辦理轉化為推動發展、破解難題、改善民生的工作成效。

　　一、基本情況

　　2022年，市人大常委會交辦龍華區代表建議53件，其中，主辦件3件，分辦件6件，承辦件3件，匯辦件41件，涉及城市管理、道路交通、公共安全、教育衛生等方面。龍華區嚴格按照市人大常委會的交辦要求，認真研究辦理、及時有效答復。截至目前，已全部完成答復。從建議的落實情況來看，所提問題已經解決、基本解決或已通過其他途徑解決的34件（A類），所提問題正在解決或有關工作已經啟動的17件（B類），所提問題已列入規劃逐步解決的1件（C類），所提問題留作參考或不可行的1件（D類）。

　　二、主要做法

　　（一）加強組織領導，層層推動落實。一是完善工作機制。龍華區高度重視建議辦理工作，按照分級負責、歸口辦理的原則，建立了區政府主要領導負總責、分管區領導親自抓、責任部門具體落實的工作鏈條。2022年5月31日，我區專門召開區人大代表建議交辦會，區領導對辦理工作進行具體部署，強調各責任單位要切實增強建議辦理工作的責任感、使命感、緊迫感，以高質量的建議提案辦理來推動高標準的工作。二是細化工作職責。收到市人大代表建議后，我區第一時間完成建議分辦，明確每件建議辦理責任單位；各辦理單位將建議辦理工作擺上重要位置，結合工作實際，明確任務目標，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任體系，確保了辦理和答復工作規范有序。

　　（二）規范辦理程序，提高辦理效率。一是措施實。將建議辦理工作與區情實際相結合，認真研究，提出切實可行的解決方案，統籌部門之間相互協作，密切配合，確保建議辦理措施有效。二是標準高。要求各承辦部門按照規定時限要求和質量標準，經分管領導審核，正式行文答復人大代表，并嚴格把好“政策關、質量關、程序關”，確保高質高效按時辦復。

　　（三）主動溝通協商，提高辦理質量。一是加強協調配合。區委（政府）辦公室牽頭推動主辦單位與協辦單位匯聚合力、聯動配合，各項建議在辦理過程中均實現承接、分辦、交辦整體聯動、同步開展，有力推動了代表建議的辦理進程和轉化落實。二是堅持落實“三訪”制度。督促各責任單位辦理前加強和代表的溝通，了解代表意圖，共商解決辦法；辦理中邀請代表到現場視察，當面匯報落實情況，面對面征詢改進意見，對標作答；辦理后及時回復，確保每件建議有人管、有人辦、有著落。

　　（四）加大督查力度，壓實辦理責任。一是推行分類督辦。建立建議辦理工作臺賬，區督查室定期督辦、催辦承辦單位跟進，對重點建議采取跟蹤督辦，對群眾反映大的建議實施現場督辦，對疑難建議開展定期回訪督辦，對一般建議進行常態督辦，不斷強化全程督辦力度，確保監督工作的連續性和有效性。二是完善考核制度。將人大建議辦理情況納入年度績效考核，對責任不明、措施不力、滿意率低的部門和單位，在年度績效中予以扣分，情節嚴重的由區分管領導約談，有效提升辦理單位的工作主動性。

　　三、典型案例

　　（一）葛巖峰等11名代表提出的《關于在社區建立家庭教育服務中心的建議》（第20220780號）

　　我區結合轄區實際，認真研究，形成了具體有效的落實舉措：

　　一是構建龍華積極家庭教育“12345”模式。即一個區級家庭教育指導與研究中心；二級家校共育組織機構，包括龍華區家長委員會和學校家長委員會；三個家庭教育平臺，包括區家長學校、家長讀書俱樂部和家庭教育信息化平臺；四支家庭教育隊伍，包括一支家庭教育講師團隊伍、一支家庭教育督導隊伍、一支家庭教育志愿者隊伍、一支優秀家長學員隊伍和五大全區家庭教育活動。

　　二是以社區為單位開展豐富多彩的家庭教育服務活動。利用周末和節假日時間推出“菜單式”服務，開展“品讀龍華”文化講堂，把“品讀龍華”文化講堂送進社區，把黨建、法律、親子教育等知識送到群眾身邊；開展“閱讀伴隨成長，科學引領未來”青少年科學嘉年華活動，普及科學知識；開辦168場次寒假課堂及培訓班，受益家長及兒童2795人；以社區為單位在油松、富康、龍園社區開展“三代人共憶初心”百場電影進社區活動；在松和社區開展“一品牌一社區”特色項目“誦國學·潤童心”松和社區親子國學課堂，大力拓展學生課外素質教育；

　　三是政策扶持創造就業機會。支持社區黨群服務中心購買社工服務項目，負責開展青少年心理健康等相關服務。目前，已組織三批次政府購買社會工作服務項目評審，其中，共計73個社區黨群服務中心納入《龍華區政府購買社會工作服務項目庫》，涉及社工崗位417個。同時，支持群團工作部婚姻家庭服務項目、青年領域項目納入《龍華區政府購買社會工作服務項目庫》，總共涉及社工崗位34個。

　　四是多措并舉服務社區居民。觀湖街道在未成年人保護工作站配備專業社工，對困境未成年人進行個案管理，提供精準化服務；龍華街道聘請專業社工人員為社矯人員開展“1對1”“1對N”的線上心理疏導，成立預防青少年違法犯罪工作小組，為青少年提供各種服務；大浪街道各社區設立家長學校、婦兒之家各3個，每年針對婦女兒童開展親子活動、知識講座等活動；福城街道心訪之家已在各社區開通服務熱線并提供24小時便民服務，可按照群眾需求推進服務；觀瀾街道各社區均派駐有社工和心理咨詢師，長期為轄區居民提供家庭、擇業、求學、焦慮、抑郁、社會適應等方面的心理疏導服務。

　　（二）鐘華等10名代表提出的《關于加快推進北站商務中心區發展的建議》（第20220208號）

　　我區積極與人大代表溝通協調，會同各相關單位第一時間收集資料、梳理信息，及時部署辦理工作，著力推動工作進展，具體開展情況如下：

　　一是切實加強北站國際商務區統籌力度。成立了由區主要領導擔任指揮長的北站國際商務區指揮部，具體負責北站國際商務區規劃、開發和建設有關工作。編制印發《北站國際商務區2022年度開發建設實施計劃》，全面梳理了北站國際商務區96項重點工作，范圍涵蓋規劃統籌、土地整備與處置、土地出讓、重點產業項目、城市更新及住宅、社會民生、基礎設施建設、招商引資等八個類別，以更高站位發揮規劃統籌引領作用，提升重點片區發展能級。

　　二是積極開展北站國際商務區規劃研究。依托北站國際商務區正在開展《深圳北站國際商務區城市風貌特色規劃研究》項目，通過“片區統籌—重點區域—重要節點”三個層次研究工作，將北站國際商務區整體風貌規劃設計層層傳導落實到節點層面設計中。同時結合社區的多元業態，策劃主題特色，強化標識系統設計與科學布局，并通過城市風貌設計導則管控實施建設，發揮北站國際商務區窗口樞紐與都市門戶的特色優勢，打造城市優質形象、社區特色風貌。

　　三是大力推動北站超核樞紐項目等重點項目開發建設。為深入實施我市“中優”發展戰略、加快推動都市核心區擴容提質，北站國際商務區指揮部統籌規劃多項開發建設項目，助力北站片區打造成國際一流、高規格高標準的“國際會客廳”。全力打造北站超核樞紐項目成為領航國際多元復合的樞紐核心、培育城市生態共生共享的低碳樣板、激發城市活力地標的消費引擎和以數字龍華為目標的智慧門戶。在區領導指導及多部門協同作戰下，2022年8月該項目順利完成整體出讓，項目落地取得重大進展。同時，正積極協調推進優質酒店、擔保總部大廈、高鐵總部等多個土地出讓項目，加快釋放梅林關樞紐片區、華南物流園片區的土地潛力，謀求盡快將北站片區打造為“深港中軸創新樞紐，山水融城活力客廳”。

　　四是加快構建北站國際商務區未來城市場景。加快建設北站國際商務區未來城市場景，推進中梅路及民繁路數字化設施建設以及無人駕駛、無人配送項目進度等。目前，北站中心公園未來城市場景建設正在完善初步設計；中梅路及民繁路數字化設施建設目前正在編制方案設計；無人駕駛項目正與華為、蘑菇車聯兩家企業進行溝通交流，選擇適合的區域作為先行試點；無人機領導小組辦公室正跟蹤美團無人機項目進展，積極推動無人機配送場景落地。

　　（三）李曉桃等12名代表提出來的《關于加強地鐵出入口周邊綜合環境整治的建議》（第20220203號）

　　我區大力推進地鐵出入口周邊綜合環境整治工作，建立了常態化監督檢查機制，通過多部門聯合，形成攻堅合力，確保各項工作高效開展。具體情況如下：

　　針對地鐵出入口共享單車亂停放問題。一是聯合整治。制定《關于加強有礙市容互聯網自行車整治工作方案》，常態化開展共享單車巡查，發現有礙市容、亂停亂放的共享單車，及時通知企業進行規整，同時開展“隨手扶”行動。針對共享單車存在嚴重影響市容環境秩序的現象，嚴格對互聯網自行車企業進行處罰，并及時將案件錄入綜合執法系統。二是約談企業。主動約談共享單車企業區域負責人，要求做好相關工作。同時，聯合交通運輸部門對共享單車網格管理人員進行定期評分通報，督促整改。三是控制投放量。采用疏導與執法相結合的方式，聯合交通運輸部門嚴格控制投放單車數量，及時與企業溝通、協調利用大數據平臺，加強對投放車輛的監管力度，按照配套保障能力嚴格規范車輛區域投放數量。四是規范停車。目前龍華區已劃定約2612個白線框，可容納約130600輛單車停放。轄區內共享單車升級為高精度車鎖的同時，配套實施定點停放技術，有效減少了亂停亂放的現象。統計數據顯示，自“北斗+GPS”定點停放技術上線以來，共享單車用戶文明停放比例明顯提升，由最初的89.93%提升至99.48%，有效實現了規范停車。

　　針對地鐵口周邊亂擺賣問題。堅持專項工作與常態化工作相結合，加強非法亂擺賣執法巡查整治，嚴厲打擊違反市容環境秩序的行為。一是統籌部署，落實責任。按照“巡查全覆蓋、發現立整改”的原則，周密做好巡查部署安排，將各片區巡查整治任務分配到人，壓實全員職責。二是重點排查，切實整治。重點巡查地鐵口周邊等亂擺賣現象嚴重且易反復的區域，常態化開展排查整治工作，發現一處，清理一處。今年以來，共查處地鐵口周邊亂擺賣46624宗，沒收違法物品679件。三是抓鐵留痕，長效制約。將巡查中發現的亂擺賣現象及整改情況做好臺賬，對違規現象進行跟蹤整治。同時，充分發揮社區城管網格的基層治理力量，持續做好巡查整治工作。

　　針對地鐵口存在流浪乞討人員問題。建立龍華區社會福利和社會救助聯席會議制度，由區分管領導任總召集人，區民政局主要負責同志任召集人，聯合31個成員單位，統籌推進我區社會福利和社會救助工作。同時，制定分類救助和管理工作指引，形成分工明確、精準救助工作格局。通過《龍華區流浪乞討人員分類救助和管理工作實施方案》進一步明確部門職責分工，對流浪乞討人員實行分類救助和管理，確保精細救助、精準救助到位。

　　針對地鐵口周邊電單車拉客宰客問題。由交警部門牽頭，聯合公安分局、各街道交安辦形成聯勤聯動機制，共同開展禁摩限電整治行動。根據實際情況，梳理出包括各地鐵出入口在內的31個“拉客亂象”重點區域，固定每個區域的派出所聯系人，固定每周開展2次聯合整治行動。今年以來，共查扣686輛超標電動車。

　　四、存在問題

　　總體來看，2022年代表建議辦理工作的質量和水平較往年有所提升，但仍存在一些問題和不足：一是代表建議辦理的時效性還有待加強，部分建議辦理落實推進的時間周期較長，有的辦理結果與代表的期望值還存在差距；二是建議落實情況重視程度還有待提高，部分單位對后續辦理情況溝通不足，存在“重答復，輕落實”現象。

　　五、下一步工作思路

　　龍華區將繼續秉持“以辦理促落實、以辦理促發展”的工作理念，進一步完善工作機制，強化工作措施，主動接受代表及群眾監督，提高建議辦理實效。一是以高度負責的工作態度，求真務實的工作作風，高質量、高標準地做好代表建議辦理工作。二是進一步加強與代表們的溝通聯系，了解代表的所思所盼，增強辦理的針對性，力爭辦理結果更加符合代表的初衷，更加符合人民群眾的意愿。三是堅持問題導向，分類研究，精準施策，凝心聚力解決實際問題，多為人民群眾辦實事、辦好事，為全區經濟社會持續健康發展添磚加瓦。四是加強對建議辦理工作的跟蹤督辦，著重圍繞面商率、滿意率、問題解決率、建議采納率等指標，研究優化督辦考核機制，實現既抓辦理答復更抓辦理落實，推動人大代表建議辦理工作邁上新臺階。