政 府 工 作 報 告

——在龍華區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上

（2023年5月30日）

雷 衛(wèi) 華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表龍華區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、迎難而上、頑強拼搏，2022年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步邁上新臺階

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是龍華區(qū)改革發(fā)展史上不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以超常規(guī)舉措應對超預期變化，以精準有力的“雙統(tǒng)籌”奮力奪取高質高效的“雙勝利”。

　　——經(jīng)濟運行在頂壓突圍中逆勢向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%，達到2952億元，即將邁上3千億新臺階。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6331億元，增長8.5%，增速創(chuàng)下近四年新高。社會消費品零售總額1264億元，增長4.1%。完成固定資產(chǎn)投資941億元，總量穩(wěn)居全市前列。龍華已成功躋身全國工業(yè)百強區(qū)第13位，排名上升1個位次；城區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展名列“賽迪中國百強區(qū)”第26位，排名提升了3個位次。

　　——發(fā)展動能在新舊轉換中加速釋放。全國首臺國產(chǎn)體外膜肺氧合機（ECMO）獲批上市，打破了國外技術壟斷。新增國家級企業(yè)技術中心2家，國家級孵化器數(shù)量翻番，各類創(chuàng)新載體數(shù)量增長9%。國家高新技術企業(yè)突破3300家，數(shù)量穩(wěn)居全市第三。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家，增長2.5倍，增幅全市第一。

　　——改革開放在縱深推進中蓄勢突破。全國首創(chuàng)型改革舉措達20余項，13項改革經(jīng)驗獲全國宣傳推廣，一大批改革事項獲得市級以上榮譽。外貿進出口突破5200億元，總量穩(wěn)居全市前三；新設外商投資企業(yè)350家，超額完成實際利用外資任務。區(qū)政府還榮獲中國新聞周刊“2022地方政府責任創(chuàng)新”獎，成為全國唯一獲此殊榮的地方政府。

　　——城區(qū)品質在功能迭代中提檔升級。新改擴建道路43公里、非機動車道144公里，分別增長82%和226%。新增公園5個、碧道32公里，公園綠地建設考核排名全市第二。成功創(chuàng)建全國節(jié)水型社會建設達標區(qū)，連續(xù)四年獲評全市最嚴格水資源管理考核優(yōu)秀。在全國首創(chuàng)地方數(shù)字孿生標準體系，在全國率先開展信創(chuàng)國產(chǎn)化數(shù)字孿生城市建設，數(shù)字城區(qū)建設邁上新高度。

　　——民生福祉在優(yōu)先保障中持續(xù)增進。在財政收入增速放緩、支出壓力增大的情況下，財政用于民生的比例仍保持在70%以上，扎實辦好174項民生實事、1310件民生微實事。新改擴建學校21所，新增基礎教育學位近3.5萬座。區(qū)中心醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”，新增社康機構占全市20%。供應公共住房近1.7萬套，雙倍完成市下達任務，安居工程考核連續(xù)3年全市第一。簡上體育綜合體、龍華文體中心、九龍山體育館投入使用，一批在全國有影響的文體活動在龍華舉行。深圳龍華職業(yè)圍棋隊榮獲全國圍棋甲級聯(lián)賽第三名，中塞龍華女排勇奪全國排超聯(lián)賽季軍。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）堅持“人民至上、生命至上”，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)高效統(tǒng)籌。龍華作為深圳超大城市的經(jīng)濟大區(qū)、開放大區(qū)、人口大區(qū)，毗鄰六區(qū)一市，擁有特大型高鐵樞紐，人口密度高流動性強，城中村、“三小場所”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)點多面廣，是全國疫情防控壓力最大、難度最高、任務最重的城區(qū)之一。我們難中求成抓防疫，快準狠、嚴細實、人性化有效應對多輪疫情流行沖擊，果斷處置多起聚集性突發(fā)疫情，贏得疫情防控重大決定性勝利。在全市率先開發(fā)上線“龍·眼”數(shù)字抗疫系統(tǒng)17個系列應用，創(chuàng)新“霧治理、白名單、電子哨兵”等管理模式，風險區(qū)落實管控時間從3小時壓縮至30分鐘，核心流調時間壓縮80%，場所碼掃碼率長期保持全市第一。組建3千人的疫情防控應急機動隊，創(chuàng)新“成建制”儲備、“塔式工作群”靈活調度、現(xiàn)場指揮部和派出單位雙重管理機制，成為守牢社區(qū)防疫第一線的中堅力量。創(chuàng)新隔離點安心陪伴模式，創(chuàng)建24小時便民服務熱線矩陣，動態(tài)調整“風險圈層”管理措施，全面筑牢社會面防控屏障。創(chuàng)新深圳北站“一證通行”模式、“六專”閉環(huán)機制，僅用3天時間建成北站移動PCR方艙實驗室，有力保障特大型樞紐2千萬人次的通行安全。嚴守市際卡口防輸入防外溢，有效統(tǒng)籌安全檢測與保通保暢，不漏一車、不落一人，守一道關、護一座城，為深圳牢牢守好了北大門。隨著聯(lián)防聯(lián)控機制二十條、“新十條”和實施“乙類乙管”等優(yōu)化措施發(fā)布實施，疫情防控進入新階段。我們因時因勢及時調整策略，較短時間內實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉段渡峰。迅速將防控工作重心從“防感染”轉到“保健康、防重癥”上來，全力提升醫(yī)療救治水平，全力保障醫(yī)療物資供應，全力加強老年人、孕產(chǎn)婦、青少年、基礎病患者等重點人群健康服務，發(fā)熱門診建設任務完成率超過120%，實現(xiàn)“應設盡設、應開盡開”，確保了轄區(qū)群眾藥有所用、病有所醫(yī)。我們爭分奪秒與病毒“賽跑”，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株廣泛流行，以最小代價、最低成本保障了城區(qū)平穩(wěn)有序運行，最大限度守護了群眾生命安全和身體健康。

　　面對三年來最嚴峻的疫情，全區(qū)廣大市場主體嚴格落實防控措施，積極履行社會責任、分擔社會成本，為抗擊疫情付出巨大犧牲，部分企業(yè)和個體戶還經(jīng)受了經(jīng)營之難、停擺之困。我們看在眼里、急在心里，竭盡所能助企紓困，千方百計穩(wěn)住市場主體。注重打好政策“組合拳”，組建企業(yè)大走訪專班，建立112個專項服務小組，深入開展“百組千干”助企行活動，創(chuàng)新“政務直播+電商”等服務模式，精準快速解決了一大批企業(yè)訴求。創(chuàng)新“防疫泡泡”管理模式，派駐防疫專家團隊，成立防疫優(yōu)化提升專班，占地250公頃約20萬工人的特大型廠區(qū)取得三年疫情零發(fā)生的驕人戰(zhàn)績。還在全市率先建成2個跨境運輸“全封閉、不見面”綜合接駁站，有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。特別是，在率先出臺助企紓困“十條”措施、投入專項扶持資金超過40億元的基礎上，再為近萬家市場主體減負2.7億元，切實用“真金白銀”幫助市場主體應對沖擊、渡過難關、增強信心。

　　惟其艱難，方顯勇毅。在這場疫情大考面前，全區(qū)人民以強烈的主人翁意識，顧全大局、守望相助、共克時艱，廣大醫(yī)務人員白衣為甲、逆行出征，基層干部、社區(qū)工作者、志愿者不畏艱辛、忘我工作，公安干警、下沉干部、駐區(qū)部隊聞令而動、沖在一線，快遞、外賣、清掃、保潔、保安、市政、物流等從業(yè)人員不辭勞苦、堅守崗位，企業(yè)家、個體戶等各行各業(yè)理解包容、默默付出，人大代表、政協(xié)委員、各界人士全力支援、無私奉獻。正是無數(shù)平凡的抗疫英雄，匯聚起戰(zhàn)勝疫情的強大合力，構筑起護佑生命的銅墻鐵壁！在這里，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向全區(qū)所有平凡可敬的抗疫英雄們，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

　　（二）堅持工業(yè)立區(qū)、數(shù)字賦能，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。數(shù)字經(jīng)濟主引擎作用更加凸顯。與市工信局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)。企業(yè)上云項目超過2.7萬個，國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺、燈塔工廠數(shù)量均全市第一。建成粵港澳大灣區(qū)首個一站式數(shù)字賦能公共服務平臺，成功舉辦中國5G發(fā)展大會、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽、數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展全國深度行、時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型峰會、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài)峰會等高規(guī)格行業(yè)盛會。建成全市首個數(shù)字駕駛艙，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的智能化決策調度，入選中國數(shù)字新基建優(yōu)秀案例。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過5550億元，增長13%，增速高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)8.3個百分點。質量效益穩(wěn)步提升。新增上市企業(yè)2家、總部企業(yè)14家、“個轉企”327戶、“小升規(guī)”262家，引進邁瑞、邁勝、聯(lián)影、海克斯康、豐賓電子、中電源動等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。在新增減稅降費超百億元的基礎上，一般公共預算收入152億元，同口徑增長8.8%，稅收收入130億元，扣除留抵退稅后同口徑增長2%。5家企業(yè)的智能制造能力成熟度達到四級，數(shù)量占全國的近五分之一。建成全市首個數(shù)字經(jīng)濟跨境電商產(chǎn)業(yè)園，龍華設計產(chǎn)業(yè)園一期封頂。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占比達到50.62：49.36，在工業(yè)增加值增長4.6%的同時，現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長3.5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1420億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的近5成，高于全市平均占比7個百分點。先進制造業(yè)增加值1124億元，增長5.8%，占規(guī)上工業(yè)的75%。現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重提高到61.1%，生產(chǎn)性服務業(yè)取得較快增長。成立全國首家知識產(chǎn)權金融協(xié)會，深圳市大灣區(qū)金融研究院正式運營，徽商銀行、紫金財險等項目落地，金融業(yè)增加值增長6.4%。互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入突破450億元，總量全市第二，增長48.6%，增速全市第一。智能手機、新能源汽車零售額分別增長110%、160%，餐飲業(yè)營業(yè)額排名全市第三，居民服務業(yè)增速全市第一。發(fā)展后勁更加強勁。新增商事主體5萬余家，總量突破48萬家。集中開工96個重點投資項目，總投資超過1200億元。全球招商大會簽約項目50宗，總投資超過900億元，創(chuàng)歷史新高。完成161個園區(qū)轉供電改造，總量居全市第二。新增產(chǎn)業(yè)用地89.5公頃、產(chǎn)業(yè)用房150萬平方米，實現(xiàn)了“只要有好項目，龍華就有好空間”。

　　（三）堅持聚力創(chuàng)新、自立自強，科技引領支撐能力持續(xù)增強。科技創(chuàng)新主體不斷壯大。2108家企業(yè)通過“創(chuàng)新型中小企業(yè)”認定，新增市級專精特新中小企業(yè)413家。利亞德榮獲國內首個LED超高清顯示屏8K認證，7家企業(yè)獲得廣東省科學技術獎，市長獎實現(xiàn)零的突破。科技創(chuàng)新成果加速轉化。全社會研發(fā)投入108億元，增長5.4%。發(fā)明專利授權量超過3370件，增長近60%，增速全市第一。電子科技大學（深圳）高等研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園揭牌成立。崖山數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)獲評數(shù)字中國建設峰會“十大硬核科技”。科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)放科技創(chuàng)新扶持資金8.1億元，科技金融備案貸款額增長36%。在全市率先出臺定制化卓越工程師方案，深化數(shù)字龍華五項人才計劃，創(chuàng)新“三遴選”培育模式，開設“四員融合”國情研修班，新增院士4人、高層次人才300人。舉辦首屆國際智能機器人技術挑戰(zhàn)賽、“國創(chuàng)杯”醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高端賽事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

　　（四）堅持深化改革、擴大開放，發(fā)展內生動力活力加速迸發(fā)。改革攻堅取得新突破。7大領域58項重點改革項目亮點紛呈，成立全國首家涉外涉港澳臺家事審判中心，高密度城區(qū)存量土地開發(fā)模式獲國家發(fā)改委推廣。在全省率先開展平安建設體制機制改革，推動三級平安建設中心實體化、標準化運營，改革經(jīng)驗獲全省推廣。成立全市首支區(qū)級天使引導基金、首個區(qū)級數(shù)據(jù)公司，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增速全市第一。深化國防動員體制改革，創(chuàng)新構建退役軍人服務保障體系，征兵工作走在全市前列。營商環(huán)境得到新提升。在全國首創(chuàng)“商事登記移動認證”服務和公共資源交易“一照通辦”，電子證照調用量全市第一。推出48項“免申即享”清單，實現(xiàn)事項數(shù)量、覆蓋范圍、補貼金額、受惠人數(shù)“四個全省第一”。在全市首創(chuàng)下沉式企服專員機制，“四上”企業(yè)訴求辦理量、辦結率均排名全市第一。數(shù)字政府考核連續(xù)四年排名全市第一，政務公開考核連續(xù)五年排名全市第一。交流合作實現(xiàn)新作為。聯(lián)合主辦深圳與加拿大創(chuàng)新合作交流會、“深圳遇見多倫多”友城攝影作品展，成功舉辦首屆深港澳青少年成長峰會，創(chuàng)建“中國少年說”國際傳播品牌。民治街道獲評深圳首批“國際化示范街區(qū)”“國際化商務交往特色街區(qū)”。推進鄉(xiāng)村振興取得新成效。構建“區(qū)指揮部+工作專班”指揮體系，制定專項工作方案，加快啟動實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。編制全省首個縣區(qū)級東西部協(xié)作“十四五”規(guī)劃，首創(chuàng)委托辦學教育幫扶模式并獲全省推廣。“七位一體”助殘經(jīng)驗獲評人民網(wǎng)2022鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，成為全市唯一入選的典型案例。

　　（五）堅持內外兼修、建管并重，城區(qū)綜合承載力全面提升。重點片區(qū)建設加速推進。完成重點片區(qū)投資近700億元，北站國際商務區(qū)超核項目用地成功出讓，九龍山數(shù)字城規(guī)劃范圍擴大至1.6倍，鷺湖中心城“三館”建筑群榮獲亞太房地產(chǎn)設計大獎，龍華商圈入選“十一”黃金周全國五大熱門消費商圈，龍華壹方天地購物中心獲評省級示范特色商圈，觀瀾古墟-貴湖塘老圍入選全市特色文化街區(qū)，大浪時尚小鎮(zhèn)成功舉辦中國女裝設計大賽等系列時尚品牌活動。城區(qū)基礎設施日趨完善。2條面向真實用戶的無人機配送航線落地。打通8條斷頭路。推動軌道22、25、27號線納入市軌道五期建設規(guī)劃方案，規(guī)劃里程居全市第二。建成綜合管廊約4公里，總里程增加23%。多功能智能桿數(shù)量翻番，快速充電樁數(shù)量全市第一。城區(qū)管理效能不斷提升。6家知名“城市管家”企業(yè)全面進駐街道，形成“物管城市、全域治理”總態(tài)勢。全面推進170個市容環(huán)境提升項目，建成一批市容管理“樣板路”。龍華能源生態(tài)園開工，生活垃圾分類執(zhí)法考核排名全市第一。土地整備入庫303公頃，總量創(chuàng)歷史新高，連續(xù)11年超額完成任務。城市更新供應土地39公頃，任務完成率居全市前列。拆除消化各類違法建筑418萬平方米，總量居全市第三。

　　（六）堅持底線思維、綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。公共安全形勢平穩(wěn)向好。圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年、“七一”等特別防護期安保維穩(wěn)任務，實現(xiàn)“五個零發(fā)生”。健全立體化信息化社會治安防控體系，刑事治安總警情下降17%，降幅居全市前列。在全市率先建成食品藥品科普教育基地，食藥安全考核連續(xù)五年排名全市第一。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。基層治理平安有序。在全市首創(chuàng)“社區(qū)書記茶話會”善治品牌，惠企服務進黨群服務中心模式獲人民日報點贊，打造黨建引領基層治理“紅色引擎”。出臺龍華區(qū)數(shù)字治理三年行動計劃，構建“1+3+5+N”數(shù)字治理體系，發(fā)布54個數(shù)字治理應用場景，黨建引領數(shù)字治理龍華模式作為典型案例，被國內數(shù)字治理權威智庫收錄。創(chuàng)新六級聯(lián)動定格化管理服務模式，“社區(qū)丈量”行走計劃等經(jīng)驗做法獲全市推廣。探索矛盾糾紛多元化解機制，構建“十百千萬”群防群治隊伍，在全市率先開展“深平安”綜合試點、“民意速辦”平臺建設。平穩(wěn)有序完成13個社區(qū)、3個居委會分設工作。民主法治建設穩(wěn)步推進。開發(fā)全國首套中小幼民法典課程，《龍華“執(zhí)”播》獲評省優(yōu)秀普法欄目。查辦全省首例危險作業(yè)罪入刑判罰案，獲評全國安全生產(chǎn)優(yōu)秀執(zhí)法案例，區(qū)應急管理局榮獲全市唯一的“全國行政執(zhí)法先進集體”。成立全市首個區(qū)級行政調解與行政爭議協(xié)調化解中心，政府投資工程廉潔合規(guī)數(shù)字治理新模式獲評深圳“十大法治事件”，法治政府考核蟬聯(lián)全市第一。

　　（七）堅持提質保障、兜牢底線，民生社會事業(yè)全面發(fā)展。教育醫(yī)療擴容提質。建成全區(qū)首個職業(yè)技術教育學校、特殊教育學校，與深圳中學開展合作辦學，教育集團數(shù)量實現(xiàn)翻番。在全市首創(chuàng)中小學校履職考核、師德師風監(jiān)督員聘任派駐制度，市級“年度教師”實現(xiàn)零的突破，我區(qū)獲批省級教育評價改革試點區(qū)。建成區(qū)綜合醫(yī)院，市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院封頂。引進醫(yī)療衛(wèi)生高層次團隊3個、緊缺人才120名，區(qū)屬醫(yī)院2個學科首次登上全國學科科技量值百強榜。文體事業(yè)加快發(fā)展。新增文體設施面積超22萬平方米，人均公共文體設施面積增長35%。新引進3位全國文體名家，舉辦國家級文體品牌活動20多場、群眾文體活動8400多場。中國版畫博物館等8家單位獲評省社會科學普及基地，上圍藝術村、鰲湖藝術村入選省文化和旅游特色村。張瑩瑩繼2021年獲得“全國道德模范”“中國五四青年獎章”等榮譽后，2022年再次榮獲“全國三八紅旗手”稱號。社會保障體系更加健全。支持企業(yè)減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，落實社保費緩繳等政策，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼約1.3億元。龍華人才園全面開園，“龍華就業(yè)第一站”模式獲國務院大督查通報表揚。在全市率先推出可售型人才住房，建設籌集公共住房完成率達115%。示范型街道長者服務中心新增3個，普惠性托育機構新增9家，均在全市率先實現(xiàn)街道全覆蓋。發(fā)出全市首張退役軍人優(yōu)待證，打造全市首條雙擁示范街。

　　（八）堅持減污降碳、協(xié)同增效，綠美龍華建設扎實推進。污染防治工作成效明顯。在全市率先出臺大氣污染防治“一站一策”攻堅方案，PM_2.5降幅排名全市第一。新建和修復污水管網(wǎng)47.3公里，河流水質首次全面達到地表水IV類及以上標準。綠色低碳轉型有序推進。實施數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)創(chuàng)建計劃，成立全市首個“雙碳”產(chǎn)業(yè)運營中心，建成粵港澳大灣區(qū)首個V2G充電站、全市首個地鐵分布式光伏車輛段。新增綠色建筑340萬平方米，增長超過4成。全面推廣使用LNG勾臂車，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車純電動化全覆蓋。生態(tài)IP加快塑造。開工建設觀瀾河干流碧道示范段，新增環(huán)城綠道8公里、遠足郊野徑26公里。建成全市首座生態(tài)文明展覽館，成為引領綠色發(fā)展的城市新名片。

　　（九）堅持從嚴治政、提升效能，“六型”政府建設邁上新臺階。黨建工作更加扎實有力。全面深入系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。制定實施區(qū)政府黨組進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨組理論學習中心組學習制度，細化年度任務安排，全面壓實管黨治黨政治責任。權力運行更加規(guī)范高效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議281件、政協(xié)提案231件。全面修訂區(qū)政府工作規(guī)則、黨組工作規(guī)則和常務會議工作規(guī)則，進一步提升政府決策科學化、制度化、規(guī)范化水平。積極配合完成省經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)審計和市委專項巡察，連續(xù)三年保持一級預算單位審計監(jiān)督全覆蓋。作風建設更加深入務實。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治“四風”，持續(xù)為基層減負。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，29家單位獲評國家級“節(jié)約型機關”。政府工程數(shù)字孿生“盾”改革獲評“中國廉潔創(chuàng)新獎”提名獎。

　　一年來，民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務、保密、檔案、史志、統(tǒng)計、勞動仲裁、會計核算、機關事務等工作取得新進展，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人等工作邁出新步伐，老齡、慈善、工青婦、殘疾人等事業(yè)取得新成效。

　　各位代表！回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記掌舵領航和黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開市委市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)上下的團結拼搏。在這里，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、全區(qū)廣大干部職工，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向市直各部門、各兄弟區(qū)和駐區(qū)部隊官兵，向所有關心支持龍華發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以最崇高的敬意，表示最誠摯的感謝！

　　思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，當前龍華發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口，經(jīng)濟恢復增長的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大；數(shù)字化轉型的廣度和深度有待拓展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合還需加強，產(chǎn)業(yè)結構、投資結構、貿易結構仍需進一步優(yōu)化；部分中小企業(yè)和個體戶困難較多，財政收支平衡壓力加大；資源環(huán)境約束趨緊，城區(qū)治理還不夠精細；教育、醫(yī)療、托育等公共服務與群眾期盼還有不小差距，新市民、青年人住房壓力較大；少數(shù)干部作風能力跟不上現(xiàn)代化建設要求，形式主義、官僚主義依然存在，少數(shù)領域還存在腐敗現(xiàn)象。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、堅定信心、團結奮斗，奮力實現(xiàn)2023年政府工作總體目標要求

　　黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。區(qū)委二屆二次黨代會深入貫徹落實黨的二十大精神，科學確定了龍華在深圳推進中國式現(xiàn)代化中的目標定位和發(fā)展方向，對新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化龍華新實踐作出了具體部署。這些都為全區(qū)政府系統(tǒng)奮進新征程、推進現(xiàn)代化指明了方向、提供了路徑、明確了要求，必須不折不扣抓好落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的龍華篇章。

　　奮進新征程、推進現(xiàn)代化，必須科學把握政府工作的總體要求和主要目標。根據(jù)區(qū)委二屆二次黨代會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議的部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“雙區(qū)”建設為牽引，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全力加速“五個區(qū)”建設、全域推進數(shù)字化發(fā)展、全面促進人城產(chǎn)融合，高水平建設中軸新城，高質量打造“數(shù)字龍華、都市核心”，積極探索中國式現(xiàn)代化的龍華實踐，為深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出龍華最大程度的貢獻。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資額增長23%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到4.1%，節(jié)能減排等各項指標完成市下達目標任務。

　　奮進新征程、推進現(xiàn)代化，必須科學把握政府工作的基本思路和原則要求。緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，聚焦高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，精心謀劃、精準施策、精細落實，重點抓好“七個更加注重、七個牢牢把握”：

　　（一）更加注重黨建引領、忠誠履職，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的關鍵所在。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，必須始終堅持和加強黨的全面領導。要以更強的政治自覺，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。深刻認識“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，更加堅定自覺地做到“兩個維護”。要以更強的理論自覺，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深刻把握蘊含其中的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法，更加堅定自覺地用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領區(qū)政府各項工作。要以更強的使命自覺，生動展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的龍華實踐。牢牢把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求、重大原則、戰(zhàn)略安排和目標任務，更加堅定自覺地探索龍華經(jīng)驗、展現(xiàn)龍華擔當、作出龍華貢獻。要以更強的行動自覺，深入踐行“三個務必”。弘揚偉大建黨精神，勇于自我革命，堅定不移全面從嚴治黨，更加堅定自覺地把握歷史主動走好新的趕考之路。

　　（二）更加注重樹立導向、發(fā)展為要，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的第一要務。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。要樹牢高質量發(fā)展的工作導向。堅持正確導向是推動高質量發(fā)展、做好各方面工作的基本要求。要堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一，宏觀思維、中觀思路、微觀操作相結合，健全推進高質量發(fā)展的制度體系和工作機制，切實提升政治力、領導力、學習力，增強執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。堅持清單式推進、銷號制落實，把目標、問題、結果簡潔明了列出來，逐條逐項抓落地落實，確保各項工作可感知、可衡量、可評價。要夯實高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，是龍華的立區(qū)之本、經(jīng)濟脊梁。作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、外貿大區(qū)，龍華責無旁貸要勇挑經(jīng)濟大梁，努力為全市乃至全省全國發(fā)展多作貢獻。重點要堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，以數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)建設為突破口，以“五個區(qū)”建設為主陣地，以構建“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系為重點，以實施高質量發(fā)展“十大計劃”為抓手，緊緊扭住項目建設和雙招雙引“牛鼻子”，健全以數(shù)字經(jīng)濟為引領、先進制造業(yè)為基石、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要提升高質量發(fā)展的城區(qū)能級。龍華作為深圳這座超大城市的高密度建成區(qū)，必須加快轉變城區(qū)發(fā)展方式，發(fā)揮好探索中國式城市現(xiàn)代化的標桿引領作用、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的輻射帶動作用、構建新發(fā)展格局的節(jié)點鏈接作用。踐行“精明增長、精致城區(qū)、田園風格、嶺南特色、特區(qū)氣派”的理念，統(tǒng)籌好空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、治理，統(tǒng)籌好經(jīng)濟、生活、生態(tài)、人文、安全需求，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，實施有機更新、避免大拆大建，加快宜居、樞紐、韌性、智慧“四個城區(qū)”建設，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”“山海連城、綠美龍華”計劃，全面打造人城產(chǎn)深度融合的都市核心。

　　（三）更加注重穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的工作基調。堅持穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作、推進現(xiàn)代化建設的重要方法論。要正確處理穩(wěn)與進的關系。基本盤要更多立足于“穩(wěn)”，著力點要更多聚焦于“進”，做到以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)。“穩(wěn)”要建立在質的有效提升的基礎上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等工作；“進”要建立在中高速增長的基礎上，以較快的增速支撐擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生、保障安全。要全面加強經(jīng)濟運行調度。縱向上堅持一周一調度、一月一研判、一季一通報，橫向上堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，以周保月、以月保季、以季保年抓落實，確保日有所獲、月有所進、年有所成。要把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟工作的頭等大事，工業(yè)穩(wěn)是重中之重，外貿穩(wěn)是重要支撐，財政穩(wěn)是重要保障，擴內需是關鍵所在，抓創(chuàng)新是根本之策，培育市場主體是發(fā)展基礎。必須全力以赴“拼經(jīng)濟”，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大兩個方向、內部培育和外部招引兩條路子、創(chuàng)新和資本兩種動力、技改和新增兩個辦法，加快擴大供給、引領需求、拉動增長。

　　（四）更加注重改善預期、提振信心，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的當務之急。信心比黃金更寶貴。過去一年，面對各種超預期因素的沖擊，特別是抗疫三年來最嚴峻的疫情，整個社會負重前行，廣大企業(yè)、個體戶和群眾都很不容易，生產(chǎn)生活受到了較大影響，當前還面臨較大經(jīng)營困難和生存壓力，其中的難處和艱辛我們感同身受。當務之急就是要改善預期、提振信心，政府要有為，政策要有效，讓廣大市場主體更好地休養(yǎng)生息，為經(jīng)濟加快恢復和高質量發(fā)展積蓄強勁動能。要大力提振個人信心。迅速采取具體可感知的措施，做好穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、促進消費等群眾關心關注的工作，通過宣傳引導加強信心傳遞，讓廣大群眾對就業(yè)、收入和經(jīng)濟發(fā)展有良好的預期和信心，愿消費、敢消費、敢創(chuàng)業(yè)。要大力提振企業(yè)信心。堅定落實“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，深入實施系列紓困惠企政策，深化“萬名干部助企行”，創(chuàng)新開展“百員進百園”活動，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓企業(yè)愿意增資擴產(chǎn)、放心規(guī)劃未來。特別要發(fā)揚“走遍千山萬水、走入千家萬戶、說盡千言萬語、用盡千方百計、不辭千辛萬苦”的精神，既要心誠更要有行程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和民營企業(yè)。要大力提振市場信心。深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，著力營造好的市場前景和供應前景、好的營商環(huán)境和市場氛圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使國內外市場都對龍華發(fā)展充滿信心。特別要搶抓機遇、乘勢而上，再謀劃儲備一批提振信心的政策措施，早出快出新的政策，延續(xù)實施管用的政策，評估調整兌現(xiàn)不便的政策，讓存量政策、增量政策同向發(fā)力更好地惠企利民。

　　（五）更加注重系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的科學方法。堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要方法論。必須用好科學思想方法，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進龍華現(xiàn)代化建設。要善于“十個指頭彈鋼琴”。把握好各項政府工作的關聯(lián)性、協(xié)同性、平衡性，努力在多重目標中達到動態(tài)平衡、在多重約束中取得最優(yōu)突破，更好破解“兩難、三難、多難”的問題，實現(xiàn)“既要、又要、還要”的目標。要全面提高科學思維能力。善于把握全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、特殊和一般、主要矛盾和次要矛盾的關系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。善于把復雜的政府工作科學劃分為兜底性、基礎性、重點性、亮點性、創(chuàng)新性、探索性等不同類別，區(qū)分輕重緩急分類壓茬推進。善于從目標與任務、戰(zhàn)略與策略、方法與步驟、資源與能力、執(zhí)行與攻堅、評價與反饋等不同維度，統(tǒng)籌推進各項政府工作。要繼續(xù)用好改革開放關鍵一招。大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，推出一批上下貫通、多方協(xié)同的“集成式”改革，打造一批具有標志性、引領性的改革品牌，讓干部敢為、基層敢闖、群眾敢首創(chuàng)。堅持以“五外聯(lián)動”拓展對外開放新空間，以制度型開放塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅動增強高質量發(fā)展新動能，為龍華現(xiàn)代化建設釋放充沛活力、注入強勁動力。

　　（六）更加注重實干為民、共同富裕，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的本質特征。在團結奮斗中創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕，是現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立宗旨意識。堅持人民至上的根本政治立場，把為民造福作為最大政績，把群眾擁不擁護、支不支持、滿不滿意作為政府工作的重要標準，努力在高質量發(fā)展中促進共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少，堅定不移持續(xù)增進民生福祉。要弘揚求真務實作風。牢記特區(qū)精神，敢擔當、善作為、察實情，落實區(qū)委“五個破除”要求，以優(yōu)良過硬作風推動高質量發(fā)展。尤其要把“深圳速度”發(fā)揚光大，時不我待、快馬加鞭，堅決做到“四個第一”，任務第一時間明確，不推諉扯皮；要求第一時間講明，不模棱兩可；工作第一時間跟進，不拖泥帶水；結果第一時間反饋，不耽擱延誤。要發(fā)揚團結奮斗精神。在現(xiàn)代化建設的新征程中，全區(qū)每條戰(zhàn)線都是主戰(zhàn)場、每個單位都是主力軍、每名公職人員都是主人翁。必須始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，弘揚黨建引領的奮斗文化，拿出拼的精神、闖的激情、爭的勁頭，比學趕超、競標爭先、賽龍奪錦，在比較中奮進、在奮進中趕超、在趕超中突破，團結和調動全區(qū)各方面力量，共同把龍華現(xiàn)代化建設推向前進。

　　（七）更加注重斗爭精神、防范風險，牢牢把握奮進新征程、推進現(xiàn)代化的底線要求。新征程上越是形勢復雜、任務艱巨，越要發(fā)揚斗爭精神，建設更高水平的法治龍華、平安龍華，為走好中國式現(xiàn)代化之路保駕護航。要強化斗爭意識。堅持底線思維、極限思維，增強“時時放心不下”的責任感、“事事耽誤不得”的緊迫感、“處處如履薄冰”的危機感，居安思危、未雨綢繆，隨時做好應對各種風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備。要鍛造斗爭本領。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，多接“燙手山芋”，多經(jīng)歷“風吹浪打”，練膽魄、長才干，經(jīng)風雨、見世面，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得起來、危難關頭豁得出來。要提升斗爭成效。把握好時、效、度，講究斗爭藝術和策略，有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　各位代表！新征程當有新氣象，新使命呼喚新作為。只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅定信心、團結奮斗，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能夠譜寫出中國式現(xiàn)代化龍華實踐的華彩篇章！

　　三、埋頭苦干、奮勇前進，全力抓好2023年重點工作

　　全區(qū)政府系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委市政府和區(qū)委決策部署，實施高質量發(fā)展“十大計劃”，深入推進“百千萬工程”和“綠美龍華”建設，積極探索中國式現(xiàn)代化的龍華實踐，全面打造“數(shù)字龍華、都市核心”。重點抓好以下十個方面工作：

　　（一）全力建設先進制造業(yè)主力承擔區(qū)，在新的高度挺起龍華現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”

　　更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱。堅持制造業(yè)當家，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“立柱架梁”。全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，按照全市產(chǎn)業(yè)布局推進“12+4”產(chǎn)業(yè)集群建設，重點構建“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系，以數(shù)字經(jīng)濟為引領，新能源、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為支撐，集成電路、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)為潛力新賽道，協(xié)同推進網(wǎng)絡與通信、軟件與信息服務、智能終端、智能傳感器、精密儀器設備、激光與增材制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”升級版，著力培育未來產(chǎn)業(yè)新的增長點，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。健全優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育行動，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃，打造“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、專精特新企業(yè)筑基的國內外一流企業(yè)群。

　　全面建設深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)。完善政策、項目、空間支撐體系，打造深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)的主陣地。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，升級數(shù)字賦能公共服務平臺，推出一批“全真互聯(lián)”工廠、“燈塔工廠”、“超級虛擬工廠”等應用標桿，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋、中小企業(yè)上云上平臺全覆蓋。深入實施數(shù)字基礎設施強基行動，推動國際海底光纜中樞節(jié)點、高鐵通信華南網(wǎng)、城市大數(shù)據(jù)中心等項目建設，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。深入實施數(shù)據(jù)要素市場培育行動，率先在工業(yè)領域建設安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，推動建立數(shù)據(jù)要素交易創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　夯實兩大產(chǎn)業(yè)集群支撐作用。搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，推動能源科技城、求雨嶺氫能產(chǎn)業(yè)園、深能-西門子產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)規(guī)劃建設，推動“能源大腦”綜合管理平臺、V2G、V2B、超級快充、虛擬電廠等示范項目建設，推動研一碳一、海辰儲能、氫藍時代、中石油深圳新能源研究院等優(yōu)質項目落地，打造數(shù)字能源融合發(fā)展先行示范區(qū)。加快國際醫(yī)療器械城建設，搭建全鏈條公共服務平臺，推動邁瑞醫(yī)療器械標桿制造基地等項目建設，推動聯(lián)影醫(yī)療、聯(lián)新移動、硅基仿生、北芯生命等產(chǎn)業(yè)項目落地，打造高端醫(yī)療器械核心制造承載區(qū)。

　　積極搶占三大潛力新賽道。加快建設九龍山工業(yè)園，建成深測芯聯(lián)合研究院，創(chuàng)建國家集成電路檢驗檢測中心，推進集成電路領域共性和關鍵技術研發(fā)，打造化合物半導體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動鳶飛科技、北航無人機研究院、中國兵器數(shù)智科創(chuàng)園等項目落地，推進美團無人機配送試驗項目建設，新增無人機航線4條，載貨無人機年飛行32萬架次，打造低空飛行試驗區(qū)。探索建立深港設計合作平臺，加強國際時尚交流合作，培育一批“現(xiàn)象級”時尚IP、網(wǎng)紅打卡地、時尚潮流集聚地，打造國際知名的現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)基地。

　　深化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快推進品牌化，開展產(chǎn)品、工程、服務質量提升行動，構建推動制造業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，健全品牌建設促進機制和支撐體系，打造“龍華智造”“龍華設計”“龍華標準”品牌。加快推進高端化，聚焦服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品為重點，推廣規(guī)模化個性化定制模式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加快推進智能化，促進數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，鞏固陶瓷、紅木、版畫等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。加快推進綠色化，支持產(chǎn)品設計改進、設備工藝改革、物料循環(huán)再利用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。

　　構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。大力發(fā)展融資租賃、金融科技等新興業(yè)態(tài)，構建以產(chǎn)業(yè)金融為核心的金融服務體系，打造產(chǎn)融結合示范區(qū)。大力發(fā)展保稅、冷鏈、綠色、智慧物流，推動黎光物流園建成投產(chǎn)，加快華南物流園轉型升級，打造低空物流先導區(qū)。大力發(fā)展研發(fā)、設計、會計、法律、知識產(chǎn)權、人力資源、檢驗檢測認證等專業(yè)服務業(yè)，加快工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園、設計產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設。積極發(fā)展商貿、健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等生活性服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業(yè)態(tài)新模式，培育專業(yè)度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的服務精品。

　　健全多層次產(chǎn)業(yè)空間保障體系。加快推動第四輪、第五輪重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備，完成土地整備100公頃以上，打造高品質連片產(chǎn)業(yè)空間。加快三大先進制造業(yè)園區(qū)建設，釋放啟動區(qū)1平方公里土地空間。加快推進“工業(yè)上樓”，新增200萬平方米高品質、低成本、定制化廠房空間。持續(xù)推進舊工業(yè)區(qū)升級改造，新增產(chǎn)業(yè)用房150萬平方米以上。深化“拎包入駐”模式，支持區(qū)屬國企多渠道參與產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)，加快建設聯(lián)潤大廈、未來人才大廈等產(chǎn)業(yè)項目，新增管理運營產(chǎn)業(yè)空間13萬平方米以上。

　　（二）全力打造高質量發(fā)展新引擎，真抓實干發(fā)展新經(jīng)濟、開辟新領域、塑造新優(yōu)勢

　　大力培育發(fā)展總部經(jīng)濟。實施總部企業(yè)招商計劃，吸引更多跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域總部、研發(fā)總部、貿易總部、央企總部、民企總部等總部企業(yè)和機構落戶，力爭全年新增總部企業(yè)10家以上。實施總部企業(yè)集聚計劃，積極對接全市總部集聚區(qū)空間布局規(guī)劃，高標準建設北站數(shù)字經(jīng)濟總部、大浪現(xiàn)代時尚總部、中部國際工程設計總部等3個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，提升高端要素集聚能力、運籌能力、輻射能力。實施總部企業(yè)扶持計劃，修訂完善總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，引導金融機構加大信貸支持力度，全面助力總部企業(yè)發(fā)展壯大。

　　大力培育發(fā)展平臺經(jīng)濟。充分發(fā)揮平臺銜接要素功能，積極引進和培育一批新的平臺，引導推動更多企業(yè)通過平臺實現(xiàn)交易，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。充分發(fā)揮平臺聯(lián)動產(chǎn)業(yè)功能，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導的平臺經(jīng)濟，打造“平臺-場景-生態(tài)”產(chǎn)業(yè)模式，培育更多平臺型企業(yè)和根植性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮平臺互通規(guī)則功能，建立健全平臺經(jīng)濟規(guī)范治理體系，落實市場準入負面清單，加強全鏈條全要素監(jiān)管，構建“百花齊放”的良性平臺經(jīng)濟生態(tài)，努力成為平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城區(qū)之一。

　　大力培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，向空中尋找發(fā)展空間，不斷提升經(jīng)濟密度，使每棟樓宇成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、集中服務園區(qū)、創(chuàng)造高額增加值與稅收的高地。堅持以規(guī)劃為引領，全面整合存量樓宇資源，推動功能相近、業(yè)態(tài)相似的企業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。堅持以市場化為導向，培育一批數(shù)字經(jīng)濟、時尚設計等特色樓宇，打造匯隆商務中心等3個百億級樓宇。

　　大力培育發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。創(chuàng)新雙向“飛地經(jīng)濟”合作模式，爭創(chuàng)全市首批“飛地”園區(qū)試點，支持其他地區(qū)在龍華設立“反向飛地”。發(fā)揮“飛地經(jīng)濟”在對口幫扶協(xié)作中的積極作用，支持共建產(chǎn)業(yè)轉移合作園區(qū)，探索建立成本分擔和利益共享機制，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域平穩(wěn)、長期、可持續(xù)流動。探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“委托+代工”“生產(chǎn)+服務”“生產(chǎn)+營銷”“創(chuàng)新+孵化”等合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，破解產(chǎn)業(yè)空間制約，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　（三）全力夯實基礎性戰(zhàn)略性支撐，加快建設教育強區(qū)、科技強區(qū)、人才強區(qū)

　　辦好人民滿意的教育。落實立德樹人根本任務，完善教育“四個體系”，促進學生全面發(fā)展。夯實中小學校黨組織領導的校長負責制，深入實施“新強師工程”，健全師德師風建設長效機制，營造風清氣正的教育生態(tài)。擴大優(yōu)質教育資源供給，新改擴建幼兒園15所、義務教育階段學校9所，新增基礎教育學位3萬座。推進集團化辦學、學區(qū)化治理，促進民辦學校規(guī)范提質，按需發(fā)展特殊教育。推動職業(yè)教育提質培優(yōu)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。推進教育數(shù)字化，完善智慧教育管理體系，開發(fā)數(shù)字教育平臺和更多應用場景。堅持“五育并舉”發(fā)展素質教育，鞏固拓展“雙減”改革成果，創(chuàng)建學生綜合素質評價試點區(qū)。

　　推進高水平科技自立自強。強化產(chǎn)學研深度融合，實施科技型企業(yè)倍增計劃，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，新增國家高新技術企業(yè)100家以上。強化創(chuàng)新載體建設，開工建設電子科技大學（深圳）高等研究院，高水平建設好國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、深圳計算科學研究院等科研機構，新增各類創(chuàng)新載體20家以上。強化區(qū)域創(chuàng)新平臺建設，實施深圳國家高新區(qū)龍華園區(qū)建設提質增效計劃，高標準規(guī)劃建設梅觀創(chuàng)新走廊、龍瀾智造走廊和深莞先進制造走廊等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，打造科技創(chuàng)新成果轉移轉化引領區(qū)。

　　著力增創(chuàng)人才發(fā)展新優(yōu)勢。抓住用好建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的重大機遇，大力引育高素質人才隊伍。優(yōu)化“龍舞華章”政策體系，完善“雙招雙引”人才政策包，探索高水平產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)、“居住在港澳、工作在龍華”等多樣化引才用才模式。實施卓越工程師培養(yǎng)工程，積極培育引進戰(zhàn)略科學家、青年科學家和實用型、工匠式人才，力爭新增高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個以上、高層次人才40人以上。完善全方位全周期人才服務體系，高標準打造來深人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一站，加快兩個“國際人才圈”規(guī)劃建設，解決好人才的住房、社保、子女教育等后顧之憂，讓各類人才大展身手、成就夢想。

　　（四）全力推進供需兩側協(xié)同發(fā)力，主動服務和融入新發(fā)展格局

　　加快建設時尚消費活力區(qū)。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費信心、優(yōu)化消費環(huán)境。支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務消費促進力度，辦好龍華購物節(jié)等系列活動。著力構建龍華超級商圈，加快建設北站國際商圈、大浪時尚商圈、觀瀾河休閑商圈等特色商圈，建成開市客環(huán)球商業(yè)中心等項目，高品質打造夜間經(jīng)濟示范點。積極發(fā)展“露營+”新業(yè)態(tài)，推動露營學院、數(shù)字體育與露營產(chǎn)業(yè)研究院等項目落地。加快培育新型消費，積極發(fā)展免稅經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新增長點，新增首店、旗艦店、新概念店等50家以上。搶抓內地和香港全面恢復通關的有利契機，打好政策組合拳，真正把人的流量轉化為商戶的流水、企業(yè)的營收、城區(qū)的消費。

　　擴大有效投資破千億。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，固定資產(chǎn)投資規(guī)模邁上千億元新臺階，達到1157億元以上。大力抓好民生社會事業(yè)投資，完成政府投資不少于230億元。實施工業(yè)投資倍增行動，工業(yè)投資358億元以上。全面加速重點片區(qū)開發(fā)建設，高標準規(guī)劃建設梅林關片區(qū)，加快北站超核、石凹第二工業(yè)區(qū)、海岸城城市更新等項目建設，重點片區(qū)投資超過600億元。適度超前推進交通、信息、能源、水利、市政等基礎設施建設，基礎設施投資160億元以上，新型基礎設施投資82億元以上。拓寬多元融資渠道，積極盤活政府資產(chǎn)，發(fā)行地方政府專項債43億元以上。

　　加大精準招商引資力度。注重頂層設計、技術支撐，堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為大、招商為要、園區(qū)為主，大力開展“強鏈、補鏈、固鏈、延鏈”招商引資。完善“龍惠企”平臺功能，制定全區(qū)招商項目“一本賬”，構建全區(qū)招商“一盤棋”。精準繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，滾動完善并用好招商引資清單，大力引進“鏈主”“群主”企業(yè)，高質量辦好全球招商大會、“12＋4”產(chǎn)業(yè)集群系列招商會等活動。堅持招商、親商、穩(wěn)商、富商相統(tǒng)一，強化“一把手”帶頭招商，既重視引進新項目，也鼓勵和支持現(xiàn)有項目增資擴產(chǎn)，力爭引進百億級企業(yè)1家、十億級企業(yè)12家，招引重點項目100個、投資額超1000億元。

　　有效激發(fā)市場主體活力。落實減稅降費、助企紓困各項政策，有效管控企業(yè)綜合成本，搭建人力資源供需對接平臺，健全政策性融資擔保體系，實現(xiàn)全要素全流程服務保障。深化“十百千萬”惠企服務機制，開展好“我為企業(yè)找市場、找資金、跑手續(xù)、找人才、降成本、保供應、辦展會”系列活動。擦亮“龍華區(qū)惠企服務日”“兩新書記直通車”等惠企品牌，健全企業(yè)訴求閉環(huán)處置機制。全面構建親清政商關系，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。實施營商環(huán)境提質升級行動，健全營商環(huán)境評價體系，加強誠信環(huán)境建設，特別是區(qū)政府系統(tǒng)要帶頭遵守契約，健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，努力打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　（五）全力用好改革開放關鍵一招，持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展動力活力

　　深入推進粵港澳大灣區(qū)建設。主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，推動粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地。推進市場準入、產(chǎn)權保護、社會信用等領域的規(guī)則銜接、機制對接，進一步便利港澳居民在龍華學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。加快港澳特色街區(qū)、培僑書院龍華信義學校二期、香港康諾思騰手術機器人、澳門科技大學深圳研究院、深港數(shù)據(jù)跨境流通試點等項目落地建設，推動港澳青年雙創(chuàng)中心擴容，打造港澳青少年“歸·心”主題活動品牌，不斷深化深港澳更緊密合作交流。加強與臨深片區(qū)、珠江西岸城市的交流合作，主動鏈接深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城、西麗湖國際科教城等重大平臺建設，推動深圳都市圈高質量一體化發(fā)展。

　　深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革。推出一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型引領型改革，爭取更多改革舉措納入深圳綜合改革試點。深化要素市場化配置改革，探索存量工業(yè)用地盤活利用模式，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)管理制度和市場化開發(fā)利用機制，完成自然資源確權登記試點工作。深化科技體制機制改革，探索首席科學家負責制，完善科研經(jīng)費使用管理、新型研發(fā)機構監(jiān)管等機制，推動政府科技管理職能向抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務轉變。深入推進數(shù)字政府改革，擴大“免申即享”范圍，推動一批高頻政務服務事項“省內通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦”，推動公立醫(yī)院、社康中心檢查檢驗結果互通互認，推動政務辦公統(tǒng)一化、移動化、便捷化，實現(xiàn)文化設施、公共場所停車位等“一鍵預約”全覆蓋，持續(xù)深化政務服務“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。深化國資國企綜合改革，構建“六位一體”監(jiān)督體系，完善法人治理結構。深化股份合作公司改革，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，穩(wěn)妥推進股份合作公司換屆選舉。

　　“五外聯(lián)動”建設貿易強區(qū)。推進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，做大做強跨境電商，發(fā)展市場采購、服務貿易等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)進出口總額正增長、突破5300億元。推動外資穩(wěn)存量擴增量，加強重大外資項目跟蹤儲備，積極引進先進制造業(yè)項目，完善外商投資服務體系。推動外包提質增效，發(fā)展軟件開發(fā)、工業(yè)設計、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務外包產(chǎn)業(yè)，提升本土企業(yè)全球化經(jīng)營能力。推動外經(jīng)優(yōu)化布局，實施面向重點國家和地區(qū)企業(yè)投資合作三年行動，持續(xù)用好“國際通”平臺，支持企業(yè)在海外布局建設研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡和物流基地，積極拓展“一帶一路”沿線市場。推動外智全球引才，設立“雙招雙引”服務團，引進一批“高精尖缺”人才，做到以才引才、以企引才、以“僑”引才。

　　加強對外交流合作。搭建國際交流服務平臺，積極引進國際平臺型組織和分支機構落戶，建成運營龍華區(qū)國際服務中心。完善國際化街區(qū)配套服務能力，實現(xiàn)重點公共區(qū)域外文公示語全覆蓋，不斷提升國際交往軟環(huán)境。固化海外招商成果，善于利用澳門特色優(yōu)勢，強化與葡語系國家、地區(qū)經(jīng)貿往來等各方面交流合作。強化城區(qū)綜合營銷，實施龍華形象出海工程，構建全媒體對外傳播體系，提質升級“臉書龍華”“線上國際化社區(qū)”“政府在線英文網(wǎng)站”等外宣陣地，進一步提升龍華美譽度和影響力。

　　深化對口幫扶協(xié)作。落實“百千萬工程”，建立健全以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點的合作共贏長效機制，積極推進鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。搶抓發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機遇，支持引導轄區(qū)企業(yè)開拓幫扶協(xié)作地區(qū)市場、參與縣域產(chǎn)業(yè)體系建設。發(fā)揮龍華信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展智慧農場、農產(chǎn)品電商等數(shù)字鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持對口地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，更好地激發(fā)內生動力和發(fā)展活力。

　　（六）全力推動“人城產(chǎn)”融合發(fā)展，打造更具魅力的都市核心

　　以工匠精神雕琢宜居之城。實施面向2035年的國土空間分區(qū)規(guī)劃，科學規(guī)劃設置片區(qū)功能定位、開發(fā)強度、空間形態(tài)和外觀形象，促進全區(qū)域高質量一體化發(fā)展。有序推進城市有機更新，加快老舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)和城中村綜合整治，全面開展“三宜小村”創(chuàng)建，實施城市第六立面提升專項行動，統(tǒng)籌橋下空間綜合利用，供應各類建設用地139公頃以上，城市更新供應土地20公頃以上。加強歷史文化保護傳承，推動有特色、有歷史記憶的老建筑、老廠區(qū)、老街區(qū)有機更新和復合利用，防止出現(xiàn)破壞性建設問題。全面推廣“城市管家”模式，著力解決問題井蓋、高空拋物、反復開挖等頑癥難題，保持違法建筑“零增量、減存量、控變量”，努力拓展群眾休閑、健身、娛樂公共空間，切實把城區(qū)每一寸空間管好用好。

　　以系統(tǒng)思維規(guī)劃樞紐之城。推動樟坑徑直升機場規(guī)劃建設和觀瀾導航臺遷建，發(fā)展面向粵港澳大灣區(qū)的通用航空網(wǎng)絡。織密“四橫六縱”軌道網(wǎng)絡，扎實做好軌道交通五期線路選址、拆遷等前期工作，推進22號線開工和深惠城際線、深大城際線建設，打造“北站+鷺湖”樞紐體系。完善“九橫九縱”骨干路網(wǎng)，加快梅觀高速市政化改造、觀瀾大道改造、龍瀾大道北延、清平高速北段、石清大道二期等項目建設，新增道路里程10公里以上。暢通交通“微循環(huán)”，完善慢行設施系統(tǒng)，新增非機動車道40公里以上，優(yōu)化調整公交線路30條以上。開展交通秩序優(yōu)化整治行動，加大擁堵點整治力度，持續(xù)強化交通執(zhí)法、提升執(zhí)法效能。鼓勵社會資本投資建設立體停車庫，加快龍華文化廣場地下停車場、民治綜合車場、觀瀾大水坑綜合車場等項目建設，有效緩解“停車難”問題。

　　以憂患意識打造韌性之城。深入推進城市體檢工作，健全“一年一體檢，五年一評估”長效機制，打造高密度城區(qū)“生命線工程”安全新模式。加快推進公明水庫-清林徑水庫連通工程建設，全面完成病險水庫除險加固，完成25個小區(qū)二次供水設施提標改造。建成綜合管廊3.9公里，新增海綿城市面積6.4平方公里。完成21個城中村供用電安全隱患整治改造，加快章閣、黎光等重點區(qū)域變電站建設，推進110千伏架空線下地改造。全面完成“瓶改管”攻堅和老舊燃氣管道更新改造，新增管道天然氣用戶26萬戶，實現(xiàn)管道天然氣全覆蓋。

　　以超前眼光布局智慧之城。落實“極速先鋒城市建設”行動，夯實以城市信息模型為核心的全域數(shù)字化底座，打造全省首個全域數(shù)字孿生城區(qū)。新建一批5G基站、多功能智能桿，優(yōu)化公共算力服務能力，開展“3T”試點，實現(xiàn)“雙千兆、全光網(wǎng)、1毫秒、萬物聯(lián)”網(wǎng)絡建設目標。大力推進BIM、CIM技術應用，完成半數(shù)以上既有重要建筑、水務基礎設施、市政基礎設施逆向建模工作。加速“智慧龍華”二、三期項目建設，籌建未來城市研究院，豐富數(shù)字技術應用場景，打造未來城市場景試驗區(qū)。

　　（七）全力推動綠色低碳轉型，建設人與自然和諧共生的綠美龍華

　　構建碧水藍天的生態(tài)空間。抓好揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動PM_2.5年均濃度降至17.4微克/立方米以下，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達93.4%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進管網(wǎng)提質增效二期工程，建成章閣綜合水質凈化廠，新增25公里補水管道，新建和修復污水管網(wǎng)35公里，污水集中收集率保持在90%以上。深化“無廢城區(qū)”建設，開展第三次全國土壤普查，加快龍華能源生態(tài)園建設，健全垃圾分類導師制度，建成運營垃圾分類科普體驗館。統(tǒng)籌抓好噪聲等各類污染的源頭防治，強化新污染物治理。

　　構建近悅遠來的生活空間。落實“山海連城綠美深圳”和“公園城市”建設計劃，開展生態(tài)筑城、山海連城、公園融城、人文趣城四大行動。新建改造公園3座以上，創(chuàng)建“類公園”、共建花園15個以上，打造城市公園群。統(tǒng)籌推進綠道和碧道建設，新增綠道5公里以上、碧道15公里以上、郊野徑19公里以上。建成觀瀾河古墟先行段，提升觀瀾河干流碧道品質，打造“世界級都市親水長廊”。全面推行林長制，深化河湖長制，科學實施城區(qū)綠化，加強古樹名木保護，創(chuàng)建國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

　　構建低碳高效的生產(chǎn)空間。落實碳達峰“十大行動”，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。完善綠色低碳政策體系，促進源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理。積極推廣綠色建筑、裝配式建筑，加快智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)轉型升級。啟動建設一批“零碳公園”，推動華潤三九觀瀾基地等“近零碳”試點項目建設，開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等示范創(chuàng)建。構建新型能源體系，新增光伏裝機容量5萬千瓦，建設“油電氣氫＋光伏”綜合能源補給設施，鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應用，積極推進貨運、物流等領域新能源汽車的推廣應用。

　　（八）全力打造“民生七優(yōu)”幸福標桿，切實在發(fā)展中保障和改善民生

　　推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化調整階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加大對量大面廣、支撐就業(yè)的服務業(yè)、個體戶、中小微企業(yè)的支持力度。加強青年人、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)服務，完善創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)扶持體系，推動零工市場標準化建設，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。健全就業(yè)公共服務體系，發(fā)揮龍華人才園、“龍華就業(yè)第一站”等平臺作用，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，新增技能人才2萬名以上。完善根治欠薪制度體系，強化勞動者權益保障，推進勞動調解服務標準化試點，創(chuàng)建和諧勞動關系城區(qū)。

　　全面提升醫(yī)療服務水平。推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，加快建設區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院，建成市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院，完成區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院龍華分院改擴建，投入運營區(qū)綜合醫(yī)院，新增床位6千張。新改擴建社康機構11家、新增全科醫(yī)生150名，打造“15分鐘社康圈”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，提升智慧醫(yī)療惠民服務，爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范醫(yī)院。加強重大慢性病健康管理，完善婦幼健康、職業(yè)健康、老齡健康、心理健康和精神衛(wèi)生服務體系。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，落實新階段疫情防控各項措施。深入開展愛國衛(wèi)生運動，踐行文明健康的生活方式。

　　持續(xù)完善住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。供應居住用地40公頃，新開工住房面積213萬平方米。多渠道建設籌集保障性住房3萬套以上，供應6千套以上。深入推進城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升，打造一批改造提升的“龍華樣板”，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

　　織密扎牢社會民生保障網(wǎng)。健全多層次養(yǎng)老保險體系，開展個人養(yǎng)老金試點，加快建設區(qū)頤養(yǎng)院、區(qū)社會福利綜合服務中心等項目，完成不少于400戶老年人家庭適老化改造，打造國家智能社會治理實驗養(yǎng)老特色基地，構建“1336”養(yǎng)老服務體系和“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。完善生育支持措施，構建多元化托育服務體系，新增托位2150個。健全婦女兒童權益保護機制，嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪，打造兒童友好型城區(qū)。建設無障礙城區(qū)，健全殘疾人等群體關愛服務體系。全面推進醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)異地參保人在社康中心刷卡就醫(yī)購藥。完善分層分類梯度救助體系，加強特殊群體、困難群體關愛保障，統(tǒng)籌推進慈善、濟困、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，全面落實國防動員體制改革任務，深化拓展“數(shù)字動員”，加強國防教育、后備力量建設、人民防空、軍民融合、雙擁共建等工作，建設退役軍人服務保障體系示范站點，爭創(chuàng)廣東省雙擁模范區(qū)。

　　（九）全力推進文化自信自強，持續(xù)增強文化軟實力

　　深入推進文明城市建設。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，模范踐行社會主義核心價值觀，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建工作。實施公民道德建設工程，大力弘揚“奮斗文化”，持續(xù)開展“閃亮龍華人”評選活動，提升居民道德水準和文明素養(yǎng)。實施群眾性精神文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心矩陣，發(fā)掘培育優(yōu)秀志愿服務項目，打造文明實踐“10分鐘服務圈”。

　　完善公共文化服務體系。建成市美術館新館等4個大型場館，加快建設2個新型體育公園，投放100個以上公益性體育設施，推動市全民健身中心落戶，新增文體設施面積14萬平方米以上。加強古村落保護與活化利用，推進特色文化街區(qū)改造提升。實施文藝精品創(chuàng)作扶持計劃，引育一批德藝雙馨的名家大師，推出更多具有影響力的精品力作。高水平舉辦“龍華文化大講堂”等品牌活動，高標準辦好國際版畫雙年展、灣區(qū)書畫大展等展覽展會，辦好國際網(wǎng)球公開賽、中國圍棋名人戰(zhàn)、龍舟文化藝術節(jié)等品牌賽事，開展名家活動100場以上、文化惠民活動8千場以上。廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，建設更多群眾身邊的健身場地，新建一批都市型、樓宇型體育場地，擴大體育場館“一鍵預約”范圍，打造“15分鐘健身圈”。

　　提升文體產(chǎn)業(yè)競爭力。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，培育文化領軍企業(yè)，強化與中國文化傳媒集團等龍頭企業(yè)合作，打造數(shù)字文化引領地。推動文旅深度融合發(fā)展，開展粵港澳漢服文化周等文旅推介活動，開發(fā)更多精品示范項目、旅游線路，力爭旅游業(yè)營業(yè)收入超過35億元。搶抓深圳建設國際著名體育城市的機遇，培育發(fā)展體育制造業(yè)、體育服務業(yè)，促進體育消費，大力發(fā)展冰雪運動等新興運動產(chǎn)業(yè)，積極推進國家體育消費試點城市建設。

　　（十）全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定

　　建設更高水平的平安龍華。完善一盤棋應急響應機制，健全重大突發(fā)事件應急處置體系，建成智慧應急“業(yè)務一張圖”“感知一張圖”，做到風險早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實安全生產(chǎn)責任制，開展重大事故隱患專項排查整治行動，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范試點城區(qū)。深化社會治安立體防控體系建設，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作，開展信訪積案難案攻堅化解行動，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。妥善處置重點房企債務風險，繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。加強非法集資、涉眾金融等風險防范，構建預付費等資金監(jiān)管長效機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。全面落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢擰緊意識形態(tài)安全閥。

　　全面創(chuàng)建全國基層法治示范區(qū)。踐行習近平法治思想，推進中國特色社會主義法治先行示范城市建設。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平。探索成立龍華區(qū)調解院、“刑事簡案快辦”中心，推進“無訟社區(qū)”“無訟園區(qū)”建設，提高行政復議標準化、精細化水平，健全現(xiàn)代公共法律服務體系，全面提升群眾法治獲得感。認真落實“八五”普法規(guī)劃，擦亮民法公園普法教育金字招牌，打造全國守法普法示范區(qū)。

　　推進基層治理邁上新臺階。完善黨建引領基層治理機制，構建“1256”精智治理體系，打造社會治理現(xiàn)代化典范城區(qū)。夯實數(shù)字治理根基，全量融通物聯(lián)感知數(shù)據(jù)及各類公共數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)共享共治、開發(fā)解析、賦能運用。優(yōu)化數(shù)字治理平臺，完善“深平安”綜合試點項目，推進三級平安建設中心建設，深化民生訴求綜合服務改革，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。拓展數(shù)字治理應用，全面推廣“AI網(wǎng)格員”系統(tǒng)，完善“i社區(qū)”“惠企服務進黨群”等應用功能，優(yōu)化“一社三會”“書記茶話會”等共治模式，探索人文社區(qū)“親鄰黨建”，打造100個“親鄰之家”，努力讓治理有溫度、鄰里更幸福。

　　各位代表！揚帆早趁春風滿，奮楫更惜夏日長。今年時間即將過半，全區(qū)政府系統(tǒng)沒有片刻等待、片刻遲疑、片刻懈怠，各項工作謀在前、干在先、落在實，正在有條不紊、有力有效開展，有些工作進度還快于時序進度，有些任務指標更走在全市前列，總體達到階段性預期目標。當前正值“三夏”時節(jié)，是忙碌更是收獲的季節(jié)，處在全年承上啟下的關鍵階段。我們將以時不我待、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)盡銳出戰(zhàn)、奮力沖刺，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展、保安全、惠民生，加壓奮進、真抓實干，確保實現(xiàn)“雙過半”、全力拼出“全年紅”，努力向黨和人民交出優(yōu)異答卷！

　　四、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面加強政府自身建設

　　奮進新征程、推進現(xiàn)代化，對政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們要堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”、勇于自我革命，全面建設人民滿意的“六型”政府。

　　堅持忠誠為政，始終把政治建設擺在首位。始終牢記政府機關首先是政治機關，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以高度的政治自覺和強烈的使命擔當開展好主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)把學習貫徹黨的二十大精神推向深入。

　　堅持依法行政，提升科學民主決策水平。始終牢記法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強誠信政府建設，切實把政府行為全面納入法治軌道。踐行全過程人民民主，主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和新的社會階層代表人士意見，廣泛聽取群眾意見建議，確保政府工作充分體現(xiàn)人民意愿。

　　堅持務實勤政，提高行政履職服務效能。始終牢記空談誤國、實干興邦，大興調查研究之風，問需于民、施政為民，提升政府工作效率、服務效能。開展“賡續(xù)弘揚特區(qū)精神、勇當改革開放尖兵”學習討論，與“大走訪、大座談、大起底”活動結合起來，積極展現(xiàn)解放思想謀發(fā)展、改革開放求突破的生動實踐。充分發(fā)揮政府績效評估“指揮棒”作用，健全大督查專班工作機制，完善干部擔當作為激勵和保護制度。堅持“花錢必問效、無效必問責”理念，加強預算績效管理，提升管財用財理財水平，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效率。掌握過硬專業(yè)本領，主動更新知識觀念，系統(tǒng)提高推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　堅持廉潔從政，縱深推進黨風廉政建設。始終牢記自我革命永遠在路上，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，完善廉政風險防控機制，繼續(xù)做好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對權力集中、資金密集、資源富集領域的監(jiān)督，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，健全為基層減負長效機制。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，扎實開展財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查等工作。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，堅持政府過“緊日子”，讓人民群眾過“好日子”。

　　各位代表！團結就是力量，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領導下，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，全面建設“數(shù)字龍華、都市核心”，為深圳建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例作出新的更大貢獻！