今天,我們在這里召開2022年觀湖街道黨工委工作會議。主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,按照市、區決策部署,認真貫徹落實區委二屆二次全會和區兩會精神,總結街道2021年工作,部署2022年工作,深入推進“數字觀湖、首善街道”建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、2021年以來工作回顧
2021年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。我們在區委區政府的堅強領導下,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,奮力推動轄區經濟社會加快發展,各項事業提質增速,實現“十四五”良好開局。一年來獲區委嘉獎9次、表揚信21封。2021年轄區規上工業總產值467.22億元,同比增長7.4%;規上工業增加值104.48億元,同比增長6.7%;固定資產投資79.65億元;社會消費品零售總額88.37億元,同比增長13.5%。
(一)突出思想政治引領,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,深化“三步學習法”,開展“第一議題”學習52次、理論學習中心組學習12次。全面學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,扎實開展慶祝建黨100周年系列活動,在學思踐悟中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。聯合南泥灣啟動“從紅色精神到奮斗文化”黨建創新項目,舉辦“云學黨史”“油畫里的黨史”等活動,推動黨史學習教育不斷深入、取得實效。全力踐行“我為群眾辦實事”,推出社區書記現場述職會,把群眾滿意度作為衡量基層干部履職的重要標準,讓黨旗在基層一線高高飄揚。
(二)堅持人民至上、生命至上,在精準高效應對突發疫情、全力保障群眾生命安全上書寫新答卷。面對國際持續蔓延、國內多點散發的疫情形勢,我們深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神,落實黨中央和省、市、區的決策部署,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,從嚴從實抓好疫情防控各項工作,堅決筑牢嚴密防線。應急處置科學精準,始終保持應急指揮體系處于激活狀態,成功應對局部疫情,推行“大數據+網格化+鐵腳板”模式,率先完成首輪大規模核酸檢測任務。排查管控高效平穩,落實重點人員落地、核檢動態清零5.5萬余人次,集中隔離1.2萬余人次,未發生隔感事件。服務保障暖心有力,動員股份合作公司減租500余萬元,為企業(園區)提供上門核酸服務200余次,惠及21萬人次。加強社區小區、城中村圍合管理,落實“場所碼+電子哨兵+白名單”制度,實現“無疫小區”和社區“平急兩用”陣地全覆蓋,全力守護人民群眾生命健康安全。疫情防控取得來之不易的成果,這是廣大醫務人員、社區工作者、公安民警、基層干部、應急救援人員、轉運工作人員、城市運行保障人員、志愿者及全體居民共同努力、辛勤付出的結果。在此,向大家致以最崇高的敬意,表示最衷心的感謝!
(三)實施創新驅動戰略,在全面推進產業轉型升級、經濟高質量發展上邁出新步伐。優質產業集聚效應凸顯,2021年新增規上工業企業27家、國高企業44家,上市企業增至9家,實現數字產品制造業產值143.26億元,同比增長18.9%。產業數字化加快推進,開展產業數字化轉型對策和路徑研究,4個區級首批數字經濟應用場景試驗在觀湖試點推進,3家企業參與龍華—華為企業數字化賦能項目。企業創新力不斷提升,強瑞技術創業板上市,華潤三九聯合申報項目榮獲教育部科學技術進步獎一等獎,英飛拓與華為成立鯤鵬聯合實驗室并獲鯤鵬應用創新大賽一等獎,錦繡科學園成為全市首家啟用5G專網智慧應用產業園。重大產業載體建設加快,翰宇藥業生產基地主體驗收,捷順科技總部基地、匯川技術總部大廈、錦繡科學園、三一云都一期等項目建成,釋放產業空間124.48萬平方米。營商環境持續優化,完成園區供電環境綜合升級改造簽約任務,搭建銀企對接平臺,舉辦產業鏈交流活動,完善產業空間數據庫,提供精準高效供需對接服務。
(四)聚焦重點片區建設,在系統完善城區功能品質、提升宜居宜業水平上實現新作為。鷺湖中心城上升為市級功能中心。重點項目實施順利,鷺湖“三館”正式開工,平安龍華醫院主體完工并獲國家級BIM大賽金獎,觀湖北大地塊土地整備首日簽約率超70%,創下深圳土地整備首日簽約新紀錄,現騰空交房率已超70%。綜合交通加快提升,鷺湖綜合交通樞紐規劃引入軌道22、18號線,翠幽路(觀瀾大道—五和大道)工程取得實質性突破,成功打通瀾清二路、觀盛三路“斷頭路”,惠華路直達龍崗,新樟路接通坂瀾大道,新增非機動車道8.2公里。城市空間加快釋放,土地整備入庫40.7萬平方米,一批城市更新項目基本完成;穩步推進控停違建改便民停車庫、安居房等項目,提前完成114.79萬平方米違建消減任務,完成量同比增長71.7%。生態環境不斷優化,河湖水質全年保持V類標準以內;PM2.5濃度均值19.6微克/立方米,全區排名前二。治理黃土裸露地10.21萬平方米,海綿城市面積拓展9.86萬平方米。建成18個綠化提升項目,完成4座垃圾轉運站建設,生活垃圾分流分類率、廚余垃圾分出率實現“雙達標”。高質量完成中央生態環保督察迎檢任務。
(五)踐行匠心營城理念,在深入推進韌性城市治理、維護平安穩定和諧上展現新氣象。管理智慧化水平穩步提升,城管視頻監控接口增至5千余個,視頻巡查案件處理宗數同比增長95%。扎實推進“強轉樹”行動,街道執法隊被住建部評為表現突出單位。社會治安和諧穩定,違法犯罪總警情同比下降24.5%,妥善調處富士膠片更名等13宗重大矛盾糾紛,圓滿完成建黨100周年等重要節點維穩工作,治安安全指數有26期排名全區第一。街道獲評全國十佳社會心理服務社區、龍華區光明模式推廣工作先進集體、滿意度評價辦理工作先進集體稱號,樟溪社區獲評“無訟社區”。安全形勢平穩可控,首推“安全應急一體化”技術服務模式,全區率先模擬“1+7”多場景突發事故綜合應急演練,全年安全事故起數、傷亡人數實現“雙降”。觀城、鷺湖社區獲評市級綜合減災社區。穩步推進綜合行政執法改革,觀湖平安基地獲評“廣東省青少年法治教育實踐基地”,松元廈社區獲評“廣東省民主法治示范社區”。
(六)堅持以人民為中心,在持續增進社會民生福祉、解決群眾急難愁盼上獲得新突破。完成16項民生實事和138項民生微實事。公共配套設施加快建設,觀瀾中學改擴建進度過半,瀾興學校開工建設,區檔案館、觀湖文化藝術體育場館加快建設,建成新田吉坑小區籃球場等一批文體設施。圓滿完成年度文明城市創建工作,觀湖街道獲評第十三屆“深圳市文明單位”,潤城、鷺湖社區獲評廣東省新時代文明實踐示范站。上圍藝術村獲評全省文化和旅游特色村,獲市、區主要領導批示肯定。街道綜合性文化服務中心獲評“廣東省特級文化站”,永豐源博覽館入選全省工業旅游培育資源庫,區文化名家申曉力工作室落戶上圍藝術村。公共服務不斷完善,建成全區示范性街道級養老服務中心,全市功能最全的公益人力資源服務產業園落地觀湖,建成“南粵家政”基層服務站。觀湖U站獲評年度市優秀志愿服務U站,實現“七連優”。
(七)加強黨的全面領導,在穩步夯實基層黨的建設、落實全面從嚴治黨上開創新局面。堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”十項制度機制。嚴格落實意識形態工作責任制,全面守牢意識形態陣地。建成全國首個外賣群體“安全驛站”、全省首個消費幫扶特色街區、全市首個社區集體經濟黨群服務中心、全區首個“共享職工之家”。深入推進基層融合共治新路徑,大和社工村“三社聯動”獲市領導肯定,“紅色網格”工作在全區推廣。潤城社區黨委獲評“深圳市先進基層黨組織”。深入推進“兩新”組織“雁陣計劃”,永豐源獲評全市“兩新”組織黨建示范點。樹立重擔當、重實干、重實績選人用人導向,選派干部到急難險重崗位培養鍛煉,提拔晉升干部15人次。高標準完成社區“兩委”換屆,實現新進社區黨委班子年齡、學歷“一降一升”。堅持重遏制、強高壓,立案25宗25人,運用“四種形態”批評教育幫助和處理41人次,審計發現問題134個,督促收回款項270余萬元,全年紀檢監察信訪舉報量同比減少50%。全力配合做好省委巡視、市委相關專項巡察和區委巡察整改督查工作,高質量召開“以案促改”民主生活會,政治生態持續向好。
此外,我們充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,辦理人大建議、政協提案73件,建議提案答復率、滿意度實現雙100%。順利完成區二屆人大代表選舉工作。擦亮“觀湖同心薈”統戰工作品牌,街道工商聯(商會)獲評市工商聯系統“四好”商會。扎實開展統戰、民族、宗教、港澳臺僑、群團、武裝、雙擁等各項工作。
這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是區委區政府堅強領導、悉心指導的結果,是街道領導班子團結帶領廣大黨員干部齊心協力、奮勇拼搏的結果,是各行各業、各條戰線和廣大居民群眾全力支持、共同努力的結果。在此,向街道各級各部門、駐街道單位廣大黨員干部和全體工作人員,向所有關心支持觀湖經濟社會發展的社會各界人士和居民朋友們,表示衷心的感謝!
在肯定過去一年工作的同時,也要清醒地看到現階段觀湖存在的問題和挑戰。鷺湖中心城建設進度較慢,優質產業空間供給不足,產業轉型升級廣度、深度不夠。路網覆蓋率較低,片區微循環不暢,教育、醫療、文體等公共服務供給普惠性與群眾期盼仍有差距。道路交通、建筑施工等領域安全事故仍處在頻發期。基層治理精細化程度不高,城中村“臟亂差”現象時有回潮。部分黨員干部擔當意識不強、奮斗精神不充沛,工作作風和工作能力有待加強和提升。對于這些問題,我們要高度重視,堅持問題導向,拿出實招硬招,認真加以解決。
二、樹立“首善意識”,堅持“首善標準”,全面推動觀湖各項事業提質增速
當前,我們進入一個挑戰與希望并存、困難與機遇同在的時代。“兩個大局”深度聯動構成了發展環境的主基調,深圳站在了“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等一系列國家戰略交匯點,區委提出了“數字龍華、都市核心”的戰略目標,一體推進數字經濟先行區、未來城市試驗區、智慧治理示范區建設,為觀湖未來發展指明了方向、提供了指引。春潮澎湃起,正是揚帆時。歷經數年打基礎、謀長遠,觀湖抓機遇、促發展的底氣更加充足,必須把戰略疊加的重大機遇優勢與得天獨厚的區位交通優勢、基礎扎實的產業體系優勢、勢頭強勁的科技創新優勢、山水相依的生態資源優勢等結合起來,持續增創、集聚、塑造、擴大、用好比較優勢,把優勢化為勝勢,一步一個腳印把藍圖變為現實、愿景變為實景。
——以梅觀創新走廊為支撐,逐步形成區域影響力。依托梅觀快速路和深廣中軸城際,積極推動沿線產業創新資源和土地資源整合,統籌協調做好區域協同與競爭、空間需求與供給、城市空間治理等工作,加快優質資源項目向觀湖集聚,為打造深圳北部新中心創造優勢。
——以鷺湖中心城為核心,不斷增強引擎驅動力。圍繞區“一圈一區三廊”發展格局,聚焦經濟、文化、生態建設,結合現有基礎,實現由內往外圈層式集聚發展,加快打造鷺湖“一核兩圈”,全面塑造鷺湖中心城新IP體系。
——以現代園區為載體,持續迸發產業競爭力。聯動高新園區、湖西產業園、錦繡科學園,堅定不移推進創新驅動發展戰略,進一步優化資源配置,完善創新服務體系,提高區域創新能力,不斷激發科技創新強勁動能。
——以生態稟賦為優勢,加速提升發展軟實力。抓好人城產深度融合發展,加速將獨特生態資源和歷史文化底蘊,轉化為城市美學價值、人文價值,構建普惠性、高質量、可持續的公共文化服務體系,建設山水相依、綠意盎然的文化綠谷。
——以首善之街為標識,多點煥發示范引領力。區域發展百舸爭流,觀湖作為后發地區猶如逆水行舟、不進則退。必須樹立“首善意識”,堅持“首善標準”,錨定高效益、高效率、高品質,打造更宜居、更韌性、更智能的城區典范。
同志們,奮斗創造歷史,實干成就未來。我們必須堅定“成竹在胸、決勝千里”的信心,持續提振干事創業的士氣、鼓足攻堅克難的勇氣、強化真抓實干的銳氣、涵養勤政為民的正氣,久久為功真落實、臨事不避敢落實、抽絲剝繭善落實,以過硬的作風實現各項發展目標,全力以赴當好龍華發展的排頭兵、先行者、沖鋒舟。
眼里有光增信仰。從百年黨史中感悟奮斗精神,用高質量發展的確定性對沖外部環境的不確定性,燃燒激情、不懈奮斗,增強想干、敢干、積極干的內生動力。從百年黨史中感悟人民力量,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,以群眾幸福感檢驗發展質量、改革成效,以“為民情懷”加熱“民生溫度”,全力加速奔跑,匯聚共同團結奮斗的磅礴力量。
心中有數抓關鍵。必須明大勢、知現狀、抓重點,舉重若輕、條理分明,掌握工作主動權。把握大局大勢,堅持站在全局謀一域,抓好一域促全局,為龍華發展提供正向支持;摸清底數現狀,用好調查研究這個“傳家寶”,全面掌握基礎情況、短板漏洞,準確厘清本質規律、對策思路,為自身進步創造有利條件;精準聚焦靶心,強化系統化思維、項目化運作、責任化落實,切實以實績論成敗、以結果論英雄。
手上有招善作為。善用“頭雁效應”,發揮“關鍵少數”的作用,帶隊伍、強堡壘,營造擔當作為、善謀實干的濃厚氛圍;善用“數字思維”,從全局出發重新審視工作思路和業務流程,用大數據思維提升治理效率;善用“出圈思維”,盤活一切可利用的資源,團結一切可團結的力量,畫出最大同心圓。
腳下有力強落實。腿腳要勤,多到社區一線“充電”“補氧”,堅持情況在一線掌握、矛盾在一線排查、工作在一線推進、問題在一線解決;步伐要快,搶抓第一落點,保持“時不我待”的緊迫感、“目不旁視”的專注力和“馬上就辦”的行動力;腳印要深,發揚“一竿子插到底”的精神,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,動起來、跑起來、燃起來,切實作出觀湖貢獻、展現觀湖作為!
三、2022年工作安排
2022年將迎來黨的二十大和省第十三次黨代會的勝利召開,做好各項工作意義重大、責任重大。今年街道工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,弘揚偉大建黨精神,加強黨的全面領導和黨的建設,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,努力成為構建新發展格局的先行示范者,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,按照市、區工作部署,搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范和深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區高水平人才高地等重大戰略機遇,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”任務,持續改善民生,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,主動融入“數字龍華、都市核心”建設大局,加快建設“數字觀湖、首善街道”,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)把握“三個定位”,加快推動鷺湖中心城建設
擴容后的鷺湖中心城已成功晉升市級功能中心,正全力申報市重點區域。這是觀湖發展的歷史性突破,更是提升區域發展能級、改善城區功能品質、拉高民生幸福指數的關鍵抓手。必須舉全街道之力搶抓歷史機遇,把握“三個定位”,加快推動鷺湖中心城建設,形成觀湖跨越式發展的核心引擎。
推動打造深圳北部新中心。以粵港澳大灣區和先行示范區的宏觀視野看待鷺湖中心城建設,充分發揮梅觀創新走廊重要節點的區位優勢,落實市、區戰略部署,高效串聯福田CBD、坂雪崗科技城、光明科學城、松山湖等重要片區,“以產業為翼,振鷺于飛”,打造撬動深莞惠協同、拉動灣區融合發展的深圳北部新中心。
推動打造三生融合示范區。樹立以人為根本、市場為核心、產業為支撐、城市為保障的發展理念,科學布局生產、生活和生態空間,強化“行政+科技+文化+生活”綜合服務功能,實現生產空間綠色高效、生活空間集約適度、生態空間自然和諧,形成藍綠交織、山水交融的“三生融合”美麗空間。
推動打造未來城市試驗區。踐行城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式,以公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智能化為目標,統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設,圍繞“一張圖+一平臺+N系統”未來數字城市體系總體架構,引入新一代信息化技術,建設智慧城區大腦,打造數字化主題城區。
(二)聚焦“三化轉型”,著力推動經濟高質量發展
觀湖經濟發展正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期,必須堅定數字經濟發展方向,以環鷺湖片區數字產業集群為核心,統籌推進二、三產業協調發展,全力推進經濟領域盤活存量、做優增量、提升質量,加快構建現代化產業體系,打造數字經濟先行區新的增長極。
抓好傳統產業數字化。聚焦電子信息、智能制造、生物醫藥三大支柱產業,有針對性向上下游延鏈、補鏈、強鏈,培育具有較強影響力的產業集群。加快推動首批4個數字經濟應用場景落地實施,發揮龍頭企業數字化改造示范引領作用,帶動存量企業數字化轉型。堅持把創新驅動擺在核心位置,鼓勵企業加大技改投入和產品創新,加強關鍵核心技術攻關,增強制造業核心競爭力。引導和支持企業以“專精特新”為方向轉型升級,培育一批細分領域“單項冠軍”。聚焦關鍵領域,推動現代服務業多點突破,依托現有業態基礎,以數字技術創新為服務業賦能,加快物流、人力資源等服務高端發展。進一步激發消費潛力,大力發展夜間經濟,深度參與地鐵4號線商業活力帶建設,提前謀劃鷺湖綜合樞紐商圈打造,不斷提升商業氛圍。
抓好產業空間品質化。全方位盤活存量用地,多層次挖掘增量空間,實現“土地等空間,空間等項目”。完成觀湖北產業片區土地移交入庫,實施新一輪產業片區土地整備利益統籌項目,完成土地整備超50萬平方米。以“工改工”為主攻方向,持續推進慶盛、美奇等舊工業區升級改造,打造5個以上數字經濟示范園區和示范樓宇。加快推動觀城第一期等5個城市更新項目取得實質性進展,持續提供產業發展和配套建設所需的優質空間。推動已批未建土地動態清理,按期完成閑置用地處置任務。開展“凈土”行動,建立違法用地和違法建筑雙線巡查管理制度,嚴厲打擊各類占用未建成土地進行違法活動的行為,探索控停違建處置新路徑,完成72萬平方米違法建設治理任務,確保違法建筑“零增量、減存量”。
抓好企業服務精準化。堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”,秉持“服務企業就是服務發展”的核心理念,不斷健全工作機制,推進關鍵環節改革創新,全面提升企業服務能力和水平。完善領導掛點服務企業和部門“并聯服務”機制,建立街域“大企服中心”,用好銀企對接會、就業推介會等交流平臺,解決企業融資難、招工難等問題,加快轄區投資軟環境建設。完善工業園區整體數據庫,推進工業園區標準化綜合管理,探索動態可視化管理,高效對接服務企業需求,助力招商引資工作。
(三)實施“四大行動”,聚力打造高品質宜居環境
堅持“城區品質也是營商環境”,聚焦群眾反映強烈的突出問題、難題頑疾和瓶頸短板,以“凈、暢、寧、美”四大行動為抓手,堅持源頭治理與常態長效治理相結合,讓城市運行更干凈、更便捷、更智慧、更有序、更安全。
全面推進“凈化”行動。依托生態地標打造宜居城區,以繡花功夫推進城市管理精細化。加強環境品質提升統籌規劃,加快推動鷺湖濱水公園、竹文化公園等前期工作,加速高新園中心公園、松元廈社區公園升級改造,加快打通上圍藝術村至甘坑小鎮綠道。通過見縫插綠、拆違建綠、破硬還綠,建成一批口袋公園、街心綠地、立體綠化,讓城市美學隨處可感、花漾生活隨處可享。深入推進“智慧城管”建設,開展市容環境整治攻堅行動,有序推進城中村“三宜”街區建設,系統整治戶外廣告、城市立面、橫幅標語、交通護欄、人行天橋等市容問題,扎實做好環衛指數測評、環衛設施改造、“廁所革命”等工作,讓城市更整潔、環境更宜居、生活更幸福。
全面推進“暢通”行動。加快構建內通外達的現代綜合交通體系,研究制定道路交通詳細規劃,增強城區交通承載力和體驗感。織密軌道交通網,加快推動鷺湖綜合交通樞紐規劃建設,力爭地鐵22、18號線納入市軌道五期建設規劃。優化路網結構,全面實施鷺湖片區路網提升工程,推動梅觀、機荷高速與鷺湖片區接駁聯系,做好白鴿湖路、求知路等次干道前期工作,提速觀瀾大道、觀平路、環觀南路等主干道改造,加快翠幽路(科盛路—大和路)、觀和路等次干道建設,提升對外輻射力。優化片區微循環,加快推進俊和路、瀾安路、觀知路、博強路等支路建設,打通科盛路、臨寶街、觀盛四路等“斷頭路”,完成觀瀾汽車站周邊路段等3個擁堵點改造,提升對內通達度。改造提升鷺湖片區4個公交站點,完善公共交通服務。優化慢行系統,年內新增大和路、環觀南路等主干路非機動車道5公里。建立與軌道融合的接駁體系,增設一批風雨連廊、即停即走泊位。試點建設智慧立體停車設施,有效增加停車供給。全力整治交通違法行為,強化“禁摩限電”“一盔一帶”和運營車輛管理,增強市民文明交通素養。
全面推進“安寧”行動。全力做好特別防護期維穩安保工作,確保政治安全和經濟社會大局穩定。堅持“外防輸入、內防反彈”,完善常態化防控和突發疫情應急處置機制,持續做好疫苗接種工作,保持正常生產生活秩序。優化社會治安防控體系,加快“雪亮工程”建設,深化“平安細胞”創建,推動掃黑除惡常態化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善領導干部包案和接訪下訪制度,建立“社區+警區”聯防協作機制,健全矛盾糾紛多元防治機制。嚴格落實安全生產責任制,系統性化解交通、建筑工程、“二小零”施工、消防、食品藥品等重點領域安全風險,全力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。深化健全安全防護體系,完善應急預案和處置機制,強化應急信息化建設,提升災害防御、應急救援能力。
全面推進“美麗”行動。深入開展“深圳藍”可持續行動,嚴格落實“林長制”,重點整治工地揚塵、餐飲油煙、車輛帶泥上路,大力整治“散亂污”企業、場所,加強裸露土地動態清零,力爭PM2.5年均濃度低于19微克/立方米。嚴格落實“河長制”,建成樟坑徑河碧道(白鴿湖示范段),優化排水排污系統,全面推進涉水面源整治,保持水質長期達標,全力保障居民飲用水安全。開展“無廢城市”創建,深入推進固體廢物源頭減量和資源化利用,完成128處環衛設施建設和升級改造,完善垃圾分類導師制度,提升生活垃圾分類實效。加強“雙碳”主題宣傳,推進公共機構節能,營造綠色低碳生產生活新風尚。
(四)統籌“四種治理”,全面打造共建共治新格局
堅持“活力和秩序有機統一”,抓實抓細黨建帶群建、促社建,健全黨建引領下數治、德治、法治、自治“四治融合”的基層治理體系,探索社會治理數字化轉型,有序推進基層治理體系和治理能力現代化。
著力提升數字治理能力。做實街域“一網統管”試點工作,堅持從群眾需求和治理突出問題出發,加強互聯網、大數據、人工智能等科技手段運用,拓展數字治理應用場景,推動城市管理從“主動”向“自動”轉變。優化黨建引領基層治理平臺,健全巡辦分離和分撥處置機制,建立事件分級分類責任清單,確保全過程閉環處置。用活用好“區、街道、社區”三級數字治理指揮中心,進一步整合數據資源,推動各類數據互聯共享,努力實現“一網感知態勢、一網縱觀全局、一網決策指揮、一網協同共治”。
著力加強精神文明建設。深入踐行社會主義核心價值觀,持續做好文明城市創建工作,助力深圳爭創全國文明典范城市。以新時代文明實踐中心為陣地,通過塔式微信群、“小手拉大手”等線上線下模式,加強思想道德建設,在全社會弘揚“無奮斗、不龍華”的精神品質。加強歷史文化和歷史建筑保護開發,完成碉樓文化廣場和振能家風館建設,引進社會力量打造上圍藝術特色文旅帶,做強特色文化品牌,以深厚歷史沉淀和文化底蘊涵養時代新風。
著力打造法治示范街區。自覺運用法治思維和法治方式推動工作,完善科學民主依法決策機制。深化街道綜合行政執法改革,扎實推進“五化”建設,鼓勵在編人員參加行政執法資格證考試,打造專業化、高素質、力量足的執法隊伍,確保各項行政職權“接得住、理得順、管得好”。加強普法宣傳,結合“法律ATM機”不斷創新法律服務模式,提供便捷法律援助申請通道,優化“一社區一法律顧問團隊”工作機制,推動公共法律服務體系化、智能化。繼續創建省級民主法治示范社區,積極融入龍華區全國基層法治示范區創建工作,以點帶面促進全街道法治氛圍提升。
著力深化多元基層治理。落實扁平化管理,加強街道、社區、股份合作公司和住宅小區縱向聯動,推動治理和服務重心持續下移。發揮社區黨委核心引領作用,構建居民代表議事會、社區專家參事會、黨員群眾共享會的“一社三會”基層治理模式,總結推廣大和社工村“三社聯動”經驗,打通社會治理和服務群眾“最后一百米”。結合“城市管家”工作,實行“物管+網格”基層治理模式,以科學劃分的網格統籌管理人、房、事,建立“三清三到位”的物業監管機制,進一步提升城市物管水平。深化社區股份合作公司黨建聯建,建立后備人才培養培訓體系,推動集體經濟健康發展。支持人大代表行使權力、政協委員參政議政,完善大統戰格局,發揮群團組織、工商聯(商會)、僑聯等人民團體的橋梁紐帶作用,全面做好民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務、國防動員等工作。
(五)對標“民生七優”,推進公共服務均衡化、優質化
高質量辦好民生實事和民生微實事,著力解決群眾急難愁盼事項,打造一批經得起時間檢驗的民心工程。把穩就業作為“最大民生”,加強與區人力資源服務產業園合作,多渠道開展公益招聘活動,推動應聘人員和招聘企業高效對接,提升就業服務質量,確保零就業家庭動態清零。加快推進觀瀾中學改擴建、瀾興學校建設,持續優化教育資源、擴大學位供給。全力服務平安龍華醫院建成運營。進一步深化智慧養老改革,健全“四級養老服務網絡”體系,加快完善街道長者服務中心,持續推進社區嵌入式養老配套建設。健全保障婦女兒童人身權益工作機制,加快建設兒童友好型街區。繼續做好民政兜底服務,落實獨居老人、退役軍人、殘疾人、困境兒童等特殊群體的保障服務及困難群眾基本生活救助工作。扎實推動文體事業發展,積極承辦高水平文體活動,提升文體設施覆蓋率,打造群眾身邊的文體生態圈。
(六)全面加強黨的領導和黨的建設,引領觀湖新時代發展
按照新時代黨的建設總要求,重點抓好“鑄魂、強基、賦能、亮劍”四大黨建工程,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,為街道經濟社會發展提供堅強保證。
抓好政治建設“鑄魂”工程。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“第一議題”學習制度,深入推進黨史學習教育常態化長效化,把學習成果高效轉化為工作成效。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度,切實把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處。壓緊壓實意識形態工作責任制,牢牢把握輿論導向,強化輿情監測和各類陣地建設,提升負面輿情應對處置能力。
抓好組織建設“強基”工程。深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃,促進黨的建設全面進步、全面過硬。全面實施社區黨組織“堡壘行動”,建強社區黨組織班子,實施奮斗足跡“社區丈量”計劃,有效提升社區黨組織號召力。健全基層黨組織平急轉換機制,總結推廣“黨建+社工+治理”“書記茶話會”等社區善治模式,著力打造“紅色小區”“紅色物業”“紅色卡口”,全方位提升住宅小區、城中村黨建質量。
抓好干部隊伍“賦能”工程。加強干部隊伍建設,樹立正確選人用人導向,實施立體式“序事辨材”,在疫情防控、土地整備、文明城市創建、基層治理等重點工作中,貼身考察、精準識別優秀干部,按照干部管理權限優先提拔使用或晉升職級。打通社區工作者晉升渠道,表現特別突出的人員可直接晉升到負責人崗位或選拔進入社區“兩委”班子。落實好“安心行動”,推進十項“優服務”,讓奮斗者無后顧之憂。堅決貫徹落實干部容錯澄清機制,為干事擔當者撐腰。
抓好正風肅紀“亮劍”工程。嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,營造干事創業的良好環境。健全數字化內部控制體系,建設街道采購監管系統,完善政府投資項目管理系統。健全社區紀委工作機制,增強社區前哨監督作用。加大重點領域審查調查與審計力度,堅決向群眾身邊的“微腐敗”亮劍,及時防治苗頭性、傾向性、潛在性問題和隱形變異行為。常態化開展黨性教育、紀律教育、警示教育,鞏固提升廉政文化長廊宣傳陣地作用,打造松元廈家風館等具有觀湖特色的廉潔文化品牌,營造風清氣正的政治生態。
同志們,征程萬里風正勁,重任千鈞再奮發。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區委區政府的堅強領導下,踔厲奮發、篤行不怠,以史為鑒、開創未來,深入推進“數字觀湖、首善街道”建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!