2021年以來,在市紀委監委和區委的堅強領導下,龍華區紀委監委深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,以及中央、省、市紀委全會精神,緊緊圍繞區委區政府戰略部署和中心工作,主動擔當作為,持續加大監督執紀問責力度,推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。
一、圍繞中心服務大局,為黨委政府決策部署提供堅強保障
堅守政治機關職責定位,始終堅持黨委政府的決策部署到哪里,紀委的監督檢查就到哪里。一是以政治監督保障各項決策部署落地落細。聚焦“雙區”建設、深圳綜合改革試點、“數字龍華、都市核心”、區第二次黨代會精神落實情況等開展監督檢查。出臺紀檢監察機關“講擔當、善作為、抓落實”行動方案等配套制度,確保政令暢通、令行禁止。建立疫情防控專責糾察巡察機制,組建6個糾察巡察工作組,緊盯轄區防疫措施落實、群眾生活保障等開展常態化監督,發現并督促整改問題626個,為戰勝疫情提供堅強紀律保障。此舉已納入區委黨史學習教育經典案例,并獲市黨風廉政建設??l布。二是以專項監督保障區域建設發展。緊緊圍繞轄區社會經濟發展中的難點痛點堵點問題,開展打通斷頭路、文體設施重點項目建設、破壞生態環境等專項監督,對履責不力、敷衍塞責等問題,全年追責黨員干部54人次,問責19人次,有力推動觀盛三路、富士康南門規劃一路順利通車,以扎實有效的監督充分保障龍華大建設大發展。三是以紀檢擔當為黨委政府分憂解難。積極主動當好參謀助手,完善區紀委監委輿情處置工作制度,建立輿情快速響應機制,及時化解“區人大代表涉經濟糾紛”等重大輿情。全面加強換屆風氣監督,受理涉及換屆人選廉審67批2861人次,取得換屆期間零投訴、零上訪、零違紀“三個零”成績。
二、標本兼治深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐不能腐不想腐
科學把握“懲、治、防”的辨證統一關系,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。一是保持高壓反腐戰略定力。提出審查調查“十個轉變”工作思路,重點查處疫情防控、綜合執法、土地整備、工程建設、招標采購等重點領域和關鍵環節的違紀違法問題。2021年以來,受理各類信訪舉報490件,立案310件,同比上升48.3%,結案率95.1%。配合推進政法隊伍教育整頓工作,快查快結問題線索30條,立案18件。二是大力推進審查調查規范化建設。建立“查辦+督辦+審理+聯動”機制,出臺黨風廉政意見回復等規范性文件,切實提高案件質量關。嚴格落實“一案一研判”工作機制,堅決守住辦案安全“零事故”底線。三是堅持深化懲防并舉、標本兼治理念。深入剖析土地整備、工程建設、安全監管等領域典型案件,發出紀檢監察建議書52份,推動案發單位建章立制99項。堅持源頭防治,首次召開區屬國企黨風廉政建設專題研究會,壓緊壓實國企“兩個責任”。在全市各區中率先開展青少年廉潔養成行動,教育引導青少年樹立廉潔自律理想信念。率先聯合區委統戰部開展民主黨派廉政教育活動,進一步提升民主黨派履職能力。
三、堅持不懈深化作風建設,推動干事創業奮斗擔當蔚然成風
聚焦在貫徹落實上級重大決策部署中做選擇、搞變通、打折扣行為,大力營造風清氣正、干事創業的政治生態。一是堅持不懈糾治“四風”。加大對行政執法、工程審批等領域作風問題查處力度,集中整治違規收送紅包禮金、私車公養等突出問題,釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號。2021年以來,查處違反中央八項規定精神和“四風”問題134起,給予黨紀政務處分100人、組織處理34人。二是突出整治群眾身邊腐敗和作風問題。把群眾“急難愁盼”問題作為著力點,制定深入整治群眾身邊腐敗問題和作風問題工作方案,明確教育醫療、食品藥品安全、執法、政務服務等十大領域整治任務,推動解決群眾身邊的難題56個,讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。三是牢固樹立鼓勵和支持廣大干部干事創業的鮮明導向。牢牢把握“三個區分開來”要求,制定失實檢舉控告對象澄清正名工作指引,建立“四個一”措施,為擔當者擔當,為奮斗者撐腰。及時為68名受到不實舉報的干部澄清是非、反饋失實情況,其中4名干部本人及其所在單位專門發來感謝信,取得良好政治效果、法紀效果、社會效果。
四、切實履行監督第一職責,精準發力提升監督質效
牢牢把握監督基本職責,切實增強監督全覆蓋、有效性。一是精準施策破解“一把手”監督和同級監督難題。聚焦“關鍵少數”,由區委書記向新一屆區四套領導班子成員發出《全面從嚴治黨履責提醒函》,切實督促領導班子成員履行“一崗雙責”。完善黨內談話機制,2021年以來區黨政“一把手”開展談話29人次,數量在全市保持領先。二是高質量推進巡察監督。有針對性地對社區“兩委”換屆、疫情防控工作開展機動巡察。全覆蓋開展巡察整改督查,督促被巡察黨組織落實整改措施1612條,修訂完善制度540項。建立健全整改落實情況跟蹤了解和督辦機制,形成真整真改的“閉合環”。三是強化派駐監督。選派優秀干部到區住建局、區政數局、區城市更新局等重點單位兼任黨組成員,積極履行監督職責。加強對派駐機構的管理、指導、服務和監督,凸顯派駐監督的“探頭”作用。2021年以來,3個派駐紀檢監察組立案30件,同比上升130.8%。
五、著力深化改革創新,推動紀檢監察工作高質量發展
成立區紀檢監察工作改革創新領導小組,全面加強對改革創新工作的統籌謀劃。借助“數字龍華”理念,深入運用反賄賂管理體系非財務八項防控措施,以改革創新賦能紀檢監察工作發展。一是開展基層工程建設領域數字化防控試點工作。以大數據、人工智能等數字技術為手段,在觀瀾街道試點研發“基層建設工程數字化監管和風險防控系統”,構建政府投資項目全周期治理閉環和立體式監管。目前已在線試運行,有效破解工程建設“老大難”問題。此項改革工作納入市紀委2021年重點調研課題和改革項目,相關信息在中紀委網站、市委信息快報等平臺刊登,工作獲得市紀委監委主要領導專門批示予以肯定,區委區政府主要領導多次指示批示,要求區相關部門主動配合區紀委監委進行總結提升。二是開發非編人員監管系統。從崗前錄用、日常監管、離職監督三個環節著手,生成非編人員全景數字檔案,實現對非編人員的全鏈條式監管。目前,該系統在龍華街道試點研發運行,下一步將推廣至全區使用。三是深化改革成果運用。編寫《一體推進“三不”機制龍華實踐》、《新征程新擔當新作為》兩本工作手冊,匯集調研報告、案例剖析等共65篇,為各單位治理廉政風險、糾治紀律作風問題提供工作指南和操作指引。相關改革成果在市委信息快報刊登專題信息2篇,有關工作得到市紀委監委主要領導、區委主要領導、區政府主要領導多次批示肯定和表揚,以及區四套班子的高度好評。
六、從嚴從實加強自身建設,鍛造紀律嚴明的紀檢監察鐵軍
始終模范踐行“打鐵必須自身硬”嚴格要求,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。一是優化隊伍結構。積極配合選舉產生新一屆區紀委領導班子,根據人員優勢特點,優化班子成員分工。調整部分重要部門負責人、關鍵人員崗位,實現人員向監督執紀主業傾斜。二是增強履職能力。深化全員培訓,開展保密、審查調查等專題培訓13次,培訓干部800余人次。深化兵團作戰,搭建錘煉干部的“點將臺”“賽馬場”,成立規范案件審查調查、案件審理等工作專班、組建重大信息材料和綜合改革調研組,全面打造復合型人才。三是加強紀律建設。自覺接受最嚴的監督和約束,制定加強紀檢監察干部隊伍建設的工作方案,出臺嚴格紀檢監察干部隊伍管理“四督八報”,明確個人填報事項,加強紀檢監察干部“八小時以外”監督管理。制定保密防控舉措20條,強化紀律和底線要求。完善公車管理、經費支出等10余項規章制度,以嚴格的制度管權管人管事。