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　　2021年是“十四五”開局之年。在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育局全視野、高標(biāo)準(zhǔn)、深謀劃編制了《深圳市龍華區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），通過構(gòu)建七大體系，突破六大領(lǐng)域，打造七大工程，深入發(fā)掘龍華教育發(fā)展的新戰(zhàn)略、新路徑和新舉措。以“十大行動計劃”為抓手，篤行實干，堅持問題導(dǎo)向、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、深化改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作。以奮斗的最佳狀態(tài)，用心謀發(fā)展大事、專心干改革要事、全心成群眾美事。

　　一、接過“十三五”接力棒，跑出教育高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

　　（一）2021年是創(chuàng)新黨建工作“扎實有為爭先鋒”的一年

　　我們始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新實施“三融三化”工作機制，切實推動教育系統(tǒng)黨建工作蝶變轉(zhuǎn)型。一是深耕黨建“責(zé)任田”。創(chuàng)新設(shè)立黨建指導(dǎo)員，遴選超100名優(yōu)秀黨員，對200多家民辦校園及校外培訓(xùn)機構(gòu)開展定向黨建指導(dǎo)。新華中學(xué)黨總支獲評廣東省先進(jìn)基層黨組織。二是引領(lǐng)創(chuàng)新“風(fēng)向標(biāo)”。率先實施“夯基提質(zhì)工程”，出臺第一書記行動計劃，累計向民辦學(xué)校派駐42名第一書記、1名副書記，開啟全覆蓋、組團(tuán)式、專業(yè)化的“龍華探索”模式，被新華社專題報道。三是唱響百年“主旋律”。成功開展慶祝建黨100周年系列活動，組織“1+10+N”系列主題活動25場，開展“黨史進(jìn)校園”1549場次，革命傳統(tǒng)教育907場次，遴選4所黨史學(xué)習(xí)教育示范校。打造“先鋒·力量”“先鋒·蝶變”等系列宣傳，著力夯實黨建宣傳陣地。

　　（二）2021年是加強學(xué)位供給“攻堅克難求突破”的一年

　　根據(jù)深圳市學(xué)位建設(shè)指標(biāo)要求，教育局通過新改擴(kuò)建與挖潛增容多措并舉，努力提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源。一是圖表作戰(zhàn)，科學(xué)統(tǒng)籌。成立學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和教育領(lǐng)域項目指揮部，建立工作臺賬，定期召開建設(shè)推進(jìn)工作月例會（教育領(lǐng)域項目建設(shè)推進(jìn)會）。順利召開全區(qū)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大會，制定并印發(fā)《龍華區(qū)公辦義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)位建設(shè)實施方案（2020—2025年）》《深圳市龍華區(qū)教育局學(xué)位建設(shè)行動計劃（2021-2022 年）》。二是強化落實，推進(jìn)建設(shè)。建成龍騰學(xué)校等5所義務(wù)教育階段學(xué)校，新增學(xué)位10980座；新改擴(kuò)建完成紅山中學(xué)等3所高中學(xué)校，新增學(xué)位5250座；新改擴(kuò)建完成16所幼兒園，新增學(xué)位4950座。全國第一所以深港教育融合為辦學(xué)特色的深圳香港培僑書院龍華信義學(xué)校順利開辦，提供高端民辦學(xué)位約3000座。

　　（三）2021年是提升隊伍建設(shè)“青年崛起作表率”的一年

　　我們堅持“用優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”，通過強化人才隊伍建設(shè)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。一是創(chuàng)新思路，夯實人才“金字塔”。2021年累計招聘應(yīng)屆畢業(yè)生共1711人，含A類雙一流730人，世界前100高校165人，專業(yè)院校172人。研究生及以上學(xué)歷1267人（含博士32人）。實施教育精英提質(zhì)行動計劃，獲批全省唯一區(qū)縣級教育系統(tǒng)博士后創(chuàng)新實踐基地，成立全國首個教育系統(tǒng)博士精英團(tuán)，設(shè)立76個名師課程工作坊、19個博士工作站。教育團(tuán)工委招募近千名龍華教育“青年突擊隊”隊員，全市率先開設(shè)“寒假課堂”“暑期線上課堂”，解決假期留深學(xué)生的教育問題。二是優(yōu)化方案，提高人才素質(zhì)。修訂出臺《深圳市龍華區(qū)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“名師工程”實施方案(2021年修訂)》；實施名師領(lǐng)雁行動計劃，遴選124名學(xué)員，聚力打造教學(xué)管理精英。2017年以來，引進(jìn)教育系統(tǒng)高層次人才178位，現(xiàn)有正高級教師65名、特級教師66名，其中引進(jìn)正高級教師55名、本土培養(yǎng)10名，引進(jìn)特級教師57名、本土培養(yǎng)9名。2021年新認(rèn)定教育系統(tǒng)高層次人才38位，先后兩次面向全國選聘優(yōu)秀教師158人，其中含正高級教師20人，特級教師15人，省級骨干教師76人，博士4人。三是完善制度，夯實幼教人才基礎(chǔ)。今年，公辦幼兒園共計招聘教職工2483人。全市率先開啟赴外招聘新范式，簽約應(yīng)屆畢業(yè)生332人，其中研究生18人。出臺《龍華區(qū)學(xué)前教育“未來教育家”培養(yǎng)工程實施方案》，通過“航標(biāo)”“鑄將”“擷英”“育秀”四個工程，搭建幼兒人才梯隊。四是勇?lián)?zé)任，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。全市首創(chuàng)“全口徑、組團(tuán)式、融入式”對口幫扶委托辦學(xué)新模式，選派48名優(yōu)秀骨干教師組建龍華教育“張桂梅支教團(tuán)隊”赴紫金支教。今年，“積極教育研究聯(lián)盟”升級為二區(qū)六縣，選派86名優(yōu)秀教師赴西藏察隅等多地支教。被廣東省委省政府授予“廣東省脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽稱號。

　　（四）2021年是提質(zhì)學(xué)前教育“拓寬路徑筑高地”的一年

　　2021年圓滿完成“5080”收尾工作，學(xué)前教育邁入全面提質(zhì)新階段。一是實現(xiàn)全市“兩個率先”。全市率先實行學(xué)區(qū)化管理。將全區(qū)247所幼兒園劃分16個學(xué)區(qū)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共聯(lián)、資源共享。全市率先推出在園兒童成長補貼“免申即享”改革。推動學(xué)前數(shù)字發(fā)展，惠及龍華8萬幼兒。二是推動招生工作信息化。129所公辦園開展陽光試點招生，實行區(qū)教育局與街道“雙領(lǐng)導(dǎo)”模式，平穩(wěn)有序推進(jìn)幼兒園招生工作。三是創(chuàng)建全國“普及普惠區(qū)”。制訂《深圳市龍華區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展實施方案》，實施學(xué)前教育提質(zhì)行動計劃，推動創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。

　　（五）2021年是“雙減”工作“深入人心贏口碑”的一年

　　緊跟“雙減”“雙效”時代使命，實施學(xué)生體質(zhì)健康提升行動計劃，向更高品質(zhì)的教育邁進(jìn)。一是強化協(xié)同聯(lián)動。組建龍華區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精準(zhǔn)發(fā)力排查培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險隱患，全面完成校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”等工作。二是作業(yè)管理實現(xiàn)三個100%。學(xué)校作業(yè)管理辦法制定100%、作業(yè)公示制度建立100%，作業(yè)時間控制達(dá)標(biāo)100%。三是創(chuàng)新探索“1+1”模式。采取第一節(jié)輔導(dǎo)學(xué)生完成課業(yè)，第二節(jié)開展藝術(shù)、體育等社團(tuán)課形式，實現(xiàn)全區(qū)公民辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作全覆蓋。

　　（六）2021年是持續(xù)改革創(chuàng)新“破冰突圍建奇功”的一年

　　一是探索未來教育新生態(tài)。實施“少年強基”行動計劃，設(shè)立未來教育研究院，打造“1+6+N”教育新場景。“龍華云校”行動計劃上線中小學(xué)課程資源共4000多個任務(wù)以及15000多場活動。未來課程研究行動計劃以“三級五類課程”為核心，完成小學(xué)8門學(xué)科秋季大單元學(xué)習(xí)課程；完成7門學(xué)科素養(yǎng)拓展主題課程和7門跨學(xué)科學(xué)習(xí)課程以及首批12門“少年強基”課程的開發(fā)，為全區(qū)師生提供課程資源。民治中學(xué)教育集團(tuán)推出的“漢字德育”課程獲2021年廣東省教育教學(xué)成果獎（基礎(chǔ)教育類）特等獎。二是全面深化改革創(chuàng)新。獲評教育部“普通高中指向核心素養(yǎng)的深度學(xué)習(xí)教學(xué)改進(jìn)項目先行示范區(qū)”；全市唯一入選廣東省深化新時代教育評價改革9個試點區(qū)之列。三是加快推進(jìn)戰(zhàn)略合作。與北京師范大學(xué)簽署“科技與教育雙向融合實驗區(qū)”共建框架合作協(xié)議。與華南師范大學(xué)簽署中小學(xué)教師培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議。與廣東省教育廳國際教育交流中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，多維度推動教育交流與合作。四是增強師生心育水平。全面開展“定期測評+動態(tài)監(jiān)控”校園心理危機預(yù)警干預(yù)工作。依托龍華教育公眾號和視頻號平臺優(yōu)勢，策劃充電Time、教育故事、家庭會客室等創(chuàng)意欄目，助力家長學(xué)校建設(shè)。

　　二、新形勢、新要求，深刻認(rèn)識時代主題和歷史使命

　　在取得這些成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，面對新形勢，我們的工作還存在一定的挑戰(zhàn)。

　　（一）優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給與市民期待仍存在差距

　　近幾年，龍華雖多措并舉建設(shè)新校，大幅提高了學(xué)位供給力，但目前學(xué)位供給仍相對不足。龍華作為“中軸新城”，大批人才集聚龍華，加之龍華教育在家長中的認(rèn)可度逐年提高，吸引了福田、南山等區(qū)的大批優(yōu)質(zhì)生源，致使龍華的學(xué)位需求日益緊張。

　　（二）從減負(fù)到增效完善過程尚需時間

　　“雙減”政策落地后，學(xué)生家庭作業(yè)明顯減少，教師更多關(guān)注在課堂上提質(zhì)增效。但由于有些家長思想觀念轉(zhuǎn)變不及時，布置額外家庭作業(yè)給孩子等因素，導(dǎo)致部分學(xué)生作業(yè)減負(fù)效果不明顯。接下來家校共育工作還存在一定的挑戰(zhàn)。

　　2022年，我們要準(zhǔn)確把握新時期深圳基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大局，履職盡責(zé)、攻堅克難，為加快實現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”提供教育智慧，切切實實辦好人民滿意的教育。

　　三、立足新發(fā)展階段，吹響打造深圳中軸教育高地的“沖鋒號”

　　（一）深化“奮斗”這一思想，擦亮“紅色領(lǐng)航”黨建品牌

　　一是進(jìn)一步深化“第一書記”“夯基提質(zhì)工程”“紅色領(lǐng)航”等黨建品牌項目。二是持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，以創(chuàng)建黨建示范校為載體，致力打造“一高三有”（高品質(zhì)、有情懷、有內(nèi)涵、有靈魂）的基層黨建活動品牌。三是扎實推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”，構(gòu)建黨建、教學(xué)、奮斗“三位一體”學(xué)習(xí)模式。四是持續(xù)擴(kuò)大“先鋒”宣傳品牌，開設(shè)“我為群眾辦實事”視頻專欄。

　　（二）瞄準(zhǔn)“民生”這一重任，提供“優(yōu)質(zhì)均衡”資源供給

　　一是實現(xiàn)特殊教育、職業(yè)教育領(lǐng)域零的突破。2022年，我區(qū)規(guī)劃新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育階段學(xué)校6所，新增學(xué)位10860座（其中特殊教育學(xué)校潤澤學(xué)校計劃于明年9月建成并投入使用，另提供特殊教育學(xué)位144座）；幼兒園14所，新增學(xué)位4230座；規(guī)劃建成區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市第二十七高，新增學(xué)位3800座。計劃開工建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校7所、高中1所，建成后將提供義務(wù)教育學(xué)位13680座、高中學(xué)位4500座。二是繼續(xù)試行學(xué)區(qū)化管理，優(yōu)化探索集團(tuán)化辦學(xué)，委托管理、強校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)形式，朝著資源共享、信息共聯(lián)、融通共建的方向努力。

　　（三）把握“使命”這一根本，建設(shè)“素質(zhì)過硬”教師隊伍

　　一是優(yōu)化梯隊建設(shè)。采取擇優(yōu)選聘、社會招考等多種方式，為公辦中小學(xué)、幼兒園注入“源頭活水”。二是健全人才發(fā)展機制。持續(xù)推進(jìn)校長職級制改革，深化“區(qū)管校聘”改革，破除教師流動壁壘。三是提高隊伍綜合素質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“青訓(xùn)工程”“三名工程”，加強青年骨干教師培育和專業(yè)名師引領(lǐng)作用。四是提升干部管理效能。嚴(yán)把公辦校（園）長任職資格關(guān)，加強政治素質(zhì)、履職評價和考核。五是關(guān)注教師心理。開展全體教師積極心理培訓(xùn)，用積極的教師培養(yǎng)積極的人。

　　（四）拓寬“幼有善育”這一目標(biāo)，走出“龍華特色”蝶變之路

　　一是提升轉(zhuǎn)型園園舍環(huán)境。分層分類治理、修繕、改造轉(zhuǎn)型園，改善園舍環(huán)境，降低安全隱患。二是推動民辦園普惠發(fā)展。優(yōu)化扶持機制，探索課程改革，實現(xiàn)“一園一課程”。三是加強學(xué)前隊伍建設(shè)。用好理事會制度，通過“未來教育家”工程，加快提高保教質(zhì)量。四是搭建“數(shù)字學(xué)前”平臺。引入更便捷高效的招生、教師、幼兒信息管理平臺，促進(jìn)學(xué)前教育智慧發(fā)展。

　　（五）用好“雙減”這一鑰匙，開啟“向內(nèi)循環(huán)”質(zhì)效模式

　　一是持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理聯(lián)合執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理工作，形成齊抓共管格局。二是建設(shè)龍華區(qū)“雙減”工作、五項管理及課后服務(wù)監(jiān)測平臺，提升管理水平。三是舉行“雙減”背景下學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測改革研討會，探討以評促教、教評結(jié)合的新途徑。四是完善心理健康教育關(guān)愛成長，加強與社會領(lǐng)域心理咨詢師、醫(yī)生、社工及志愿者等的合作，提升校園心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)水平，形成學(xué)校-社區(qū)-家庭協(xié)同工作機制。

　　（六）抓住“學(xué)有優(yōu)教”這一核心，推進(jìn)教育改革“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

　　一是加快推進(jìn)教育部“基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)”、全國青少年法治教育基地、龍華區(qū)廉潔教育（青少年）基地建設(shè)，開發(fā)中小幼法治教育全媒體，科普、國際化教育等課程，編制國際理解教育實施指南。深入開展5G+智慧教育應(yīng)用以及教學(xué)場景建設(shè)，完成理化生實驗室（5G+AI）建設(shè)。二是加快建設(shè)學(xué)生社會實踐基地，加強國防、三防、勞動、科技、創(chuàng)新、禁毒等方面的教育。籌劃成立師生生涯規(guī)劃指導(dǎo)研究中心，建立中小幼一體化的職業(yè)生涯教育體系。三是深入推進(jìn)全國基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)和廣東省基礎(chǔ)教育課程改革先行示范區(qū)建設(shè)；加快推動清華大學(xué)美育、人文實踐基地，學(xué)習(xí)科學(xué)中心建設(shè)，建立北京師范大學(xué)腦科學(xué)實驗室，推進(jìn)中國音樂學(xué)院附屬學(xué)校、全球音樂聯(lián)盟等合作項目落地龍華；推進(jìn)與北京服裝學(xué)院、深職院合作，加快大浪時尚學(xué)院建設(shè)。四是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中考考場。構(gòu)建區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的“監(jiān)測評價督導(dǎo)體系”。

　　無奮斗，不龍華。重任在肩，激情滿懷。2022年，我們將以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責(zé)任感，為龍華教育實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，為全面打造“數(shù)字龍華、都市核心”作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。