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　　根據(jù)《中共深圳市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》的相關(guān)要求，現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）高度重視，積極推動(dòng)制度建設(shè)

　　1.堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮局黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治單位建設(shè)工作，將其作為法治財(cái)政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，精心謀劃部署，結(jié)合區(qū)委關(guān)于全面依法治區(qū)工作的相關(guān)要求，深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作；二是局黨組學(xué)法制度化。堅(jiān)持將法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，在局黨組會(huì)、全局大會(huì)上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行，層層落實(shí)推進(jìn)。

　　2.積極完善職能部門制度建設(shè)。為保證2021年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我局加強(qiáng)制度建設(shè)，依法開展規(guī)范性文件制定和梳理工作，推動(dòng)建立健全本部門（系統(tǒng)）規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。　　

　　一是制定涉及公眾利益的規(guī)范性文件均采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、向社會(huì)公布草案等渠道公開聽取社會(huì)公眾意見。

　　二是起草制定的規(guī)范性文件均由單位法律顧問出具書面審核意見后，報(bào)法制審核科室進(jìn)行合法性審查并出具書面審查意見，在發(fā)布前須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。

　　三是制定的規(guī)范性文件均按規(guī)定設(shè)定了有效期，按要求在“龍華政府在線”網(wǎng)站公布并及時(shí)向區(qū)法制部門備案。

　　四是按照擬保留、修改、廢止和失效分類，定時(shí)按要求對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。

　　3.推動(dòng)法治財(cái)政建設(shè)示范單位建設(shè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、市委“全面依法治市工作會(huì)議”精神，提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行，提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定《龍華區(qū)財(cái)政局法治財(cái)政建設(shè)示范單位建設(shè)方案》。

　　（二）依法行政，嚴(yán)格按照相關(guān)制度行政執(zhí)法

　　一是嚴(yán)格履行局行政執(zhí)法公示制度，建立局行政執(zhí)法案件臺(tái)賬，及時(shí)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，按要求在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和深圳市法治政府信息平臺(tái)子系統(tǒng)“行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”錄入數(shù)據(jù)，并將有關(guān)行政執(zhí)法文書按規(guī)定在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)及我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　二是對(duì)行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一件處理，每件案件選派2名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，在案件調(diào)查詢問階段進(jìn)行全過程音像記錄，主動(dòng)出示執(zhí)法人員執(zhí)法證件，明確告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避等權(quán)利，最終形成調(diào)查詢問筆錄，并有當(dāng)事人簽名及按壓指印，每宗執(zhí)法案件均有執(zhí)法全過程記錄相關(guān)檔案材料，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

　　三是行政處罰案件均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行。在作出具體行政處罰告知時(shí)依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯及申請(qǐng)聽證的權(quán)利。在收到當(dāng)事人陳述、申辯或履行完聽證程序后，按照職能規(guī)定將案件材料移交法制審核科室，在收到法制審核意見書后再依法定程序開展執(zhí)法工作，確保行政處罰適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)（處罰標(biāo)準(zhǔn)明確，無自由裁量空間），依法作出行政處罰決定。

　　（三）公正檢查，依法接受監(jiān)督

　　1.依法嚴(yán)格處理相關(guān)案件。我局依法受理、辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議建議書或意見書，配合案件審理，配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定。同時(shí)，我局主要負(fù)責(zé)人高度重視相關(guān)案件辦理情況，親自過問、親自督辦、以上率下。

　　2.依規(guī)公布監(jiān)督方式。我局根據(jù)上級(jí)要求，向社會(huì)公布我局執(zhí)法投訴電話以及電子信箱。并根據(jù)“三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查”以及“小金庫(kù)檢查”工作需求，開通相應(yīng)線索舉報(bào)熱線電話、舉報(bào)郵箱及受理舉報(bào)案件地址，并派專人負(fù)責(zé)，保持投訴渠道暢通，確保投訴案件得到及時(shí)處理。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理論，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　　（二）深入開展政府規(guī)章清理工作

　　規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理，需要修改或廢止的，按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。我局加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，依法撤銷和及時(shí)糾正違法的行政規(guī)范性文件。

　　（三）提高政府法律顧問質(zhì)量

　　建立政府法律顧問制度是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，建設(shè)法治政府的迫切要求，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求，是增強(qiáng)全社會(huì)和人民群眾法治意識(shí)與法治觀念的新時(shí)代要求。每年申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法律顧問費(fèi)支出，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。同時(shí)加大對(duì)聘請(qǐng)法律顧問工作的督查力度，幫助法律顧問樹立質(zhì)量至上的理念，為我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

　　三、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　我局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞財(cái)政中心作，加強(qiáng)法治教育，提升法治思維和能力，完善制度建設(shè)，規(guī)范行使權(quán)力，為各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　我局在法治宣傳教育中，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過主題黨課、在線答題等方式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。認(rèn)真組織國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神、樹立憲法權(quán)威、提高憲法意識(shí)，推動(dòng)憲法宣傳深入人心。通過學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，將法治學(xué)習(xí)教育納入黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷推進(jìn)法治型基層黨組織建設(shè)。為適應(yīng)財(cái)政改革新形勢(shì)新要求，我局還積極組織工作人員，學(xué)習(xí)預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及地方政府債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等重大財(cái)政政策，進(jìn)一步提高我局干部履職盡責(zé)、依法辦事的能力。

　　四、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的情況

　　我局積極組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》，推進(jìn)貫徹落實(shí)：

　　一是深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)馬上辦、就近辦、一次辦。二是健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本方式、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立重點(diǎn)監(jiān)督檢查與創(chuàng)新相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。三是提高監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)化水平，在以前年度行之有效的檢查方法基礎(chǔ)上，結(jié)合今年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的新特點(diǎn)、新要求，實(shí)現(xiàn)檢查工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由“全面檢查”向“突出重點(diǎn)、全面兼顧”轉(zhuǎn)變、由“單項(xiàng)檢查”向“復(fù)合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，由“側(cè)重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查”向“側(cè)重管理提升內(nèi)控”轉(zhuǎn)變。結(jié)合專項(xiàng)資金檢查等內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)詳查、舉一反三，從而提高檢查的效率。

　　五、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，我局雖然能夠按上級(jí)文件精神和要求開展各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定成績(jī)，但也存在部分制度不夠健全完善、執(zhí)行不夠到位、工作水平有待進(jìn)一步提高等問題。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年我局將重點(diǎn)通過以下四項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一是進(jìn)一步完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機(jī)制和服務(wù)窗口，切實(shí)踐行“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”。

　　二是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則、決策機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督手段，健全、落實(shí)廉政責(zé)任考核及責(zé)任追究制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。

　　三是深入開展“樹正氣、促和諧”的和諧機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員和法律服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

　　四是充分發(fā)揮財(cái)政工作職能，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高依法理財(cái)水平和法治建設(shè)水平，為推進(jìn)龍華區(qū)法治政府建設(shè)、全面完成區(qū)委區(qū)政府部署的財(cái)政改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　專此報(bào)告。