按照中央、省委、市委和區(qū)委法治建設部署,我署全面推進法治政府建設工作的落實,較好地完成了全年法治政府建設工作任務,現將工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
?。ㄒ唬┞鋵嵎ㄖ握ㄔO責任。一是加強領導。黨組書記、署長親自謀劃部署,全面統(tǒng)籌本單位法治政府建設,定期對各項工作進展和落實情況進行督促檢查,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重大任務親自督辦,確保落實到位。二是強化責任抓落實,把目標任務分解到部室、具體到項目、量化到崗位,形成人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理的工作責任制。強化監(jiān)督,成立署督查工作領導小組,將法治政府建設納入督查重點工作內容,實行專人督辦,督促各項部署落地生根、見到成效。三是落實普法責任。把普法有機融入到工程建設過程中,督促全體工作人員堅持依法依規(guī)辦事,樹牢法治意識,帶頭尊法學法守法用法,強化運用法治手段指導合同修編、制度修訂及現場施工管理等工作,不斷提升履職能力。
?。ǘ┥钊雽W習習近平法治思想,提高法治思維。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,領導干部帶頭學習習近平法治思想和依法治國工作會議精神,堅持把習近平法治思想貫徹落實到工作的全流程、全領域。堅決落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人要求,從嚴、從實抓好年終“述法”工作。堅持落實“第一議題”制度,第一時間傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實關于建立健全堅決做到“兩個維護”十項制度機制的意見,進一步完善政治要件閉環(huán)落實機制,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來。
二、強化法治教育,提升法治素養(yǎng)
?。ㄒ唬┘訌婞h規(guī)黨紀教育。2021年,我署繼續(xù)強化黨紀黨規(guī)教育,筑牢黨員干部紀律防線。組織開展2021年黨風廉政建設大會暨“一把手”講廉政黨課活動,觀看《警鐘長鳴》《特權之蝕》等系列廉政教育警示片,向全署干部職工發(fā)放《中華人民共和國公職人員政務處分法》等學習讀本,要求全署干部職工統(tǒng)一思想、履職盡責,把權力用好,打造清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
?。ǘ╅_展年度學法教育。根據《關于做好深圳市龍華區(qū)2021年度國家工作人員學法考試工作的通知》,我署積極開展2021年度學法工作,制定我署領導干部、公職人員年度學法計劃,組織在編職員參加專題學考和年度學法考試,著力提升公職人員法律素養(yǎng),本年度學法考試我署參考率百分百,優(yōu)秀百分百。
?。ㄈ┡e辦法律專題培訓講座。我署于11月26日、29日,12月2日舉辦三期法律專題學習培訓,邀請法律顧問律師及專家圍繞“工程總承包重點、難點問題”、安全生產法等方面做專題輔導。通過系列培訓,強化現場施工管理人員項目管理能力,同時為解決我署實際工作中的難點問題提供指導。
(四)營造法治宣傳氛圍。根據《法治點亮龍華十個“一”行動計劃》要求,在民法公園周邊的中心醫(yī)院項目工地圍擋實行全覆蓋法治宣傳,全力打造法治名片,切實提高宣傳工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強規(guī)范管理,常抓依法履職
?。ㄒ唬﹫猿种贫认刃?,加強內控建設規(guī)范化管理。組織修編會議工作規(guī)則、保障性住房輪候與配租暫行辦法、非編人員管理辦法、資產管理辦法、建設工程公開招標工作規(guī)則、結(決)算管理辦法等7項內部管理制度,通過對相關制度進行重新梳理、修訂和完善,增強制度的針對性、實用性和操作性,使各項工作有章可循、有據可依,切實做到“按制度辦、按程序干”,使管理有方向,組織有原則,工作有效率。抓好制度的執(zhí)行,真正把制度執(zhí)行到人、落實到事,做到“行所當行,止所當止”,為我署各項工作廉潔高效有序開展提供保障。
?。ǘ┌l(fā)揮法律顧問服務作用,加強法制審核工作。聚焦工程建設管理重點工作和重大決策,邀請法律顧問嚴把合法性審查、法律風險評估等關口,發(fā)揮好專業(yè)規(guī)范的法律咨詢、論證、審核、把關作用,保障決策事項于法有據、決策程序依法履行、決策內容依法合規(guī)。2021年度法律顧問律師服務周期內,顧問律師共審核修改各類合同/函件107份;出具法律意見書21份/次;在工程管理平臺處理涉法審批事項701次;解答各類法律咨詢227余次;參加各類會議15次;出具律師函3份/次。
?。ㄈ┮婪ń邮鼙O(jiān)督,及時處理訴求。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,不斷提升依法辦事管理水平。我署依法設置多種方式的投訴、反映問題渠道,社會公眾均可通過來電、來函、來訪或網絡等途徑向我署投訴或反映情況。截至目前,我署共處理信訪件1225件、輿情36件,市、區(qū)人大建議、政協提案共計23件,且均100%按時辦結。
四、存在的問題
(一)法治隊伍有待加強。隨著近年來我署建設項目的不斷增多,相應的投訴案件也逐漸增加,對處理投訴案件經辦人員的能力也提出了更高的要求。但因缺乏系統(tǒng)、有效培訓,部分經辦人員的運用法律手段處理問題的能力和水平有待進一步提高。
?。ǘ┢辗ǚ绞捷^為單一。我署普法工作在形式上主要采取專題培訓會、線上考試等方式進行普法宣傳教育,宣傳方式較為單一,宣傳力度有待加強。在行動上表現為,普法對象被動參與普法活動,積極性主動性有待提高。
五、下一步工作計劃
下一步,我署將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持依法行政,以項目推進為抓手,推動法治建設再上新臺階,主要做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。全面履行法治政府建設第一責任人職責,將法治建設工作開展情況列為領導班子和領導干部述職重要內容。科學制定法治政府建設年度工作計劃,組織開展區(qū)域法治政府建設情況評估。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,落實干部法治教育培訓和任前法治能力考查制度,著力提升領導干部法治意識和依法履職能力。
?。ǘ┙⒔∪?guī)章制度。充分運用法治手段健全內控機制,進一步修訂完善現有管理制度,全面推進政府投資項目管理標準化建設工作,進一步修訂完善各項業(yè)務流程和制度性文件,優(yōu)化項目統(tǒng)籌管理模式,務求修編后的制度按內控要求貫穿和落實到每一項工作的每一個環(huán)節(jié)。
?。ㄈ┮越逃嘤枮橥緩剑嫣嵘龂夜ぷ魅藛T運用法治思維和依法行政能力。落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,不斷提高領導干部依法辦事的能力和水平。完善學習憲法法律制度,加大全民普法力度。大力加強法治宣傳教育,深入推進憲法學習宣傳貫徹,大力弘揚憲法精神,認真落實普法責任制。