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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“數(shù)字龍華”和“主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)”工作目標(biāo)，全力以赴開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步助力公平透明法治化營(yíng)商環(huán)境打造，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，提升社會(huì)治理智能化專(zhuān)業(yè)化水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，2021年以來(lái)，在局黨組會(huì)議上專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)第五次會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》、省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)相關(guān)情況  

　　將《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》及廣東省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)文件列入局黨組會(huì)議專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際就《綱要》內(nèi)容及廣東省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)制定任務(wù)分解表，明確工作要點(diǎn)、責(zé)任科部室、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把全面建設(shè)法治政府工作落地落細(xì)，確保《綱要》及省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。

　　三、學(xué)習(xí)新施行、新修訂等法律法規(guī)的情況

　　一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）、對(duì)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及中華人民共和國(guó)監(jiān)察法、中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法等國(guó)家法律法規(guī)文件精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職責(zé)任。二是圍繞“民法典時(shí)代我們的權(quán)益保護(hù)”“行政單位民事合同簽訂注意事項(xiàng)解析”等主題召開(kāi)“政數(shù)半月談”活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工法治思維、法治知識(shí)和法律意識(shí)，為提升職工依法行政能力奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況

　　（一）2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1.深化“放管服”改革，不斷推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變

　　一是全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”。除涉及銀行、證券、金融、保險(xiǎn)、學(xué)校教育等五個(gè)領(lǐng)域的10項(xiàng)前置許可事項(xiàng)外，其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一律實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證后置；梳理區(qū)34項(xiàng)“證照分離”事項(xiàng)。二是加強(qiáng)中介服務(wù)行為監(jiān)管。印發(fā)《深圳市龍華區(qū)網(wǎng)上中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用工作方案》，明確59類(lèi)中介服務(wù)類(lèi)別及適用范圍，梳理區(qū)行政審批事項(xiàng)中涉及中介服務(wù)事項(xiàng)共40項(xiàng)。三是優(yōu)化政府管理與服務(wù)。推出區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)共733項(xiàng)事項(xiàng)1063個(gè)情形標(biāo)準(zhǔn)劃一，形成“一網(wǎng)通辦”格局；全市率先推出首批15項(xiàng)“免申即享”政務(wù)事項(xiàng)清單；推出覆蓋12個(gè)臨深地區(qū)跨城通辦事項(xiàng)超1300項(xiàng)；推出79項(xiàng)無(wú)人工干預(yù)“秒批”區(qū)級(jí)事項(xiàng)；推動(dòng)200余項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)（含市級(jí)部門(mén)事項(xiàng)）落地；推出186項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)；推出363項(xiàng)事項(xiàng)510個(gè)情形實(shí)現(xiàn)容缺辦理。

　　2.深化政務(wù)公開(kāi)，加快建設(shè)公開(kāi)透明法治化政府

　　一是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)“四化”改革。首次推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)納入全區(qū)深化改革工作要點(diǎn)，制定印發(fā)《深圳市龍華區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化智能化專(zhuān)業(yè)化改革實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)14條。二是創(chuàng)新探索政務(wù)“公開(kāi)+”模式。統(tǒng)一管理權(quán)責(zé)清單710個(gè)事項(xiàng)，圍繞公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體、公開(kāi)屬性等十要素，梳理重大項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房等25個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)共2137項(xiàng)。三是構(gòu)建三級(jí)一體化服務(wù)體系。在6個(gè)街道和12個(gè)社區(qū)試點(diǎn)鋪開(kāi)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，初步建成三級(jí)一體化服務(wù)體系，將政務(wù)公開(kāi)觸角延伸到社區(qū)基層末梢。

　　3.完善公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)多渠道、廣覆蓋

　　一是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化升級(jí)。以群眾需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，完成“龍華政府在線”“中文版+英文版”“電腦端+移動(dòng)端”全網(wǎng)無(wú)障礙改造，讓所有群眾享受平等的信息服務(wù)。二是推出“抗擊新冠肺炎 龍華在行動(dòng)”雙語(yǔ)版專(zhuān)題。為國(guó)內(nèi)外居民提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、及時(shí)、便捷的權(quán)威疫情信息服務(wù)，專(zhuān)題建成至今已發(fā)布疫情防控信息6000余篇，網(wǎng)站日均瀏覽量超5萬(wàn)次。三是打造區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。定制個(gè)性化政務(wù)咨詢(xún)機(jī)器人，提升政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)機(jī)系統(tǒng)功能，精準(zhǔn)提供權(quán)威性、一站式的政務(wù)信息查詢(xún)服務(wù)。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面提升行政決策和政務(wù)服務(wù)水平

　　一是在“龍華政府在線”建立“重大行政決策”專(zhuān)題，集中發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄、重大行政決策文件，通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)集中對(duì)外征集意見(jiàn)，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。2021年，區(qū)各街道辦、各部門(mén)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展民意征集49次，收到意見(jiàn)建議132條。二是在全市率先搭建了全區(qū)統(tǒng)一的“行政決策一站式公示”平臺(tái)，集中公開(kāi)重大行政決策原文及相應(yīng)民意征集、政策解讀、政策問(wèn)答、政策咨詢(xún)熱線等。2021年截至目前，龍華區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布信息超3.9萬(wàn)條，公開(kāi)政策文件115件，解讀政策75篇。三是配合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)，“一月一查”回訪抽查市民滿(mǎn)意率，“一月一報(bào)”“12345”政務(wù)熱線辦理情況，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)辦、督辦職責(zé)。2021年截至目前，共分撥轉(zhuǎn)派熱線工單8.4萬(wàn)件，同比上漲71.43%。

　　5.深化數(shù)字治理，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平

　　一是建成智能運(yùn)算能力平臺(tái)。對(duì)接區(qū)2萬(wàn)余路視頻資源，搭建全區(qū)統(tǒng)一的AI算法底座，實(shí)現(xiàn)視頻、圖片、語(yǔ)義等多種方式運(yùn)算，支持機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、道路積水等社會(huì)治理場(chǎng)景視頻識(shí)別，可實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控各類(lèi)城市安全隱患和違規(guī)事件，經(jīng)智能分撥形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。二是建成黨建引領(lǐng)基層治理平臺(tái)。通過(guò)電子指揮屏一覽全域動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)分析比對(duì)，為基層精準(zhǔn)化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐；對(duì)接網(wǎng)格管理系統(tǒng)、一線作業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)智能分撥、處置、評(píng)價(jià)閉環(huán)；利用智能運(yùn)算能力平臺(tái)提供場(chǎng)景預(yù)警，以AI賦能快速響應(yīng)城市治理問(wèn)題。三是協(xié)助區(qū)人民檢察院建成智慧檢務(wù)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)匯集分析，創(chuàng)新性提供線索數(shù)據(jù)的深度挖掘分析應(yīng)用，提升公益訴訟線索挖掘和案件辦理的智能化水平，在線索收集效率提升方面成效顯著。

　　（二）2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我局自成立以來(lái)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)法治政府具體要求，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。如個(gè)別工作人員尊法學(xué)法守法用法意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

　　（三）2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委區(qū)政府等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)下，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)和“智慧龍華”“數(shù)字政府”工作高質(zhì)量發(fā)展，主要做好以下方面工作：

　　一是深化“放管服”改革，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+三管”新模式，全面構(gòu)建自管主動(dòng)、監(jiān)管精準(zhǔn)、整體式、智能化的執(zhí)法監(jiān)管新格局。完善“政務(wù)1廳”模塊功能，擴(kuò)大“無(wú)感申辦”“秒批秒報(bào)一體化”“一件事一次辦”等創(chuàng)新舉措覆蓋范圍；深化“醫(yī)政”合作服務(wù)模式、開(kāi)展“全市域通辦”工作、推動(dòng)“無(wú)實(shí)體卡證”城區(qū)建設(shè)。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化“公開(kāi)+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展模式；拓寬一體化公開(kāi)渠道，推動(dòng)各類(lèi)公開(kāi)平臺(tái)深度融合；加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，豐富基層政務(wù)公開(kāi)方式，優(yōu)化社區(qū)“三務(wù)”（黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)欄。三是深化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與新媒體建設(shè)與管理，推動(dòng)各平臺(tái)互聯(lián)互通。借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以政府網(wǎng)站為龍頭，各類(lèi)新媒體為支撐的“服務(wù)+宣傳”矩陣。四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)；建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度；指導(dǎo)推動(dòng)各單位大中小屏應(yīng)用接入運(yùn)管中心，全力推動(dòng)多源數(shù)據(jù)融合。五是強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。通過(guò)黨組會(huì)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等全面提升干部職工法治意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)以案釋法提高全體干部職工學(xué)法、守法、用法意識(shí)。充分運(yùn)用行政服務(wù)大廳LED大屏、宣傳欄等宣傳陣地及政府網(wǎng)站、“i龍華”等新媒體手段開(kāi)辟法治宣傳新陣地，推動(dòng)普法工作常態(tài)化，推動(dòng)全局普法工作創(chuàng)新跨越發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法和普法的針對(duì)性、時(shí)效性。

　　五、2021年度推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)持把法治建設(shè)與局工作同研究、同部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、奮進(jìn)突破。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，將習(xí)近平法治思想列入局黨組“第一議題”并嚴(yán)格按實(shí)行“三步學(xué)習(xí)法”學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和思路舉措。二是嚴(yán)規(guī)矩強(qiáng)監(jiān)督，全面提升隊(duì)伍作風(fēng)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)方案，多措并舉進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督管理；組織力量每日對(duì)三級(jí)行政服務(wù)大廳進(jìn)行日常紀(jì)律巡查監(jiān)管，采取突擊檢查方式對(duì)三級(jí)行政服務(wù)大廳工作落實(shí)情況明察995次、暗訪227次，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)問(wèn)題。2021年三級(jí)行政服務(wù)大廳窗口通報(bào)批評(píng)1人次，其中退回第三方勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)1人次，停發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)1人次。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度，全面深入推進(jìn)依法行政。聘請(qǐng)廣東中熙律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，為我局法律咨詢(xún)、審核各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)助各類(lèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)等服務(wù)提供法律意見(jiàn)和建議，為我局政務(wù)公開(kāi)工作提供客觀、專(zhuān)業(yè)的法律支持。截至11月底，廣東中熙律師事務(wù)所共為我局審核合同并出具法律意見(jiàn)書(shū)390份。四是積極推動(dòng)“放管服”改革、政務(wù)公開(kāi)、數(shù)字治理、政府網(wǎng)站管理與建設(shè)等工作，不斷推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境改善取得新突破，切實(shí)提升社會(huì)治理智能化專(zhuān)業(yè)化水平。