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　　今年以來，區信訪局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區委區政府決策部署，堅持以人民為中心，認真按照《深圳市龍華區2021年度法治政府建設工作方案》相關要求，深入推進法治政府建設，扎實做好信訪案件規范化辦理，強化依法行政，推進疑難案件處置化解，提升治理能力和水平。現將2021年全局法治政府建設工作落實情況報告如下：

　　一、2021年工作開展情況

　　（一）落實責任制度，全力建設法治政府

　　一是落實法治政府建設責任。深入學習貫徹習近平法治思想，由局主要責任人履行推進法治政府建設第一責任人職責，以上率下，帶頭形成全局學法普法熱潮，嚴格落實第一議題、三會一課等制度，黨組書記組織集中學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話、市第七次黨代會精神、《紅色熱土》、《紅色深圳風華正茂》等，引導黨員群眾牢固樹立“四個意識”、做到“兩個維護”。二是推進全局工作法治化。局領導分別主講專題黨課四次，帶頭認真學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，嚴格落實全面依法治省工作要點、依法行政工作要點相關安排，通過邀請市委宣講團、舉辦朗誦會和讀書分享會等形式創建學習型組織，把全局工作法治化納入區信訪局工作議事日程，要求以科室為責任單位規范政務行為，落實政務公開要求，有序推動信訪工作合法合規。三是提升干部隊伍法治素養。邀請法律顧問就學習行政處罰法、《廣東省重大行政決策程序規定》為主題進行授課，組織開展法律知識分享活動，學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序條例等，強化《信訪條例》等學習，提升運用法治手段做好本職工作的能力素養，讓信訪工作成為密切聯系群眾、解決群眾合理訴求、化解人民內部矛盾的重要抓手。

　　（二）善用法治思維，推動信訪工作規范化

　　區信訪局全面貫徹中央、省、市部署，積極運用法治思維和法治方式做好信訪工作。一是深入推進集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。今年中央、省、市交辦我區重訪件580件，經過持續不斷的集中治理，均在規定時限內辦結，化解率100%，提前完成上級交辦任務。二是推動矛盾糾紛調處和信訪積案化解。全年我區辦理上級交辦信訪件231宗，督辦件300宗，國家滿意度件273宗，我區交辦件辦結率達到100%。我局認真落實領導接訪下訪及領導包案工作，全年區領導接待信訪群眾202批462人次，同時，3月份制定印發《2021年龍華區領導干部包案處理信訪問題工作方案》，將落實的16宗區領導包案交辦至責任單位辦理，10月份收集篩選第二批領導包案案源28宗。三是推動群眾訴求服務“光明模式”在龍華落地。3月28日，區委書記王衛同志在全區信訪工作會議上對“打造具有龍華特色光明模式”作出部署，區長衛華同志提出具體要求，區分管領導多次督導落實工作情況。為落實區委區政府部署，區信訪局多次組織信聯成員單位赴光明、福田區參觀借鑒，與我區信訪部門聯合接訪工作改革相結合，通過倒排工期、強化聯動，圓滿完成推廣落地工作，5月份系統上線以來，共受理案件11410宗，化解10995宗，化解率96.36%，社區發令37次、部門執行率100%。

　　（三）加強宣傳教育，引導群眾依法信訪

　　一是開展國家憲法日活動。為更好推動信訪工作與法治政府有機結合，區信訪局積極參與區普法辦舉辦的2021年“12·4”國家憲法日主題活動暨憲法宣傳周啟動儀式，在民法公園活動現場搭臺設點，向群眾普及憲法、《信訪條例》等有關法律法規，引導來訪群眾通過合法方式有序表達利益訴求，自覺依法主張權利、抵制越級上訪、纏訪鬧訪等違法行為。二是引導依法逐級走訪。區信訪局利用LED屏幕對于非法上訪形式、處罰措施以及法治教育案例進行滾動播放，對于違法信訪行為起到較好震懾效果，營造良好的法治環境。三是推進信訪場所規范化建設。完善信訪場所軟硬件設施建設，制定《龍華信訪懇談室工作制度匯編》，實現信訪接待場所心理咨詢服務制度化、標準化，為信訪干部及工作人員開展培訓3次，為136名信訪群眾提供心理咨詢和心理疏導服務，打消非訪念頭，促使35宗矛盾糾紛化解。

　　二、存在的不足和原因

　　區信訪局貫徹落實習近平法治思想，堅持以人民為中心，強化案件辦理責任和擔當，不斷推進信訪工作法治化建設，著力推進法治信訪、陽光信訪、責任信訪。今年我區信訪總量8473宗，其中接待群眾來訪923批2613人次，區長信箱郵件3524件，上級轉辦件3225件，區長熱線801件，均按《信訪條例》相關規定處理，全年實現進京“零非訪”，未發生轄區群眾到省集體訪事件，圓滿完成全國兩會、建黨100周年、市換屆及第七次黨代會等節點信訪保障工作，信訪工作法治化取得較好成效。

　　雖取得一定成績，但我局在普法宣傳、法治理念、依法辦事能力等方面仍存在一定的不足，法治政府建設工作有待提高。一是法治學習的方式方法有待提升。雖然在日常工作中，組織開展法律知識專題學習，但內容還不夠豐富、形式還相對單一，需進一步改進。二是法治宣傳的形式內容有待提升。法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大，群眾接受法律法規知識的途徑還不夠充足，針對性和新穎性不足，較難調動群眾的學法積極性。三是依法行政能力有待提高。因信訪部門工作點多面廣，工作量大，業務處室分散，而法治建設工作任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對如何提高法治建設工作的質量和效果，有待探索和努力。

　　三、2022年工作計劃

　　區信訪局將繼續堅定不移貫徹落實黨中央、省市區各級決策部署，推進法治政府建設。一是提高信訪處理規范化水平。推行首接首辦責任制，強化部門主管責任和街道屬地責任，實現接訪、處理、督辦有序銜接，將矛盾化解在基層。全面推進依法分類處理信訪訴求工作，深化依法分類處理信訪訴求配套機制，引導涉法涉訴信訪問題通過法定途徑解決處理，確保群眾信訪事項“事事有回音、件件有落實”。二是推進“信訪超市”規范化建設。積極探索數字技術運用，做好系統維護工作，完善配套設施建設，通過實地指導、專題培訓等方式，推進案件受理化解，完善全區訴求服務體系。三是規范運用好省一體化信訪信息系統，提升全區信訪隊伍業務能力，實現及時受理、高效化解，提升信訪工作專業化、法治化水平。

　　特此報告。

　　深圳市龍華區信訪局

　　2021年12月13日