2021年，在區委區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的大力指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，依法履行政府職能，不斷提升我局依法行政工作水平。現將我局2021年法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）健全法治建設工作機制
1.加強法治教育培訓，積極開展學法用法活動。我局將學法守法用法作為提高依法決策、依法執政、依法行政的重要途徑。一是制定并印發《龍華區發展和改革局2021年度黨組中心組理論學習計劃》，將習近平法治思想納入黨組中心組理論學習計劃，召開專題會議學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和習近平總書記關于法治思想的重要論述精神，傳達習近平法治思想的重要指示精神，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，營造良好的法治宣傳教育氛圍。二是召開黨組會議學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《中華人民共和國行政處罰法》文件精神。深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的一系列重要觀點、重要論斷、重大部署以及《中華人民共和國行政處罰法》，把對法治的尊崇、敬畏轉化為法治思維，進一步提升我局依法行政水平。三是召開黨組會議學習《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》。嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的相關規定，遵循科學、民主、依法決策的原則，依法履行規定程序，做好局重大行政決策工作。四是邀請局法律顧問開展民法典法律知識講座，以民法典知識為切入點，以點帶面講解各類與局業務工作、干部職工生活相關聯的法律知識，進一步增強局干部職工對民法典的認識和理解，共同營造知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。五是積極落實《關于做好深圳市龍華區2021年度國家工作人員學法考試工作的通知》，運用廣東省國家工作人員學法考試系統，組織我局公職人員在線學習憲法和法律知識，并在規定考試時間內完成考試，增強工作人員學法用法意識，落實國家工作人員學法用法制度。
2.落實法律顧問制度和合法性審查制度。一是通過規范化、常態化和系統化的法律顧問工作，確保各項工作有序推進，矛盾糾紛依法化解，提高依法行政能力，全面提升法治建設水平。二是對局制定的相關文件，加強審核把關，并經局法律顧問進行法律專業審查；以區委區政府名義發布的規范性文件，均嚴格按程序開展編制工作，并提交區司法局進行合法性審查，提升相關文件規范水平，最大限度避免法律風險。
（二）從嚴從實依法行政
1.堅持依法行政，嚴格規范行政行為。一是繼續健全科學民主決策機制。堅持民主集中制，嚴格按照局長辦公會議等議事規則，進一步明確行政決策方式、程序，形成全局重大事項、中心工作及涉及重要人財物的安排均須提交班子成員討論研究集體決定。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立行政決策監督制度，對超越法定權限、違反法定程序作出決策的，要求依照相關法律、法規對負有領導責任的人員依法給予處分。二是嚴格落實重大行政決策咨詢論證機制。在進行重大行政決策時，須聽取社會各方意見，加強與群眾互動，提高群眾的參與度，同時高度重視進行專家論證，確保重大行政決策的科學性、有效性。在重大行政決策作出前，按規定組織專家對決策的必要性、合法性、合理性、可行性等方面進行全面論證；在重大行政決策作出后，注重收集利益相關方和社會公眾對決策實施的反饋意見和建議并進行決策評估，同時根據評估結果對行政決策予以調整或者停止執行。
2.全面清理規范性文件。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則進行全面清理，嚴格對本部門規范性文件的立項、審查和評估等情況進行管理，并定期對本部門履行職責業務時所依據的規范性文件進行全面梳理。結合自身職能積極梳理行政職權，編制權責清單，明確部門法定職責及工作運行流程，實現權責清單動態管理。
（三）依法接受監督
在依法行政過程中，不斷強化科學執政、民主執政、依法執政的意識，自覺接受內部外部監督，切實規范行政行為，依法行使職權，保障人民群眾合法權益，推進依法行政。一是自覺接受人大政協監督。注重人大代表法律監督、政協委員民主監督作用，積極配合人大代表、政協委員開展工作，對于所提的建議或提案，加強調查研究，強化督查督辦，充分做好溝通協調，堅持高標準、高質量原則，第一時間處理，為人大代表、政協委員履行職權創造良好的條件。2021年，共辦理市人大建議12件、市政協提案8件、區人大建議15件、區政協提案19件，均按時完成相關工作，且主辦、承辦件均獲得代表、委員的滿意答復。二是認真做好行政復議工作。2021年我局雖未發生行政復議案件，但始終堅持學習相關法律法規，不斷加強干部職工對行政復議工作的重視度，強化責任感。進一步暢通渠道，對可能涉及我局的相關案件，全力配合司法機關開展相關工作，為做好調查、應訴、答辯等工作并落實相關司法建議做好準備。此外，對涉及我局的信訪問題，我局認真聽取意見，明確責任，制定化解措施，積極溝通協調，及時匯報和答復，妥善處理，充分發揮群眾監督作用促進我局工作深入開展。
二、存在的不足和原因
一是法治學習深度不夠，相關政策每年處于動態變化之中，法律知識跟進學習有一定差距。二是學法用法意識不強，法律法規及業務學習培訓大多為通識性教育，學法用法沒有很好地有效結合。三是依法行政能力有待提高。部分干部職工對依法行政了解不深，對政策的解讀把握能力不強，依法行政有待進一步提高。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局主要負責同志全面貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，較好完成全年法治建設各項工作任務。一是堅持帶頭學法用法，充分利用工作及業余時間通過有關會議、學習強國等多種方式積極開展各項集體學習及個人學習，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，帶領全局干部職工開展各項法律、法規培訓，從思想上營造法治氛圍。二是強化依法行政建設責任，堅持帶頭落實局領導班子一把手親自抓，分管領導具體抓，各科室（中心）具體負責，一級抓一級，層層抓落實，把依法行政建設列入重要議事日程，帶動全局上下高度重視形成良好的依法行政氛圍。三是嚴格依法依規決策，落實局法律顧問制度，督促指導加強對規范性文件、重大決策的合法合規性審查等工作。四是強化監督，樹立了鮮明的用人導向，將法治政府建設納入了綜合考核指標體系，加大了考核力度，使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。
四、2022年法治工作計劃
2022年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省、市、區的相關要求，提高認識，強化責任，切實做好依法行政工作。
（一）強化法律法規學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，為干部職工營造良好的法治宣傳教育氛圍。
（二）提高依法行政能力。一是貫徹現有法律法規，開展法律法規的普及宣傳，加強行政隊伍的建設。二是認真做好依法行政工作。規范依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續，在工作中加強溝通協調，穩妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。三是建立健全信息公開制度，依托網站政務公開、辦事指南、咨詢窗口等欄目，重點推進與群眾密切相關的重點領域，依法依規履行政務公開。
（三）嚴格落實重大行政決策機制。貫徹落實《廣東省重大行政決策程序規定》，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序，確保程序正當、過程公開、責任明確。
特此報告。
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