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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，依法履行政府職能，不斷提升我局依法行政工作水平。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）健全法治建設(shè)工作機(jī)制

　　1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，積極開展學(xué)法用法活動(dòng)。我局將學(xué)法守法用法作為提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的重要途徑。一是制定并印發(fā)《龍華區(qū)發(fā)展和改革局2021年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想的重要論述精神，傳達(dá)習(xí)近平法治思想的重要指示精神，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造良好的法治宣傳教育氛圍。二是召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》文件精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列重要觀點(diǎn)、重要論斷、重大部署以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，把對(duì)法治的尊崇、敬畏轉(zhuǎn)化為法治思維，進(jìn)一步提升我局依法行政水平。三是召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，遵循科學(xué)、民主、依法決策的原則，依法履行規(guī)定程序，做好局重大行政決策工作。四是邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)開展民法典法律知識(shí)講座，以民法典知識(shí)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面講解各類與局業(yè)務(wù)工作、干部職工生活相關(guān)聯(lián)的法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)局干部職工對(duì)民法典的認(rèn)識(shí)和理解，共同營(yíng)造知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。五是積極落實(shí)《關(guān)于做好深圳市龍華區(qū)2021年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試工作的通知》，運(yùn)用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，組織我局公職人員在線學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，并在規(guī)定考試時(shí)間內(nèi)完成考試，增強(qiáng)工作人員學(xué)法用法意識(shí)，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。

　　2.落實(shí)法律顧問(wèn)制度和合法性審查制度。一是通過(guò)規(guī)范化、常態(tài)化和系統(tǒng)化的法律顧問(wèn)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，矛盾糾紛依法化解，提高依法行政能力，全面提升法治建設(shè)水平。二是對(duì)局制定的相關(guān)文件，加強(qiáng)審核把關(guān)，并經(jīng)局法律顧問(wèn)進(jìn)行法律專業(yè)審查；以區(qū)委區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，均嚴(yán)格按程序開展編制工作，并提交區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查，提升相關(guān)文件規(guī)范水平，最大限度避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）從嚴(yán)從實(shí)依法行政

　　1.堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。一是繼續(xù)健全科學(xué)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照局長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事規(guī)則，進(jìn)一步明確行政決策方式、程序，形成全局重大事項(xiàng)、中心工作及涉及重要人財(cái)物的安排均須提交班子成員討論研究集體決定。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立行政決策監(jiān)督制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序作出決策的，要求依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予處分。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策咨詢論證機(jī)制。在進(jìn)行重大行政決策時(shí)，須聽取社會(huì)各方意見，加強(qiáng)與群眾互動(dòng)，提高群眾的參與度，同時(shí)高度重視進(jìn)行專家論證，確保重大行政決策的科學(xué)性、有效性。在重大行政決策作出前，按規(guī)定組織專家對(duì)決策的必要性、合法性、合理性、可行性等方面進(jìn)行全面論證；在重大行政決策作出后，注重收集利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的反饋意見和建議并進(jìn)行決策評(píng)估，同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)行政決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。

　　2.全面清理規(guī)范性文件。按照“誰(shuí)起草誰(shuí)清理、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理”的原則進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格對(duì)本部門規(guī)范性文件的立項(xiàng)、審查和評(píng)估等情況進(jìn)行管理，并定期對(duì)本部門履行職責(zé)業(yè)務(wù)時(shí)所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。結(jié)合自身職能積極梳理行政職權(quán)，編制權(quán)責(zé)清單，明確部門法定職責(zé)及工作運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）依法接受監(jiān)督

　　在依法行政過(guò)程中，不斷強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)，自覺接受內(nèi)部外部監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行使職權(quán)，保障人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政。一是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。注重人大代表法律監(jiān)督、政協(xié)委員民主監(jiān)督作用，積極配合人大代表、政協(xié)委員開展工作，對(duì)于所提的建議或提案，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督查督辦，充分做好溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，第一時(shí)間處理，為人大代表、政協(xié)委員履行職權(quán)創(chuàng)造良好的條件。2021年，共辦理市人大建議12件、市政協(xié)提案8件、區(qū)人大建議15件、區(qū)政協(xié)提案19件，均按時(shí)完成相關(guān)工作，且主辦、承辦件均獲得代表、委員的滿意答復(fù)。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。2021年我局雖未發(fā)生行政復(fù)議案件，但始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)干部職工對(duì)行政復(fù)議工作的重視度，強(qiáng)化責(zé)任感。進(jìn)一步暢通渠道，對(duì)可能涉及我局的相關(guān)案件，全力配合司法機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作，為做好調(diào)查、應(yīng)訴、答辯等工作并落實(shí)相關(guān)司法建議做好準(zhǔn)備。此外，對(duì)涉及我局的信訪問(wèn)題，我局認(rèn)真聽取意見，明確責(zé)任，制定化解措施，積極溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)和答復(fù)，妥善處理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用促進(jìn)我局工作深入開展。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法治學(xué)習(xí)深度不夠，相關(guān)政策每年處于動(dòng)態(tài)變化之中，法律知識(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)有一定差距。二是學(xué)法用法意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)大多為通識(shí)性教育，學(xué)法用法沒有很好地有效結(jié)合。三是依法行政能力有待提高。部分干部職工對(duì)依法行政了解不深，對(duì)政策的解讀把握能力不強(qiáng)，依法行政有待進(jìn)一步提高。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)同志全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。一是堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，充分利用工作及業(yè)余時(shí)間通過(guò)有關(guān)會(huì)議、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多種方式積極開展各項(xiàng)集體學(xué)習(xí)及個(gè)人學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，帶領(lǐng)全局干部職工開展各項(xiàng)法律、法規(guī)培訓(xùn)，從思想上營(yíng)造法治氛圍。二是強(qiáng)化依法行政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持帶頭落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室（中心）具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把依法行政建設(shè)列入重要議事日程，帶動(dòng)全局上下高度重視形成良好的依法行政氛圍。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)局法律顧問(wèn)制度，督促指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查等工作。四是強(qiáng)化監(jiān)督，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向，將法治政府建設(shè)納入了綜合考核指標(biāo)體系，加大了考核力度，使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。

　　四、2022年法治工作計(jì)劃

　　2022年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)的相關(guān)要求，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好依法行政工作。

　　（一）強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，為干部職工營(yíng)造良好的法治宣傳教育氛圍。

　　（二）提高依法行政能力。一是貫徹現(xiàn)有法律法規(guī)，開展法律法規(guī)的普及宣傳，加強(qiáng)行政隊(duì)伍的建設(shè)。二是認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù)，在工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。三是建立健全信息公開制度，依托網(wǎng)站政務(wù)公開、辦事指南、咨詢窗口等欄目，重點(diǎn)推進(jìn)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)履行政務(wù)公開。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策機(jī)制。貫徹落實(shí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等程序，確保程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。

　　特此報(bào)告。