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　　2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，觀瀾街道嚴(yán)格按照有關(guān)部署和要求，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)，取得了階段性成果?，F(xiàn)將觀瀾街道2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：?

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，多措并舉推動(dòng)法治建設(shè)工作

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合街道中心工作，利用黨工委會(huì)議及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，采用集中研討會(huì)以及法治教育講座的方式，組織街道全體公職人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，同時(shí)提供理論及時(shí)事熱點(diǎn)讀物1100余本，引導(dǎo)公職人員自主學(xué)習(xí)政策理論；強(qiáng)化法律顧問(wèn)隊(duì)伍力量，為街道事項(xiàng)決策、行政執(zhí)法、社會(huì)維穩(wěn)等行政工作保駕護(hù)航，保證依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；嚴(yán)格行政執(zhí)法，制定執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法工作監(jiān)督，維護(hù)行政執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益；整頓司法行政隊(duì)伍，深化理論知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，全面開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，有效落實(shí)整改措施，提高司法行政工作質(zhì)量和效率；推進(jìn)全民普法，大力開(kāi)展法律“五進(jìn)”活動(dòng)，大范圍宣傳法治思想、法律法規(guī)，提高人民群眾學(xué)法守法觀念。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，貫徹落實(shí)2021年全面依法治省、依法行政工作要點(diǎn)

　　積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》精神，成立觀瀾街道黨工委全面依法治街委員會(huì)，設(shè)立委員會(huì)辦公室，制定依法治街委員會(huì)議事規(guī)則及工作規(guī)程，全面落實(shí)街道法治示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)及分工方案》為依法治街工作重心，從學(xué)習(xí)法治思想、服務(wù)重點(diǎn)工作、提高依法治理能力、健全公共法律體系等各方面著力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)，切實(shí)提高法治觀瀾建設(shè)水平。

　　三、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)

　　組織街道全體行政執(zhí)法人員開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》法治教育講座，同時(shí)依托法治教育網(wǎng)開(kāi)展線上行政執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人在黨工委工作會(huì)議上學(xué)習(xí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，推進(jìn)《規(guī)定》的實(shí)施，促進(jìn)科學(xué)民主決策和依法決策；組織業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)民法典》等新修訂法律法規(guī)，不斷提升公職人員法治水平，真正做到將“法”融入工作實(shí)踐。

　　四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋，滿足居民法律服務(wù)需求。完成社區(qū)法律顧問(wèn)招投標(biāo)工作，為轄區(qū)十個(gè)社區(qū)工作站各配備1名社區(qū)法律顧問(wèn)+1名社區(qū)法律顧問(wèn)助理，進(jìn)一步強(qiáng)化普法宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢、社區(qū)治理等法律服務(wù)力度，滿足社區(qū)群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求。

　?。ǘ┙值婪深檰?wèn)齊出力，增強(qiáng)依法治街工作力度。我街道現(xiàn)有駐點(diǎn)法律顧問(wèn)11名，長(zhǎng)期為街道行政決策、行政訴訟、行政復(fù)議、重大矛盾糾紛、歷史遺留問(wèn)題、簽訂合同等行政工作提供法律意見(jiàn)建議，保障各項(xiàng)行政工作在法治軌道上有力運(yùn)行。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)普法工作力度，提高群眾法律素養(yǎng)。進(jìn)工廠、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，以多種形式向普法對(duì)象緊密宣傳我國(guó)現(xiàn)行的各類法律法規(guī)；充分利用轄區(qū)LED顯示屏、商戶電子屏、執(zhí)法電瓶車電子屏等載體，固定或流動(dòng)播放法治小視頻及法治宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　（四）完善法治文化陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚學(xué)法知法氛圍。根據(jù)法治文化公園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升完善桂花新村法治文化公園建設(shè)，增設(shè)LED法治宣傳屏、背景音樂(lè)播放器、建立法治文化長(zhǎng)廊及法治文化游戲設(shè)施等，將法治理念，法律知識(shí)和國(guó)家政策、公共法律服務(wù)等信息與公園景觀充分融合，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。

　?。ㄎ澹┙⒃V訟服務(wù)站，暢通便民服務(wù)新途徑。建立街道訴訟服務(wù)站，由專職律師接待來(lái)訪群眾，負(fù)責(zé)解答法律咨詢、化解矛盾糾紛、指導(dǎo)群眾完成網(wǎng)上立案手續(xù)以及代寫(xiě)法律文書(shū)等工作，打造“一站式”訴訟服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)幫助到群眾減輕訴訟困難。

　　（六）設(shè)置法律服務(wù)ATM機(jī)，便捷公共法律服務(wù)。完成庫(kù)坑、大富社區(qū)法律服務(wù)ATM機(jī)安裝試點(diǎn)，群眾可通過(guò)ATM機(jī)進(jìn)行線上法律咨詢，并可隨時(shí)預(yù)約人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)，由專職人民調(diào)解員及律師對(duì)接提供服務(wù)，使群眾足不出戶即可享受便捷法律服務(wù)。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)，清理奇葩證明。積極配合區(qū)政數(shù)局推動(dòng)“六零計(jì)劃”、“智慧+政務(wù)服務(wù)”、持續(xù)推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”、清理“奇葩證明”，優(yōu)化審批服務(wù)、實(shí)行告知承諾、審批改備案、直接取消審批等工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　?。ò耍┦崂頇?quán)責(zé)清單，理清行政職權(quán)。定期梳理權(quán)責(zé)清單，捋清責(zé)任部門(mén)，明晰層級(jí)權(quán)力，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。截至目前共梳理出權(quán)責(zé)事項(xiàng)58項(xiàng)，其中行政裁決1項(xiàng)、行政給付35項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政許可9項(xiàng)、其它權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)。      

　?。ň牛┐龠M(jìn)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一。以綜合行政執(zhí)法職責(zé)法定化、隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化為依歸，多措并舉推行公正文明執(zhí)法：一是召開(kāi)中共深圳市龍華區(qū)觀瀾街道工作委員會(huì)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)第一次會(huì)議，完善和規(guī)范綜合行政執(zhí)法委員會(huì)議事程序，有力加強(qiáng)委員會(huì)統(tǒng)籌力度。二是開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、促廉潔、樹(shù)形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，提正士氣，樹(shù)立完善城管正面形象；以防患于未然為原則，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)，嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)。

　　（十）推進(jìn)矛盾糾紛有效化解。實(shí)行重大矛盾糾紛班子成員包案制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)不發(fā)生”基本要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓重點(diǎn)人員、矛盾糾紛穩(wěn)控化解工作。2021年成功化解了富士施樂(lè)、天勁新能源、雙葉制品等一批重大不穩(wěn)定事件。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、專班穩(wěn)控等措施，分級(jí)化解，矛盾糾紛存量減少明顯，圓滿完成了全國(guó)兩會(huì)“建黨100周年”等多個(gè)特別防護(hù)期維穩(wěn)安保任務(wù)。

　　五、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)

　　（一）落實(shí)“述法”要求，推進(jìn)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，組織全體班子成員、社區(qū)書(shū)記、中層干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，不斷完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度機(jī)制。二是通過(guò)國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，組織公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)各類法律法規(guī)。2021年，觀瀾街道全體公職人員學(xué)法考試完成率100%、優(yōu)秀率100%；組織領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員參與人民法院庭審活動(dòng)，加強(qiáng)法治思維習(xí)慣的養(yǎng)成；開(kāi)展公職人員法治教育講座2場(chǎng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及憲法知識(shí)，不斷提升公職人員法治意識(shí)及法律素養(yǎng)；組織新入職公職人員參加憲法宣誓及廉潔宣誓活動(dòng)，促進(jìn)新入職公職人員在思想上忠誠(chéng)于憲法和法律，筑牢拒腐防變思想防線。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決把街道黨工委法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處

　　將法治建設(shè)納入我街道年度工作總體計(jì)劃，不折不扣落實(shí)工作部署。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，成立全面依法治街委員會(huì)，制定公共服務(wù)委員、綜合治理委員、綜合行政執(zhí)法委員等機(jī)構(gòu)議事規(guī)則。組織領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)參與街道文件及工作方案制定程序，加強(qiáng)文件內(nèi)容審查，確保內(nèi)容合法、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。2021年審定印發(fā)了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、《觀瀾街道歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)工作規(guī)則》《深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作制度》《龍華區(qū)觀瀾街道加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目管理辦法(試行)》等工作文件。

　　六、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　我街道法治政府建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，但仍有不足之處：

　?。ㄒ唬┰诜ㄖ我庾R(shí)方面。街道少數(shù)部門(mén)及公職人員法治意識(shí)仍有待提高，對(duì)法治政府、法治建設(shè)工作的概念停留在“法”的字面上，認(rèn)為明確涉法的工作才能歸納為法治建設(shè)工作，在“法治”的理解上存在偏差。

　?。ǘ┰诜ㄖ涡麄鞣矫?。向人民群眾普及法律法規(guī)知識(shí)、法治工作的宣傳力度不足，宣傳形式較為單一，載體不夠豐富，未能全面引起人民群眾學(xué)習(xí)法治知識(shí)的高度熱情。

　　七、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　接下來(lái)，觀瀾街道將繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，充分發(fā)揮街道黨工委依法治街委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用，以強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處和加強(qiáng)法治宣傳為抓手，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

　　(一）進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員法治教育。廣泛深入開(kāi)展街道公職人員法律法規(guī)、法治思想、法治理論等專題知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高公職人員、行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)，將依法執(zhí)政、依法行政作為公職人員開(kāi)展行政工作的自覺(jué)行為。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式強(qiáng)化街道法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)街道目前重點(diǎn)法治工作任務(wù)，為法治政府建設(shè)發(fā)揮出法律專業(yè)保障作用。

　　（三）進(jìn)一步健全依法行政工作制度。進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制。一是組織社區(qū)法律顧問(wèn)及社區(qū)居民共同參與，修改完善社區(qū)居民公約；二是根據(jù)街道對(duì)外簽訂合同實(shí)際情況，組織街道法律顧問(wèn)制定工程類、購(gòu)買服務(wù)類等合同范本；三是結(jié)合各部門(mén)權(quán)責(zé)確定重大行政決策事項(xiàng)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，捋順重大行政決策程序流程，制作工作流程圖。

　　（四）進(jìn)一步豐富普法宣傳方式方法。一是打造500米公共法律服務(wù)圈。以法律服務(wù)ATM機(jī)為依托強(qiáng)化公共法律服務(wù)，通過(guò)印制宣傳海報(bào)、折頁(yè)，設(shè)置二維碼標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)抬頭可見(jiàn)、掃碼可得；二是設(shè)計(jì)24小時(shí)線上法律服務(wù)卡。通過(guò)服務(wù)卡將各社區(qū)法律顧問(wèn)法律咨詢電話及工作地址向居民群眾傳播，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)律師在線服務(wù)；三是設(shè)置法治宣傳顯示屏。在轄區(qū)至少安裝三個(gè)普法電子顯示屏，24小時(shí)滾動(dòng)播放憲法、民法典等法治教育微視頻；四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)法治文化陣地。以轄區(qū)公園或廣場(chǎng)為依托，打造一個(gè)集法治長(zhǎng)廊、法治宣傳顯示屏、法治雕塑等多種元素為一體的前沿普法陣地，營(yíng)造濃厚的法治文化宣傳氛圍。

中共深圳市龍華區(qū)觀瀾街道工作委員會(huì)

深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處

2021年12月7日