搶抓機遇 感恩奮進
全力建設數字經濟先行區高地
在高標準打造深圳都市核心區偉業中勇創佳績
——2021年觀湖街道黨工委工作報告
2021年觀湖街道黨工委工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，按照市、區決策部署，總結“十三五”時期工作，謀劃“十四五”時期發展藍圖，明確2021年主要工作任務，團結帶領廣大黨員干部群眾搶抓機遇、感恩奮進，全力建設數字經濟先行區高地，在全區全面建設數字龍華、加速建成中軸新城、高標準打造深圳都市核心區偉業中勇創佳績。
一、2020年工作回顧和“十三五”發展成績
2020年10月，習近平總書記時隔兩年之后再次蒞臨深圳，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，用“五個歷史性跨越”高度肯定深圳發展成就，用“十個必須”系統總結經濟特區建設的寶貴經驗，對深圳提出六個方面的明確要求，并就加強黨的全面領導和黨的建設、堅持物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”作出專門強調，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、博大精深、內涵豐富、意蘊深邃，為我們做好新時代各項工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。
奮進是最好的感恩。2020年是深圳經濟特區建立40周年，也是極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們在區委區政府的堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，與33萬觀湖人民同舟共濟、眾志成城，克服了一系列困難險阻，完成了一大批艱巨任務，在艱難磨礪中彰顯勇毅、始得玉成。
這一年，我們堅持敬佑生命、守土盡責，交出了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的優異答卷。疫情形勢最嚴峻的時刻，在市、區下派工作組的馳援指導下，街道黨工委以堅定果敢的勇氣和堅韌不拔的決心，統籌全局、精準發力，同時間賽跑、與病毒拼速，以鐵肩扛起重任，用堅守詮釋擔當。我們以黨建聚力、用科技賦能，全市率先采用“遠程門磁”智能外呼系統，為居家隔離人員提供24小時無接觸訪查服務，全區率先啟用疫查通系統，優化卡點測溫登記，把好疫情防控關口，獲區委通報表揚。首創“兩專門兩固定”廢棄口罩處理法，獲市城管局表揚推廣。我們提前謀劃、綜合施策，有條不紊推動企業復工復產，動員減免企業租金5300余萬元，搭建“銀企對接”平臺助力企業融資近2億元，籌集60萬只口罩免費派送給小型商戶。廣大醫務工作者、社區工作者、公安干警、防疫志愿者日夜奮戰、嚴把關口；眾多愛心企業、社區股份合作公司、社會組織籌款捐物、慷慨奉獻；全體居民群眾同心抗疫、守望相助，街道疫情防控取得“社區傳播零報告、復工復產零發病、境外輸入零關聯”的優異成績。
這一年，我們堅持穩中求進、攻堅克難，全力實現經濟逆勢正增長。我們采取一系列舉措增強市場信心，抓好市、區惠企政策落地見效，實現主要經濟指標逆勢轉正。轄區全年規上工業總產值398.04億元，同比增長4.53%；規上工業增加值91.24億元，同比增長5.68%；全社會固定資產投資超百億元；社會消費品零售總額77.86億元。重大產業項目進展順利，鷺湖西側產業園動工建設，翰宇創新產業大樓、匯川技術總部大廈、捷順科技總部基地基本建成，三一智能制造創新中心、錦繡科學園二期、三期建設加速推進。發展質量穩步提升，“國高”企業增至323家，同比增長33%，產值億元以上企業增至60家，上市企業5家。華潤三九入選工信部“智能制造標桿企業”，錦繡科學園獲評省循環化改造示范園區，成為深圳首家啟用5G專網智慧應用產業園。消費經濟取得實質性進展，我們從無到有打造了錦鯉荷葉榕夜間經濟示范工程，榮超新時代廣場開工建設，催生出經濟發展新的增長點。圓滿完成對口幫扶和扶貧協作任務，全市首個消費扶貧特色街區落地觀湖。
這一年，我們堅持創新機制、系統推進，著力開創城市建設新局面。扎實推進“大前期+大工務”機制改革，完善工程管理辦法，優化工程建設流程，強力推進富興北路等95個項目建設。現代交通體系逐漸形成，地鐵4號線觀湖段全線通車，樟坑徑直升機場項目加快推進，觀輔路建成開通，增設團和路等非機動車道7.5公里。實現社區交安站實體化運作，創新交通安全共建共管模式，獲全省交警系統執法規范化建設現場會推廣。城市空間加速釋放，全年土地整備入庫21.07萬平方米，補償建筑物1.94萬平方米，補償率達285.2%；完成振能小學土地整備等5個征拆項目和中森公園華府城市更新項目，全年消化各類違建66.84萬平方米。生態環境持續改善，樟坑徑河整治獲評全市唯一由街道實施的“治污保潔工程優秀項目”，建成鷺湖綠道，PM2.5年均濃度值低至19.5微克/立方米，同比下降18.4%，空氣優良率排名全區前列。
這一年，我們堅持品質設計、繡花功夫，竭力改善城區環境面貌。全面完成城中村綜合治理任務，高標準打造上圍藝術村、大和社工村等特色村落。完成景田路花卉大道、共建花園等13個高品質綠化提升項目。以“四講四全”標準開展“市容環境整治百日攻堅”行動，環衛指數測評綜合排名位于全區前列，打贏市容環境整治翻身仗。文明城市創建成效突出，創新“外賣騎手變身創文宣傳員”模式，街道獲評第十三屆“深圳市文明單位”。垃圾分類扎實有效，建成全區首個果蔬資源化處理中心，打造景田小區、元三村等2個全區生活垃圾分類示范點。成功舉辦第四屆中國（深圳）智慧城市大會，街道執法隊相繼獲評市環境品質提升三年行動“十佳標兵執法隊”、住建部“強基礎、轉作風、樹形象”表現突出單位。
這一年，我們堅持以人為本、為民服務，努力繪就民生幸福新畫卷。高標準完成14項區民生實事和127項民生微實事，觀湖文化藝術體育場館開工建設，建成戶外智能健身場所等20處便民文體設施。鷺湖外國語小學建成啟用，成為全國足球示范學校。觀瀾中學改擴建項目破土動工，提前超額完成10所幼兒園“民轉公”，新增公辦學位超4800個。平安龍華醫院建設取得新進展。樟溪社區揭牌成立。大和社工站被評為“廣東省社會工作改革試點單位”。鷺湖社區成為市級健康社區試點，全區首個離退休干部職工活動室成功揭牌，全區首家綜合性長者醫養服務中心完成改造升級，社區心理服務站實現全覆蓋。兒童友好街道建設扎實推進，鷺湖社區獲評市級兒童友好社區，全區率先實現街道、社區兒童議事會全覆蓋，未成年人保護工作站成為市級試點。創新文化惠民方式，編制黨群服務、文體設施、美食美景等便民地圖，成功舉辦經濟特區建立40周年美術作品展等10場活動。上圍藝術村入選市第一批歷史風貌區，潤城社區原創歌曲《鵬城美》榮獲全國中老年電視春晚演出優秀獎，樟坑徑麒麟隊獲廣東省第六屆麒麟文化節暨麒麟大賽傳統組銅獎。
這一年，我們堅持底線思維、共建共治，聚力推動社會治理更高效。平安建設深入推進，用好“觀湖行動力”，常態化開展“掃樓排雷”專項行動，完成5個管理薄弱片區整治建設，打造12個星級安全文明小區，妥善化解信訪積案4宗，治安安全指數有21周排名全區第一。安全形勢平穩可控，全年未發生較大及以上生產安全事故，逐步完成企業分級分類管控，實現出租屋分類分級管理全覆蓋，加強應急“雙盲”實戰演練；高標準完成樟坑徑社區火災高風險區域整治，有序推進潤城社區火災防控體系建設市級試點。民主法治更加完善，成立街道訴訟服務站，開展巡回法庭、法官進社區活動，首創共享特邀調解員工作模式，實現基層群眾與法治“零距離”。街道退役軍人服務站榮獲全省首批五星級退役軍人服務站，實現社區退役軍人服務站五星級創建全覆蓋。
這一年，我們堅持政治引領、精準黨建，大力提升實干隊伍戰斗力。堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，全面落實“第一議題”學習，扎實履行意識形態工作責任制，努力打造城市基層黨建的觀湖樣板。黨建引領基層治理“生態樹”成效初顯，潤城“關愛之家”弦歌不輟，獲評市黨建工作創新案例；觀城馬壢新村成為黨建引領城中村治理“良序之治”樣板；新田加快打造比學趕超“兩個榜單”，獲評市抗擊新冠肺炎疫情“先進集體”。系統推進組織建設，打造過硬基層黨組織。延伸基層黨建工作觸角，黨群服務陣地增至23個，新增黨支部36個，完成5個軟弱渙散黨組織整頓驗收，推動成立96個“紅色網格”，圓滿完成社區“兩委”換屆，選優配強社區“兩委”班子，啟動“兩新”組織“雁陣計劃”三年行動。鍛造服務“雙區”建設的高素質干部隊伍，堅持“減員增效”主基調，提拔重用干部47人次，核減工作人員146人；舉辦系列讀書分享會，營造了“閱讀成常態，書香滿機關”的好氛圍。順利完成機構改革，優化管理體制機制，推動形成“七大統籌”，持續整治形式主義、官僚主義。高效辦結區委巡察移交線索18條，持續加大執紀審查工作，審計發現問題255個，退回款項73.1萬元，立案25宗25人，社區紀委交心室實現全覆蓋，營造了風清氣正的政治生態。
此外，我們完善人大代表、政協委員聯絡體系，全力支持人大代表依法履職、政協委員參政議政，獲評區年度提案辦理先進單位。深化“觀湖同心薈”大統戰工作格局，強化陣地建設，街道僑胞之家被市評為“黨建帶僑建”示范點，推動基層協商民主廣泛發展。開展“愛國新時代，觀湖新一代”教育活動，推進國防教育“五個全覆蓋”。計生、民族、宗教、港澳臺僑、群團、武裝、雙擁等工作扎實開展。
置身“十四五”開局之年，回望五年來的歷程，觀湖人民搶抓機遇、銳意進取，用智慧和汗水共同推動觀湖朝著建設現代化國際化創新型中心城區的目標闊步前行。如今，我們欣喜地看到“六個觀湖”的美麗畫卷徐徐展開。
這里是現代產業加速集聚的“智造觀湖”。五年來，觀湖區位優勢愈發凸顯，鷺湖中心城正申報市級重點區域，環鷺湖片區作為區“數字經濟圈”重要支點，將成為引領深莞中部集合城市群創新發展的深圳北部新中心。經濟發展穩步增長，規上工業總產值年均增長5.37%；規上工業增加值年均增長6.91%；固定資產投資年均增長14.42%；社會消費品零售總額年均增長26.7%；規上工業企業229家，“國高”企業翻了5倍。產業基礎不斷夯實，以龍頭企業為帶動、專業化園區為支撐、區塊化發展為路徑的發展模式加速成型，高新園升級成為國家高新區，與錦繡科學園一起，成為新興產業集聚區，形成電子信息、智能制造、生物醫藥三大支柱產業，擁有富士施樂、華潤三九、匯川技術、杰普特等一批龍頭企業。
這里是人居環境別具魅力的“品質觀湖”。五年來，觀湖建設快馬加鞭，一個個規劃從“藍圖”走向現實，基礎設施更加合理完善、城市面貌更有現代氣息、人文風貌更具特色韻味。地鐵4號線觀湖段和全市首條有軌電車建成通車，平安路等16條道路新改擴建，形成了內外通達的立體交通網。41個城中村完成改造，變成了醉享其中的“城中景”，城市二次開發累計釋放土地19.3萬平方米，涌現出玫瑰苑、觀壹城等一批現代化高品質新住區，全部社區獲評省四星級以上宜居社區。
這里是綠色發展成色更足的“美麗觀湖”。五年來，觀湖使出精細繡花功，舉目秀色滿新城。我們打贏了污染治理攻堅戰，18個水體全面消除黑臭，觀瀾河、樟坑徑河呈現“水清岸綠、白鷺成群”的美麗景象，森林覆蓋率高達48.7%，PM2.5降至19.5微克/立方米，生活垃圾實現日產日清。25.65平方公里熱土，青山疊翠，坐擁鷺湖、樟坑徑水庫等生態資源，多條親民綠道環抱于此，建成各類公園、街心花園、立體景觀50余個，成為時尚花漾街區、居民休閑好去處。
這里是文化創意五彩斑斕的“活力觀湖”。五年來，觀湖聚力做強文化品牌，上圍老村活化蝶變為深圳最像麗江的特色文化藝術村，大和村成為社工成長的“搖籃”，崇文重教的振能文化催生出全市首個家風文化村，永豐源陶瓷成為文化輸出的重要載體。文體活動繽紛多元，觀瀾河國際龍舟賽亮相央視，文博會分會場等一批品牌活動精彩紛呈。大力弘揚工匠精神，新增省級勞模2名、市級勞模1名。志愿服務激發全民活力，老黨員發揮余熱組建社區志愿服務隊，邵干才同志獲評“全國關心下一代工作先進工作者”，志愿U站實現“六連優”，青少年愛國主義教育先行先試，兒童友好型街道建設深入推進，全生命周期志愿服務孕育而生。
這里是安居樂業更有保障的“平安觀湖”。五年來，觀湖筑牢平安穩定根基，法治環境、社會治安顯著改善。我們創新協同共治平安建設模式，整合1600多名網格力量和3000余名義警，讓“觀湖行動力”無處不在。我們打贏了掃黑除惡收官戰，八類警情、兩搶警情等重點警情顯著下降，視頻監控全時全域覆蓋，形成強大震懾效應。成功化解了一批歷史信訪積案，矛盾糾紛調處率年均達98%以上。優化防災減災救災體系，實現社區小型消防站全覆蓋，潤城社區“防消宣”一體化工作模式獲省、市主管部門高度肯定，3個社區獲評“全國綜合減災示范社區”。
這里是奮進力量空前強勁的“實干觀湖”。五年來，觀湖廣大黨員干部奮斗在各條戰線，我們首創“社區征拆隊”，提前攻克了地鐵4號線觀湖段、樟坑徑直升機場等市級重大征拆項目，累計拆除違法建筑近200萬平方米。我們上下齊心，用37天實現全市環衛指數排名從第73名躍升至第6名。1200多名有本領、敢擔當、善作為的年輕同志下沉社區，不斷激活新生動力源。在疫情防控、抗擊臺風、治水提質等一系列急難險重的任務面前，觀湖人永遠是勇挑重擔、沖鋒在前，以“趕考”姿態、“沖刺”狀態踐行初心使命。當前，觀湖人向黨之心空前凝聚，愛國之情空前高漲，奮進之力空前強勁。
這些成績的取得，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的結果，是區委區政府堅強領導、悉心指導的結果，是歷任街道領導班子團結帶領廣大干部職工齊心協力、奮勇拼搏的結果，是各行各業、各條戰線和廣大居民群眾全力支持、共同努力的結果。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處，向街道各級各部門、駐街道單位廣大黨員干部和全體工作人員，向所有關心支持觀湖經濟社會發展的社會各界人士和居民朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，現階段觀湖仍然面臨不少問題和困難。產業發展基礎有待夯實。產業發展能級相對較低，結構優化調整任務艱巨。創新能力相對薄弱。“國高”企業數量低于全區平均水平，企業自主創新能力不強，研發投入占比低于全市平均水平，創新人才與高端研發團隊較為缺乏。城區建設品質有待提升。商業、交通、住房等配套建設規模、品質及覆蓋范圍存在不足，消費業態單一且偏中低端，路網密度低，斷頭路多。民生服務短板依然突出。文體設施覆蓋率不足，大型文體場館缺乏，民生工程建設較為薄弱，教育、醫療、養老等公共服務供給不足、質量不高，離群眾的期盼還有一定差距。干部隊伍建設還需進一步加強。少數黨員干部干事創業的使命感和緊迫感有所弱化，擔當意識、專業能力和實踐水平有待提升，不想為、不敢為、慢作為現象仍然存在。對于這些問題，我們必須高度重視，切實采取有效措施加以解決。
二、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，認真謀劃“十四五”時期發展藍圖，全面推進觀湖經濟社會高質量發展邁上新臺階
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點和新時代改革開放再出發的新起點上，我們面臨的發展機遇前所未有。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設，實施深圳綜合改革試點，更親自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會，為我們把脈定向。在這個關鍵節點，市委將龍華納入深圳都市核心區來規劃建設，不僅意味著龍華邁入了深圳建設全球標桿城市的第一陣營，更意味著龍華要承載更多核心功能、集聚更多優質要素，要代表深圳形象、體現全市最高水平。觀湖地處龍華區行政中心，具備實現高質量發展的堅實基礎和突出優勢，責無旁貸、與有榮焉，需要我們以更足準備搶抓機遇、乘勢而上。
站在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中，我們面前的復雜形勢前所未有。國際環境復雜多變，中美戰略博弈、新冠肺炎疫情等影響深遠，國內發展環境深刻變化，我們正處在轉型升級的攻堅期，面臨著轉變觀念與提升能力的雙重考驗，擔負著提高發展質量與保持規模速度的雙重任務，承載著發展經濟與保護環境的雙重壓力，肩負著搶抓機遇與防范風險的雙重責任，需要我們以更大定力勇于擔當、迎難而上。
站在推進國家治理體系和治理能力現代化的長期戰略任務和重大現實課題前，我們面對的艱巨任務前所未有。在深入分析區情的基礎上，區委超前布局、舉旗定向，系統提出了建設“三位一體”數字龍華的戰略路徑、構建“一圈一區三廊”區域發展格局的戰略布局、分“四步走”的戰略步驟，為我們應對城市治理承壓明顯、發展空間不足等多種挑戰指明了方向，但是，這是一件摸著石頭過河、需要克服重重困難的艱苦事業，更是一件搶占下一個十年發展先機、關系人民美好生活的宏偉大業，需要我們以更強意志解放思想、全面提速。
同志們，船到中流浪更急，自當揚帆破浪；人到半山路更陡，更需快馬揚鞭。我們要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決貫徹市、區在新發展階段的戰略部署，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢于擔當、善于作為，邁好第一步、見到新氣象、實現新發展，我們必須做好“五個堅持”：
——堅持黨的全面領導。實現“十四五”規劃和未來發展目標，關鍵在黨，根本在黨。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，織密上下貫通、執行有力的組織體系，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅定不移把做到“兩個維護”貫徹落實到觀湖工作全過程各方面。
——堅持改革創新引領。堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調，堅持試點先行和全面推進相促進，堅持以思想理論創新引領改革實踐創新，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革，形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，以深化供給側結構性改革為主線，構建新發展格局，扭住擴大內需這個戰略基點，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，處理好城市生產生活和生態環境保護的關系，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持系統觀念。堅持一盤棋思想，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，辦好發展安全兩件大事，加快建設智慧城市，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
——堅持提升治理效能。以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，堅持“內生賦能、減員增效”主基調，優化隊伍結構、完善統籌機制、集聚專業人才、鍛造斗爭本領、厚植實干基因、培育奮斗文化，探索一條符合超大城市特點和規律的基層治理新路子。
開啟新征程，實現新跨越，必須明確戰略方向，找準發展定位。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是龍華打造都市核心區實現美麗蝶變的關鍵五年。觀湖街道將圍繞市、區戰略部署，加快推動鷺湖中心城建設，提升綜合服務水平，聚力打造“數字城區樣板”“龍華北部中心”“產業創新高地”“生態人文典范”。
——數字城區樣板。以數字技術賦能城區發展，結合區“四館”、公共服務及大數據中心、醫院等應用場景，強化數據動態采集、智能分析與科學決策能力，全域推進未來城市場景試驗，推動公共服務更加便捷、城市治理更加精細、應用場景更加豐富，打造數字城區建設示范樣板。
——龍華北部中心。緊抓鷺湖中心城公建群建設和打造區域交通綜合樞紐的契機，做強行政服務、公共服務、產業服務等核心職能，全面織密道路交通網絡，高質量高水平推進民生事業，完善公共文體服務體系，加強鷺湖中心城東西軸線城市活化研究，著力打造成為匯聚各類要素、融合各類公共活動、展示現代化國際化創新型一流城市形象的龍華北部中心。
——產業創新高地。堅持創新引領，加快構建以新一代信息技術為核心，智能裝備制造、生物醫藥產業為支撐的現代產業體系。強化鷺湖中心城創新孵化和科技服務功能，積極爭取并承接創新資源，引導形成“科技創新+研發智造+生產基地”產業協作模式，加快將鷺湖中心城打造成為創新發展新高地。
——生態人文典范。充分利用觀湖山水環繞的地域優勢和特色文化資源，打造觀瀾河示范段、活力世紀廣場、濱水公園等多個重要節點，建設跨越梅觀高速連接觀瀾河的大鷺湖中央活力帶。將上圍藝術村、白鴿湖文化公園、松元廈客家碉樓等沿河景觀節點串珠成鏈，建設藝術與生態、人文與自然相結合的樟坑徑河特色文旅景觀帶，將觀湖建設成為山水相依、綠意盎然的生態宜居標桿城區。
三、2021年總體要求和重點工作
胸懷千秋偉業，恰是百年風華。2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，必須聚焦重點、精準發力。今年街道工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅定扛起新時代歷史使命，深入踐行經濟特區40年改革開放、創新發展積累的寶貴經驗，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，按照市、區工作部署，搶抓“雙區”建設和綜合改革試點重大歷史機遇，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，深化打造“智造、品質、美麗、活力、平安、奮斗”新觀湖，全力建設數字經濟先行區高地，在全區全面建設數字龍華、加速建成中軸新城、高標準打造深圳都市核心區偉業中勇創佳績！
（一）毫不懈怠打好疫情防控持久戰
疫情防控工作容不得絲毫懈怠，必須堅持常態化精準防控和應急處置有機結合，堅持“四早”，壓實“四方責任”，以一失萬無的底線意識，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，強化重點人群、重點場所、重點環節防控，加強正面宣傳和健康教育，織密織牢聯防聯控、群防群控兩張網。強化重點人群防控，嚴格落實入境人員核酸檢測、封閉轉運、隔離醫學觀察全覆蓋，落實中高風險地區來深人員、跨境貨車司機信息核查和全流程健康管理，加強重點崗位從業人員、弱勢群體等人群的安全防護，安全有序推進疫苗接種工作。強化重點場所防控，加強社區小區管理，抓好農貿市場、商場超市等人員密集場所防控。嚴密做好學校、養老機構等場所防控措施，優化集中隔離場所、健康驛站管理服務。充分發揮零售藥店、社康機構的“哨點”作用，實現及時發現、快速處置、精準管控。強化重點環節防控，完善應急預案，強化應急演練，持續加強冷鏈冷庫監督檢查。針對重要時間節點，結合季節性氣候特點，增強防控的主動性和針對性。
（二）堅持更高質量與更高效率創新發展，打造數字經濟先行區高地
打造環鷺湖片區數字經濟集群。圍繞龍華打造“數字經濟先行區”戰略和“一圈一區三廊”區域發展格局，充分利用高新園、錦繡科學園和鷺湖西側產業園的產業鏈和創新鏈優勢，爭取更多數字創新、高新科技等資源落地，支持普門科技、聯得自動化等已拿地企業加快建成投產，打造環鷺湖生物醫藥和智能制造產業集聚區。加速5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與實體經濟深度融合。鼓勵華潤三九、博納精密、翰宇藥業等企業在高性能醫療器械、小分子創新藥等領域突破一批關鍵核心技術，打造生物醫藥產業集群。引導匯川技術、杰普特、三一科技等裝備制造企業加大研發投入，在智能裝備、電子元器件等領域突破一批關鍵共性技術，打造智能裝備制造產業集群。堅持全員招商理念，瞄準世界500強、細分行業龍頭和獨角獸企業，緊扣轄區優勢產業鏈，大力引進一批帶動性大、支撐力強的大項目、好項目，有效延鏈補鏈強鏈，為轄區經濟高質量發展蓄勢增能。
強力推進國土空間提質增效。堅持以產業空間拓展優化帶動產業轉型升級，完善產業空間供需數據庫，加快推進觀城項目等建筑面積超百萬更新項目，加快推動松元廈大布頭等13個計劃已批城市更新項目落地，重點推進平方公里級產業空間整備工作，加快推動松元廈“1+6”地塊入市交易，多渠道加大高標準產業空間供給。大力提升社區股份合作公司物業利用效率，鼓勵、支持專業化租賃運營機構實施成規模的整體改建，新增一批集中成片的產業空間，變“項目等空間”為“空間等項目”。持續開展“拓展空間保障發展”十大專項行動，創新開展歷史遺留違法建筑處置，推進“爛尾樓”改便民停車庫、安居房等項目，拆除消化存量違建114.78萬平方米。
培育發展現代服務業。強力打造鷺湖國際商圈、觀湖北商圈、沿河疊翠商圈，加快打造錦鯉荷葉榕夜間經濟核心區等項目，精心完成“一社區一夜市街”建設，大力提升消費扶貧特色街區，支持拓展在線消費、直播消費等新模式與新業態，充分發揮消費經濟的拉動作用。依托高新園、錦繡科學園等重點園區，引進一批金融服務、供應鏈管理、科技信息服務等專業服務機構，進一步完善實體經濟的公共服務配套。加快推進社區集體經濟轉型發展，支持鼓勵引進職業經理人，拓寬土地出讓、興辦實業、資本運營、股權投資等市場經營模式，激發集體經濟活力與競爭力，推動社區股份合作公司規范健康發展。
營造最優營商環境。建立企業服務數據庫，完善領導掛點服務企業和部門“并聯服務”機制，用好“觀湖早餐會”等交流平臺，大力推行“現場辦公、部門聯動、限時辦理、及時回應”的閉環服務模式。建好用好園區企業服務站，全力優化園區綜合環境，搭建政企、銀企、法企、校企等多元化供需對接平臺，開通重大項目和重點企業綠色服務通道，全面提升企業服務質效。完善公共法律服務供給，嚴格規范公正文明執法，探索對企業輕微過失行為容錯機制，營造公平正義且人性化的法治環境。提升政務服務效率，瞄準企業生產經營中的“堵點”“難點”“痛點”，加大智慧手段運用，實現“數據多跑腿、企業少跑路”。
（三）堅持城市美學與城市哲學美美與共，打造極具品質的魅力新城
全力建設共享融合的鷺湖中心城。緊抓龍華打造都市核心區的契機，推動鷺湖中心城納入市級重點區域，突出“行政+科技+文化”綜合服務功能，打造成為輻射深莞中部地區的公共活力中心。加快推動鷺湖西側產業園用地出讓和高新園品質提升，全力打造千億級國際創新生態產業園區，實現人城產融合發展。推動深廣中軸城際線、18號線、22號線在鷺湖設站，加快梅觀高速市政化改造和橫濱北路等建設前期工作，構建“三橫六縱”道路系統，打造鷺湖綜合交通樞紐。推動區大劇院、群藝館、圖書館開工建設和公共服務及大數據中心前期規劃，打造友好包容、怡然自樂的公共生活場景，建設區域性公共文化服務中心。充分利用片區藍綠資源優勢，重點依托濱水公園、竹文化公園等生態空間，建設有溫度、有活力、有內涵的未來城市“慢谷”。
加快構建暢達舒適的道路交通體系。利用片區路網提升研究成果，不斷完善立體化現代交通體系。協調加快樟坑徑直升機場建設，力爭開通跨境直升機民用航線，成為全市最主要的直升機場。全力推進機荷高速改擴建工程觀湖段、富瀾路等15個土地整備和征地拆遷項目，加快翠幽路、圍光路、錦繡路等道路新改擴建，推動瀾安路等斷頭路建設，新增非機動車道5公里以上，完成擁堵節點改造3個以上。推進智慧交通建設，增設一批路況感知、智慧公交、智能停車等交通設施。鼓勵社會資本興建停車場，開展吉坑立體停車場等前期工作，加快推動新田停車場綜合樓、田寮立體停車場建設，加快解決“停車難”“停車亂”問題。
整體提升全域景觀風貌。堅持規劃先行，實施集中立項制，組建重點項目專班，確保項目高品質高效率推進。試點打造全域景觀示范路段，協調加快龍華大道觀湖段提升，大力推動觀瀾河親水長廊、樟坑徑河碧道示范段建設，開展樟坑徑郊野公園、樟坑徑環水庫碧道、樟坑徑至甘坑小鎮綠道等前期工作，改造提升松元廈公園和下圍公園，加快觀湖人才公園升級改造。堅持“一減一加一提升”理念，提升轄區主次干道環境品質，建成一批花卉大道、花景路口、街心花園、立體景觀，全面推行“綠植進村”，營造小尺度、人性化、人情味的城市空間肌理。堅持“含綠量”就是“含金量”，深入推進基層生態文明建設，嚴格落實“河湖長制”，優化排水排污系統，持續鞏固水污染治理階段性成果。深入實施“深圳藍”可持續行動計劃，重點整治工地揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣排放，確保PM2.5年均濃度值持續優于歐盟標準。
（四）堅持補齊短板與優化供給一體推進，打造詩意棲居的幸福城區
深入開展精神文明建設。堅持物質文明和精神文明建設“兩手抓”，培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”的新時代深圳精神。深入推進公民道德建設、志愿服務建設、誠信社會建設、網絡文明建設，深化全國文明城市創建，做實新時代文明實踐中心，不斷提升公民道德水準和文明素養。開展“最美環衛工”“最美志愿者”等系列活動，以“最美”力量引領文明新風。加強青少年愛國主義、集體主義、社會主義教育，持續開展“愛國新時代、觀湖新一代”教育活動，鍛造觀湖5G青年和4H志愿者。以奮斗者廣場為載體，打造一個中心、多點開花、群體全覆蓋的“一體多元”奮斗文化。
全面提升民生福祉水平。扎實辦好16項民生實事和一批民生微實事，加快觀瀾中學改擴建，推動瀾興學校開工建設。深入推進愛國衛生運動，加強公共衛生設施建設，健全突發公共衛生事件防控機制，提高應對重大突發事件的能力和水平。加快平安龍華醫院及周邊配套基礎設施建設，新增社康中心1—2家，完善街道-社區養老服務聯動體系，做強全區首家長者智慧健康醫養服務綜合體，實現“老有頤養”。規范人力資源市場秩序，協助區人力資源服務產業園，打造技能人才培訓基地，成為華南地區最大的“藍領工人”集散地。
優化高品質文體服務供給。聚焦需求，構建普惠性、高質量、可持續的公共文化服務體系，更好地滿足人民文化生活新期待。協調加快建成觀湖文化藝術體育場館。完善文體項目庫，活化利用閑置土地、臨時用地、邊角地，建成一批居民身邊的小微型運動場地，實現居民出門可健身、處處可運動的“十分鐘文體服務圈”。增強文體品牌影響力，協助辦好觀瀾河龍舟賽、龍華“半馬”等區級賽事，升級“觀湖杯”系列活動，舉辦美術作品邀請展和美術精品進社區活動，組織好全民閱讀、全民健身等一系列文體惠民活動，打造“近悅遠來”的幸福城區。
培育壯大優勢文化產業。發揮好觀湖文化資源優勢，做優上圍藝術等文化產業，推動納入區級歷史文化旅游線路。秉持“大上圍”發展理念，充分利用上圍文創孵化大樓、當代藝術館、觀湖美術館等場館資源，加強對舞麒麟、碉樓、客家古村落等歷史文化資源的保護利用，探索引進名家工作室、藝術教育平臺，推進影兒集團服裝文化展示館、麒麟博物館、藏書票博物館建設，打造小微型主題博物館集聚地，形成上圍文化產業群落。支持瓷文化產業園加快更新，打造集科技文創、智能制造、新材料于一體的“瓷文化示范基地”。
構建“1+7”觀湖IP體系。樹立公共關系理念，圍繞觀湖文化名片、特色元素，加強城市形象塑造、城市品牌經營和城市IP打造，形成“1+7”觀湖IP體系。要依托鷺湖中心城公建群資源，打造行政、文化、醫療等公共服務核心，深化智慧養老服務，塑造觀湖公共文化品牌。潤城要通過擴面提質“五老”服務，深入挖掘社區特殊資源，打造關愛潤民的善治社區；觀城要通過黨建引領城中村治理，做實社工專業服務，打造“三社聯動”的良序社區；松元廈要通過弘揚振能家風，建設全市首個家風文化村，打造客家文化的傳承社區；新田要通過做實“兩個榜單、一個陣地”，推動社區治理水平和集體經濟雙提升，打造蝶變升騰的和美社區；樟坑徑要通過文化藝術賦能，融合林海山景形成文明時尚打卡點，打造生態人文的花城社區；鷺湖要通過精細化管理和精準化服務，引領各方參與，打造智慧友好的健康社區；樟溪要通過激活社區內生動力，提升管理精細度，打造宜居樂業的活力社區。
（五）堅持精細管理與智慧治理雙向發力，打造秩序井然的和諧之城
爭當城市管理新標桿。高質量推進鄉村振興工作，實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。注重在科學化、精細化、智慧化上下功夫，全域探索未來城市場景試驗，讓城市運轉更聰明、更智慧。智慧化打造“城市大腦”。依托智慧觀湖指揮平臺，構建智能化治理體系，強化AI、5G+、物聯網、大數據等技術在城市治理和服務領域的應用，推進智慧執法、智慧安防、智慧社區建設，實現集約、智能、高效管理。精細化管理城市。圍繞“兩打造一提升”目標，常態化開展“行走觀湖”，完善環衛全覆蓋巡檢考評機制，系統深入破解背街小巷、衛生死角等市容環境頑疾，確保環衛水平躍居全市前列。科學化完善長效機制。深化“三化四有”建設，全面推廣“城市管家”模式，抓好市政管理、城中村管理、安全管理“三管理”，廣泛凝聚社會力量，深入推進“騎手驛站”“綠植認領”等基層融合共治新路徑，將城市公共空間打造為一個“家”的整體。高標準新建8座固定垃圾轉運站。深入推進垃圾分類工作，完善廚余垃圾分流分類體系。
筑牢城市安全屏障。貫徹總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，嚴格落實“三管三必須”，扎實開展安全生產專項整治三年行動，全面開展“一線三排”，深化安全風險差異化動態管理，綜合采用科技推廣、技術治理等手段防范化解、有效管控風險，強化對危化品、鋰電池、消防、建筑等重點領域安全隱患排查整治，全面壓實企業安全生產主體責任，織牢安全生產防護網。深化道路交通安全協同管理模式，有效發揮交安站、勸導站作用，引導提升安全文明指數。建立健全科學高效的大應急管理體系，完善應急三防和防災減災工作機制，提高預警和聯動處置能力。加強城中村安全精準化宣傳，構建全面覆蓋、人人參與的安全共治體系。
完善社會治安防控體系。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。推動“觀湖行動力”擴面提質增效，創新社會動員機制，形成更加開放、靈活、有力的群防群治格局。常態化開展掃黑除惡工作，堅決防范和打擊黑惡勢力、新型網絡犯罪，全力做好建黨100周年等重要節點安保維穩工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以群眾訴求服務平臺為基礎，扎實開展“大信訪”工作，形成“接訴即辦”的一站式矛盾糾紛調處模式，落實領導干部接訪、包案化解制度，力爭年內案件年內化解。深入推進出租屋分類分級管理，用好社區網格平臺，健全網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化防控網。
深化基層民主法治建設。貫徹落實習近平法治思想，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。發揮好街道綜合行政執法體制優勢，完善行政執法標準體系，避免多頭、重復、選擇性、隨意性執法。全面鋪開基層法治示范社區建設，用好街道訴訟服務站，扎實開展社區巡回法庭建設，加快創建園區公共法律服務站，讓法律服務觸手可及。用好街道法治文化主題公園等普法宣傳陣地，推進普法理念和方式創新，提高法治宣傳的覆蓋率和精準度。加強黨對人大、政協工作的領導，支持人大代表、政協委員依法履行職責、參政議政。完善“觀湖同心薈”統戰工作品牌，積極為各民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮作用搭建平臺，畫出觀湖最大同心圓。同時，全面做好民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務、國防動員等工作，鞏固和發展大團結大聯合局面。
四、以黨史學習教育和慶祝建黨100周年為契機加強黨的全面領導和黨的建設，為奮戰新征程提供堅強政治保障
（一）以黨的政治建設為統領，筑牢黨員干部思想政治根基。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。我們要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務抓緊抓實抓好，鞏固拓展主題教育成果，高標準高質量開展黨史學習教育，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將“第一議題”學習打造成“永不落幕的務虛會”，切實把總書記重要指示要求轉化為觀湖發展的具體行動和扎實成效。站穩思想陣地，牢牢把握意識形態工作主動權，有力防范化解意識形態領域風險隱患。開展與延安南泥灣結對共建三年計劃，打造新時代具有全國影響力的黨建創新示范項目。用好老兵講師團等特色宣講團隊，發揮先進典型示范激勵作用。深入開展讀書分享會系列活動，精心策劃建黨100周年系列慶祝活動，以堅定的信仰、昂揚的斗志、優異的成績向黨致敬。
（二）以黨建引領基層治理“生態樹”為葉脈，打造城市基層黨建“觀湖樣本”。深化“全周期管理”理念，精準發力，激發基層黨組織戰斗力。加快黨建引領基層治理“生態樹”整體打造，完成振能家風館、碉樓廣場等項目建設，打造全區首個集體經濟主題黨建陣地，開展“關愛之家”“黨建+志愿”等特色黨群服務項目，形成體系完整、良性運行、特色鮮明的城市基層黨建“拳頭產品”。推動基層黨組織“標準+質量+示范”建設，落實新一輪基層黨建三年行動計劃，分領域整體推進住宅小區、城中村、產業園區、社區股份合作公司等基層黨組織建設，試點探索“紅色物業”，深入推進“兩新”組織“雁陣計劃”，開展主題黨日、黨群共建、社會公益等“組團式黨建”，推動基層黨建全面進步全面過硬。
（三）以“內生賦能、減員增效”為基調，打造與現代化建設要求相匹配的高素質干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，踐行新時代好干部標準，把最優秀的干部放到最重要的崗位上，把最能拼的干部派到最關鍵的戰場上，在改革創新最前沿、攻堅克難第一線、服務延伸末梢段識別和選拔干部，打造適應“雙區”建設的“三化三型”干部隊伍。有序推進先行示范區基層社會治理能效體系改革，量身打造職能、考核、技能三大體系，完善差異化的考核評價指標體系，健全干部正向激勵機制和容錯糾錯機制，用優進劣退撬動干事活力，探索“人員能進能出、待遇能高能低”的非編人員激勵機制，優化升級社區黨委班子和股份合作公司后備人才庫，提升管理服務能效，破解制約行政效能的“中梗阻”，探索打造未來行政與社會力量相結合的“全國樣板”，拓展超大城市社會治理的力度、廣度和深度。
（四）以系統施治、標本兼治為理念，深入推進正風肅紀反腐。黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要切實擔負起管黨治黨政治責任，持之以恒落實中央八項規定精神，對形式主義、官僚主義要毫不妥協，全面檢視、靶向糾治，對公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打，破解機關運行的“內卷”現象，鍥而不舍糾治“四風”。扎牢不能腐的籠子，推動審批監管、工程建設、財務管理、集體“三資”等重點領域監管更加健全完善、銜接配套。強化不敢腐的震懾，推動紀律監督、監察監督、審計監督、群眾監督等各類監督同向發力，用好函告書、建議書，強化監督問責問效，始終保持“無禁區、全覆蓋、零容忍”的反腐敗高壓態勢。
同志們，實干書寫精彩答卷，奮斗開創幸福未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，深化打造“智造、品質、美麗、活力、平安、奮斗”新觀湖，加快將觀湖建設成為數字經濟先行區高地，在全區全面建設數字龍華、加速建成中軸新城、高標準打造深圳都市核心區偉業中勇創佳績！
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