堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇,通過夯實全區信息基礎,挖掘釋放數據價值,推動營商環境不斷優化,為城市治理體系和治理能力現代化提供支撐。根據上級有關部署要求,特制定龍華區政務服務數據管理局2021年工作要點。
一、持續深化“放管服”改革
(一)實行權責清單動態管理。對廣東省事項管理系統和深圳市權責清單管理系統進行實時維護、動態調整,保障事項信息更新的及時性、事項要素的準確性。
(二)推動更多法人事項及個人事項“指尖辦”。結合政務服務系統實際運用情況,溝通完善政務服務系統。根據我區“指尖辦”應用推廣情況,結合群眾實際使用后的反饋信息,優化提高現有80%法人事項和95%個人事項“指尖辦”使用體驗感。研究、梳理及推動更多事項實現“指尖辦”,2021年實現85%以上的法人事項及95%以上的個人事項指尖辦。
(三)推進一件事一次辦、告知承諾和容缺后補審批模式。分兩批次優化40個“一件事一次辦”事項,將“一事一流程”整合為“多事一流程”,實現一個主題一次申辦即可完成相關聯事項的辦理。爭取年內實現100項以上可容缺受理政務事項。實施不少于3項“告知承諾制”事項。從而最大限度地縮短審批期限,為企業群眾提供更多便利。
(四)推動“秒批”“免申即享”“非接觸式”審批改革。進一步深化“秒批”改革,推動更多涉企便民高頻事項實現“秒填、秒證、秒批”,爭取新推動實現10項“秒批”事項落地。推出不少于8項“免申即享”服務事項。結合“政務1廳”視頻辦功能,進一步推動“非接觸式”審批政務服務事項占區政務服務事項總數的60%,切實為企業和群眾辦事提供便利,提升政務服務效能。
(五)推進“深莞跨城辦”。進一步與相關部門洽談溝通,共同協商“跨城辦理”業務受理平臺,構建起兩地協同、運轉高效的政務跨城辦理服務模式,促進兩地政務服務互聯互通。
(六)加強“i龍華”推廣應用。進一步優化頁面設計、豐富內容,切實提升“i龍華”實用性及用戶體驗感。建立“i龍華”相關管理制度,明確各接入單位責任、接入規范、安全管理機制。做好宣傳總結推廣,通過網站、融媒發布、媒體等渠道進行宣傳,擴大“i龍華”服務范圍。
(七)打造“政務+”服務便民模式。搭建“醫政通”服務試點平臺,將“政務+民生”服務引入醫院,推出生育登記、出生登記(入戶)等不少于80項群眾辦事所需的事項;推行“政務+民生”“一門辦”模式,積極推進社保、政務自助服務事項一體化工作,在全市試點推出港澳臺籍社保、醫保業務自助辦理服務;實行“政務+金融”“一站辦”模式,持續探索深化“政銀e站”服務功能,充分利用金融傳統優勢和專業技術優勢,將金融網點打造成群眾身邊的“微型”政務服務大廳,力爭在10個金融網點實現事項全流程、全天候、全方位“政銀合作”辦理。
(八)推廣應用龍華“政務1廳”項目。貫徹落實“以人民為中心”的思想,強化以服務對象為中心的理念,為每個個人和每家企業量身定制一個專屬的在線政務服務VIP廳,不斷提升政務服務效率和用戶滿意度,為用戶提供智能化的政務服務體驗,推動系統訪問量超過20萬次,業務辦理量不少于3萬件。
(九)加強中介服務超市建設。統籌區內各相關部門做好涉及中介服務的行政審批事項錄入和維護,按要求在省政務服務網和省中介服務超市同步發布更新中介服務信息,定期維護更新中介服務事項清單,確保中介服務公開、透明,依法接受社會監督。
(十)打造精準高效的咨詢服務。根據園區企業咨詢的關注熱點及共性問題,結合2020年各政務分廳的業務臺賬明細,編制企業高頻事項辦理操作細則,形成政務分廳“服務寶典”。開展熱線咨詢精準答、政務暖心短信服務,打造“一次問”“精準答”的服務模式。
(十一)提升窗口標準化服務質量。推廣線上線下融合一體化政務服務模式,加快我區政務服務大廳標準化規范化建設,不斷優化企業群眾辦事創業環境,提升我區的政務服務品質。通過實施“一測二評三運用四整改”,深入開展政務服務好差評工作,形成評價、反饋、整改、監督全流程銜接機制,加強人民群眾對政務服務工作的監督評價,進一步規范我區政務服務行為,提升政務服務水平。
(十二)深化行政審批體制改革。研究借鑒先進地市“兩集中兩到位”改革成果,大力推動審批事項向一個部門、一個科室集中的審批模式,努力構建“審管分離、權責掛鉤”“審批一條龍,服務一站式”的政務服務新機制,簡化審批環節,壓縮審批時間,提高審批效率,讓轄區群眾能夠花費最短時間、提供最少材料、通過最簡環節、選擇最佳方式獲得最優政務服務。
二、推動政務公開再提升
(十三)深化政務公開專區建設。整合現有的線下政務資源,建設完善政務公開便民服務平臺。選取6個街道12個社區試點先行搭建政務公開專區,并接入政務公開便民服務平臺,以點帶面,逐步實現區-街道-社區三層級基層政務公開專區全覆蓋。推動主動公開依法及時、公開的信息獲取方便、政務服務便民高效,不斷提升公眾滿意度。
(十四)深化基層政務公開標準化規范化試點成果應用。持續推進基層政務公開標準化規范化試點工作,深化政務公開事項標準目錄應用,健全完善相關工作制度,搭建惠企利民政策“一網通”,推動試點成果惠及人民群眾。
(十五)提升政府網站國際化水平。加強政府網站建設,結合龍華區實際需求,對英文網站欄目進行重新策劃、設計、實施,通過公共搜索SEO技術優化,改進龍華區英文網站在國外主要搜索引擎中的關鍵詞自然排名,擴大網站服務對象及瀏覽量,提升政府網站國際化水平,增強國際吸引力。
三、強化“數字政府”統籌及機制建設
(十六)加強信息新型基礎設施支撐。推進智慧全棧云平臺項目建設,完成虛擬化架構向云化架構演進,實現云網協同,數據中心級容災。到2020年底完成信創工程第一階段項目竣工驗收、第二階段項目初驗工作。推進鷺湖行政中心數據機房建設,完成數據中心機房、運維辦公區、行政服務大廳的功能定位研究,以及數據中心機房設計工作。推進物聯感知平臺升級改造,探索研究5G技術在物聯感知體系的應用。
(十七)提升三大中臺能力支撐。搭建“政務網”區塊鏈技術服務平臺,提供創建、管理和維護區塊鏈網絡及應用的服務平臺運行管理,簡化業務人員使用區塊鏈技術的操作復雜度;構建對區塊鏈智能合約源碼進行檢測和判斷的能力,事前檢查管控,有效保護用戶鏈上資產和數據的安全。推進龍華區智能運算能力平臺建設,打造具有統一調度、統一監控、預警智能運維及運營管理的智能運算支撐系統,建立含城市綜合治理、社區管理、語義分析等5大類共50種人工智能算法的算法倉庫。推進統一應用支撐平臺建設,建成兼容統管多種運行資源,跨層級、跨網絡、跨異構云的全區一體化實施IT管理和服務的統一應用支撐平臺。
(十八)推進龍華區經濟大數據綜合平臺(經濟大腦)建設工作。爭取完成項目初驗并上線試運行,納管經濟業務及深化成果應用,推動經濟數據資產全面匯聚,經濟工作協同統籌,經濟運行服務便捷智能,經濟產業發展智能研判,經濟發展趨勢直觀展現。
(十九)打造數字孿生城市平臺。結合北站片區人流、車流、信息流集聚的特點,以“智慧龍華”平臺為基礎,明確北站數字孿生城市系統架構和需求方案,推動打造數字孿生城市底座平臺。
(二十)提升視會系統和網絡質量。通過對我區現有視頻會議系統進行升級改造與擴容,擴大我區視頻會議覆蓋范圍,全面提升我區視頻會議質量。進一步提升龍華區網絡基礎設施水平。新增和擴容末端節點光纖鏈路,增強政務外網網絡轉發和承載能力,以全面支撐下一代4K高清視頻、5G政務應用,建設國內一流的政務網絡基礎設施。
(二十一)推進智能語音識別管理子平臺項目建設。充分利用區域優勢,以科學高效、標準統一、開放共享、安全可靠的原則,建設智能語音識別管理子平臺項目,為區各級政府部門改革創新提供有力支撐,對全區單位提供語音識別能力。
(二十二)推動優質的標準上升成為國家或深圳地方標準。深化“智慧龍華”技術標準提煉,爭取申報國家及深圳地方標準的數量累計達到1~2項。
(二十三)健全“智慧龍華”項目建設長效機制。全面鋪開“智慧龍華”二期、三期建設,年內完成16個項目建設。結合“智慧龍華”發展規劃和總體框架的預期目標,對總體建設和落地情況進行整體性評估分析,并將各子項目建設情況和運用成效等納入評估范圍。研究“智慧龍華”項目運維管理模式,確定“智慧龍華”一期項目運維期滿后的運維分工和機制。加強區運營管理中心的管理及利用,加強運維人員管理。
(二十四)充分發揮龍華區智慧城市產業促進會作用。搭建智慧城市服務、交流、合作的開放平臺,加強與智慧城市相關的機構、社團組織和標準化組織的聯系與交流,組織會員單位間的交流活動,積極推進智慧城市應用單位和技術支撐單位的溝通與合作。
(二十五)強化區信息化專業隊伍建設。通過輪崗、集訓、業務實操等方式,聯合各用人單位,加強全區各部門信息化專業聘員的業務素質和實戰能力,探索培養和考核的有效方式,為各單位信息化建設儲備優秀人才,助力全區的智慧龍華建設工作。
四、大力推進數據共享應用與安全管理
(二十六)承辦2021大灣區未來城市場景大賽暨SODiC開放數據應用創新大賽。配合市政務服務數據管理局做好2021大灣區未來城市場景大賽賽題設計、規則制定、賽事發布、預熱宣傳、作品收集、評選頒獎等工作,助力提升數字龍華影響力。
(二十七)有序推動公共數據利用創新。開展數據開放共享模式的調研,總結分析出適合我區數據開放共享工作的模式,制定龍華區數據開放共享的相關管理辦法。對“智慧龍華”大數據平臺進行功能補充和完善,試點大數據平臺數據國密算法加密,保障數據安全。加強公共數據治理、數據融合和數據授權管理,著重清洗自然人法人數據,進一步豐富我區基礎庫數據。調研政企數據需求,將數據運用在政府政務服務及便民服務場景,進一步優化龍華區營商環境。
(二十八)推進龍華區政務網絡安全智能感知項目建設。全面提升龍華區網絡安全監測預警能力。將現有網絡安全預警監測范圍覆蓋至政務云內、物聯專網、視頻專網等新興領域和行業專網內部;建設網絡安全數據分析中臺,大幅提升安全分析效率,做到預警精準化、智能化。
五、持續做好疫情防控工作
(二十九)持之以恒做好疫情防控工作。毫不松懈抓好常態化疫情防控工作,升級優化“防疫大腦”系統功能,為全區防疫工作提供強有力的科技支撐。做好疫情防控常態化形勢下三級行政服務大廳窗口的日常防疫管理工作。