2020年以來,受新冠疫情影響,我區經濟形勢、就業形勢都受到較大沖擊。對此,我局在區委區政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆五中全會精神,我局主動把人力資源事業放在全市、全區的大局當中來思考和謀劃,圍繞中心、服務大局,攻堅克難、開拓創新,確保全區就業形勢、勞資形勢的整體和諧穩定,以走在最前列的標準推動龍華人力資源事業再上新臺階、實現新跨越。相關情況報告如下:
一、總體情況
(一)在就業工作方面。2020年我區共開展各類線上線下公益招聘會達217場,服務轄區企業近2000家次,提供就業崗位超7萬個,達成就業意向近6萬人;線上累計參加招聘會486家企業,提供崗位數16705個,深圳市龍華區公益招聘網平臺瀏覽量超74.1萬人次,訪客數超34.3萬人,線下累計參加招聘會1208家次企業,提供就業崗位42793個,參加招聘會人數超5萬人次。截至12月31日就業創業補貼發放3050.003977萬元,涉及17897人次;已支付18批次企業職工適崗培訓補貼申請,涉及企業336家次、人數92599人、金額11549.3505萬元;已支付9批次以工代訓職業培訓補貼申請,涉及企業6688家次、員工357261人、補貼金額17863.05萬元;已審核通過10批次企業員工崗前培訓補貼申請,涉及企業270家次、26218人、補貼金額524.36萬元;已發放技能人才獎勵補貼200人、技能大師工作室認定資助11項、技能大師工作室重點建設項目資助11項,補貼金額合計1042.25萬元。城鎮登記失業率控制在3%以內(0.61%);為滿足企業和求職者線下面對面交流的需求,搭建企業和求職者的雙向選擇平臺,我局率先于龍華就業第一站開展了“周四直聘日”活動,截至12月31日,累計開展25場活動,累計入場求職人員達2092人,初步達成就業意向有836人。
(二)在人才引進方面。2020年我區共引進各類人才18853人,比2019年同期(20179)減少了1326人,降低約6.57%。其中引進在職人才11358人、引進留學回國人員758人、辦理應屆畢業生報到6737人,發放市新引進人才租房和生活補貼10327.4萬元,同比增長了329.09%。發放區新引進人才配套租房和生活補貼7581.5萬元,同比增長了41.59%。2020年共確認龍舞華章計劃高層次人才141人,其中計劃人才45人、國內高層次專業人才77人、龍華區成長型人才19人。2020年共發放高層次人才獎勵補貼17878.1748萬元,尋聘獎勵85萬元,博士后人才資助1167.2萬元,重點企業優秀青年人才集聚獎勵8105.9萬元,學術研修資助13.61萬元,配偶就業資助0.5萬元。
(三)在勞動訴求和調解方面。2020年我區累計受理各類勞動訴求事項16560宗,涉及 18072人;其中來訪3130宗(包括集體來訪42宗),涉及 4989人(勞動報酬類1356 宗,關于履行、解除勞動合同 657宗,法律咨詢及其他1117 宗);來電11466宗,涉及11466 人;來信(網絡輿情)1964宗,涉及 1964人。均及時接收、轉辦、辦理完畢,將大量勞資糾紛化解在萌芽狀態。共接收勞動爭議調解案件申請281宗,涉及金額約24.52萬元,成功調解202宗,調解成功率為71.88%。
(四)在勞動人事爭議仲裁方面。2020年我區各級勞動人事爭議仲裁機構共立案受理勞動人事爭議案件5187件,較去年同比上漲10.76%;涉案人數9865人,同比上漲35.20%;十人以上集體案件131件,全年結案5164件,同比上漲6.89%,累計結案率為96.38%;法定審限內結案件數5043件,法定審限內結案率為97.66%。其中以調解方式結案2810件,調解率為54.42%,終局裁決案件878件,終局裁決率37.88%。
(五)在勞動監察方面。2020年我區涉及員工在30人以上的“關停并轉”企業共有39家,涉及制造業、住宿餐飲業、文化體育娛樂業等行業,涉及人數共計2513人。各級勞動部門巡查企業4516家,追發勞動者工資待遇3695余萬元,涉及人數4734人;先后開展勞動監察行政立案11宗,其中做出處罰決定4宗,罰沒金額13.11萬元,警告1次,向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件2宗;累計使用市欠薪保障金墊付員工工資75宗,區欠薪保障金7宗,共涉及1451人,墊付金額共計約1566萬元。2020年,為應對疫情和經濟形勢等多重因素影響下欠薪型勞資糾紛易發高發形勢,維護社會穩定,區、街道兩級勞動部門共墊付1018名員工工資1073.3萬元。
二、2021年工作計劃
2021年,作為“十四五”時期的開局之年,龍華區人力資源局將在來年中全力推動全區人力資源服務進一步落到實處:
(一)在就業創業方面。一是做實做細現場活動。按照線下活動防疫標準繼續打造“周四直聘日”等現場公益招聘品牌,有效提升公益職介服務影響力。二是繼續推進公益人力資源服務市場及產業園建設。按照“政府引導、市場化運作,以公益服務市場為龍頭,各社會機構為主體,技能人才培訓基地為助力”的總體思路管理,分為三期逐步推進龍華區公益人力資源服務市場的建設。三是開發建設龍華區就業服務綜合管理系統。做到以信息化手段為全力做好貧困勞動力穩崗服務、加大失業補助政策宣傳力度工作做支撐。
(二)在人才引進工作方面。一是建立更優質快捷更符合產業現狀的人才引進體系。加快修訂完善我區人才引進政策,因地制宜強化人才引進儲備,不斷提升人才服務效能,讓群眾更滿意、讓辦事更便捷。二是探索更加科學合理的人才審批模式。我局將通過多渠道開放獨立查詢端口,引導申請人自助查詢,以此緩解部分咨詢及信訪壓力,加強對人才的服務力度。三是做好深圳市職稱改革帶來的新挑戰的準備。目前我區初、中級職稱的初次認定存量已基本清理完畢,根據市局的統一部署,職稱業務自2020年11月1日起,調整了新的辦理方式,對此,我局將在明年強化責任意識,切實做好對深圳市職稱評審工作模式轉變的應對工作。
(三)在勞動仲裁方面。一是繼續妥善處理涉新冠疫情勞動人事爭議案件。我局將統一新冠疫情勞動人事爭議案件的審理標準,針對疑難問題進行充分研討,堅持維護勞動者合法權益與促進用人單位復工復產相結合,以構建和諧穩定勞動關系為原則,及時妥善處理涉新冠疫情勞動人事爭議案件。二是建立持續有效的“移動仲裁庭”工作機制,提升仲裁社會效能。為持續有效提升我區勞動爭議仲裁的社會效能,結合2019年、2020年開展的移動仲裁庭經驗,我局將探索優化“移動仲裁庭”機制。2021年我區將繼續開展12場移動仲裁庭,通過“以案說法”“庭審公開”等新模式,提升仲裁普法效能。
(四)在勞動監察方面。一是深化部門聯動,全面摸排隱患并及時有效化解。聯動工會等各相關部門,依托社區,實施網格化勞資隱患摸底排查,突出制造業、服務業及重點企業等勞資隱患防控重點,發現隱患迅速跟進,抓早抓小及時化解在園區(廠區),確保隱患矛盾不出社區、街道,減少赴區、到市上訪事件發生。二是強化協同治理,堅持“包容審慎”原則,助力新興業態健康發展。我局將積極研究探索新業態用工指導服務管理模式,凝聚政府、工會、企業代表組織以及新業態企業、行業協會、勞動者等多方合力,健全和完善協同治理機制,指導和幫助新業態企業規范用工行為、防范和化解矛盾爭議。三是提升勞資糾紛預防化解能力。繼續嚴格落實《保障農民工工資支付條例》,強化治欠保支工作效能,在提升糾紛預防預警能力的基礎上,深入排查全面掌握各類勞資隱患,及早介入避免惡化升級,嚴防過激性事件和越級上訪案件的發生。
(五)在勞動訴求和調解方面。一是努力完善四級勞動爭議調解機制。接下來我局將抓好勞動爭議調解機制建設的總體規劃,完善四級勞動爭議調解平臺,擴大社區、企業建立調解委員會的范圍。二是開展評優活動,調動各級調解組織的積極性。我局計劃于2021年開展“2020年龍華區勞動關系和諧園區(廠區)”和“2020年龍華區先進企業勞動爭議調解委員會”評選活動,從而做到表彰先進,樹立模范,廣泛宣傳勞動關系和諧園區、企業勞動爭議調解委員會的工作經驗和實際成效,調動各級調解組織的積極性。
(六)緊守安全生產監管紅線。持續加強對各納管機構的巡查和監督力度,做到安全生產和疫情防控“雙軌并行”,從嚴從速掃清各類隱患死角,避免重大安全生產責任事故的發生。