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根據(jù)《深圳市2020年法治政府建設(shè)重點工作安排》以及深圳市龍華區(qū)2020年度法治政府建設(shè)工作方案,我局2020年工作主要任務(wù)和具體措施如下:
一、制度建設(shè)方面
?。ㄒ唬└叨戎匾暦ㄖ握ㄔO(shè)。2020年龍華區(qū)統(tǒng)計局深入貫徹落實中央關(guān)于加強統(tǒng)計法治建設(shè)的實施意見,將依法行政和統(tǒng)計法治建設(shè)列入全局重點工作,局主要負責人對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,確保將依法行政、統(tǒng)計法治建設(shè)工作落到實處。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是全面有效落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、合法性審查、公平競爭審查等制度;二是積極推進規(guī)范性文件清理工作。對不符合上位法規(guī)定、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件及時修改、宣布失效和廢止;三是認真做好各單位法制建設(shè)方面征求意見稿的回復工作,2020年共辦理122個征求意見稿。
(三)完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控機制。一是修訂《龍華區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法》,通過完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,形成覆蓋統(tǒng)計各領(lǐng)域、全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系;二是落實統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員統(tǒng)計造假責任制,有效防范和懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假、少報漏報。
二、行政決策方面
健全科學民主決策機制,把重大行政決策納入法治化軌道。龍華區(qū)統(tǒng)計局嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,保證了行政決策制定的公開、透明、合法。
三、行政執(zhí)法方面
(一)常態(tài)執(zhí)法檢查與統(tǒng)計專項聯(lián)合抽查相結(jié)合。2020年區(qū)統(tǒng)計局檢查企業(yè)280家,未查處統(tǒng)計違法案件,未發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
?。ǘ┞鋵嵭姓?zhí)法主體合法性。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十二條規(guī)定:縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況,實施監(jiān)督。行政執(zhí)法中嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》賦予的主體資格、法定權(quán)限依法進行。
?。ㄈ┞鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”。嚴格按照《深圳市龍華區(qū)2020年度法治政府建設(shè)工作方案》要求,遵照局內(nèi)制定的《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度》和《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,做好龍華政府在線“行政執(zhí)法信息公示”平臺和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺內(nèi)容維護及數(shù)據(jù)錄入,及時向社會公布統(tǒng)計部門執(zhí)法工作信息,確保陽光執(zhí)法。
?。ㄋ模┙⒔∪珗?zhí)法崗責任體系。全面梳理統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)和本部門的法定職權(quán),建立行政執(zhí)法權(quán)責清單,并在外網(wǎng)進行公示的基礎(chǔ)上,切實將執(zhí)法責任和職權(quán)逐項分解落實,遵照《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法崗位責任制度》開展崗前培訓。
四、依法接受監(jiān)督方面
建立健全政府信息公開工作制度。一是指定專人負責本單位政府信息公開的日常工作,理順內(nèi)部工作機制,明確職責權(quán)限,做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。二是在單位官網(wǎng)顯著位置向社會公眾公布本單位投訴電話、通訊地址、電子郵箱等信息,進一步規(guī)范投訴、咨詢工作流程,切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。三是依法有效化解社會矛盾糾紛,依法接受行政復議機構(gòu)監(jiān)督,依法配合法院的審判活動。2020年區(qū)統(tǒng)計局未收到投訴舉報,未涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項。
五、依法行政保障方面
2020年,為切實提高依法行政水平,保障依法統(tǒng)計、依法行政,除上述制度建設(shè)外,區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合實際重點開展了以下工作:
?。ㄒ唬┘訌妼W法用法工作。為加強局領(lǐng)導干部以及基層統(tǒng)計工作人員法治意識,提升依法行政能力,7月開展了龍華區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》專題學習會。8月區(qū)委常委會學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件。
?。ǘ┘訌姺?wù)型統(tǒng)計執(zhí)法普法建設(shè)。一是依托統(tǒng)計員之家系列活動促普法,實現(xiàn)了交流活動與統(tǒng)計法規(guī)普及的有機結(jié)合。其中,7月開展的“統(tǒng)計業(yè)務(wù)大比武”活動以聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計知識、統(tǒng)計法律法規(guī)等內(nèi)容作為比賽試題,由區(qū)統(tǒng)計局、各街道及重點企業(yè)統(tǒng)計人員組成的15支統(tǒng)計隊伍參加比賽,取得了良好的統(tǒng)計普法效果。二是以工作契機促普法。利用統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、走訪重點企業(yè)等機會,面向轄區(qū)所有單位,通過走訪、培訓、宣傳以及派送法規(guī)宣傳資料等形式開展了普法工作。三是積極參加區(qū)內(nèi)法治宣傳活動。12月組織參加了區(qū)司法局組織的2020年“12·4”國家憲法日主題活動“憲法宣傳周”啟動儀式。通過在現(xiàn)場設(shè)立攤位做好咨詢服務(wù)和派發(fā)統(tǒng)計法規(guī)宣傳折頁的形式開展宣傳活動,局主要領(lǐng)導帶隊參加,當天派發(fā)宣傳折頁共計500多份。四是開展法治宣傳活動。12月8日為《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日,通過舉辦以“全面弘揚憲法精神 深入推進依法統(tǒng)計”為主題的統(tǒng)計法治宣傳系列活動,包括啟動儀式、“三進”活動,共計派發(fā)普法宣傳資料7200多份。啟動儀式有寶安日報、鳳凰網(wǎng)、騰訊大粵網(wǎng)、龍華網(wǎng)、讀特、奧一網(wǎng)等9家媒體競相報道轉(zhuǎn)載,點擊瀏覽量超過20000條。
(三)深化依法治理,營造良好法治環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,制定了《龍華區(qū)統(tǒng)計局2020年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》,認真按照方案開展執(zhí)法檢查,嚴格按照服務(wù)型統(tǒng)計執(zhí)法有關(guān)要求和統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序,未查處統(tǒng)計違法案件,未發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。在檢查中,統(tǒng)計執(zhí)法檢查組認真細致,扎扎實實地核對每一項統(tǒng)計指標,查看原始記錄,檢查月報、季報和年報。從檢查情況看,被檢查的統(tǒng)計調(diào)查單位在統(tǒng)計基礎(chǔ)工作方面,如建立臺賬、上報原始憑證、統(tǒng)計檔案管理、統(tǒng)計人員持證上崗、統(tǒng)計登記等基礎(chǔ)工作方面進一步規(guī)范,依法統(tǒng)計意識不斷增強,統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查組進一步核實,對統(tǒng)計行為不規(guī)范的單位進行了業(yè)務(wù)指導,向單位統(tǒng)計人員宣傳講解了《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定,批評教育了單位負責人,并要求限期整改。通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對統(tǒng)計違法人員起到了震懾作用,為提高全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量營造了遵法守法的良好氛圍。
六、下一步計劃
?。ㄒ唬├萌粘=y(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、重點企業(yè)走訪等有利時機,對轄區(qū)內(nèi)的所有單位進行上門普法宣傳,通過培訓和派送宣傳資料等形式進行普法宣傳。
?。ǘ┘哟髨?zhí)法檢查力度,制定統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案,認真按照方案開展執(zhí)法檢查,嚴格按照服務(wù)型統(tǒng)計執(zhí)法有關(guān)要求和統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序,認真細致,扎扎實實地核對各項統(tǒng)計指標。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查組進一步認真核實,對統(tǒng)計行為不規(guī)范的單位進行業(yè)務(wù)指導,并要求單位限期整改。
龍華區(qū)統(tǒng)計局
2020年12月28日