今年以來,區信訪局主動適應新形勢新要求,在區委區政府的堅強領導下,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,堅持以人民為中心,認真按照《龍華區2020年度法治政府建設工作方案》相關要求,統籌抓好疫情防控和信訪主業,深入推進法治政府建設,扎實做好信訪案件規范化辦理,強化依法行政,推進疑難案件處置化解,不斷提升治理能力和水平,圓滿完成各特殊防護期信訪保障,實現特殊防護期“零非訪”,全區信訪形勢總體平穩,為經濟社會營造良好發展氛圍。現將2020年全局法治政府建設工作落實情況報告如下:
一、2020年工作開展情況
(一)加強隊伍建設,推進專案化解。深化重大信訪問題專案辦理工作機制,組織各相關職能部門對重大、復雜、疑難和歷史遺留信訪問題開展深入聯合調查,牽頭組織公安、法院、相關街道及法律專業人士等研判風險、研提處置意見,推動徹底化解。今年對20宗歷史遺留和疑難案件開展攻堅化解,妥善化解了多宗歷時多年的疑難積案,特別是成功化解了長達44年的“六無”困難老人信訪案,中央、省、市領導均作出批示,對龍華區推進信訪積案化解相關工作予以肯定。
(二)夯實基礎業務,提升規范化水平。加強法治政府建設,增強全員學法守法用法意識,全局干部職工在省普法辦組織的網上學法考試參與率及優秀率均達100%。聘請律師事務所為我局法律顧問單位,對重要項目合同簽署等進行嚴格審查把關,確保決策合法科學。改造升級信訪接待場所,建立健全“訪前法律工作室”和“心訪工作室”機制,安排執業律師進駐,完善安全服務、便民、宣傳及衛生設施,補齊龍華信訪軟硬件短板。梳理信訪訴求事項202項,明確28個部門職責,完善區、街道、社區聯動模式,強化訴訪分離制度,積極引導通過法定途徑解決處理,確保信訪訴求“分得清、導得出、接得住”。積極參與司法部門組織的普法宣傳活動,在“12·4”國家憲法日等重要節點向群眾普及憲法和《信訪條例》相關知識,引導依法逐級反映信訪事項。
(三)堅持源頭化解,將矛盾化解在基層。制定《龍華區信訪干部包案處理信訪問題工作方案》,梳理排查群眾反映強烈的熱點難點信訪事項,嚴格落實領導包案和領導接訪下訪工作。今年我區15位區領導對73宗關鍵突出信訪問題開展包案,已化解59宗,街道領導包案510宗,化解464宗;全區收到省市專件16宗、市交辦件265宗,均按“三到位一處理”在規定時限內辦結,全區涉法涉訴來訪分流率達80%。開展《信訪條例》修訂實施15周年系列活動,全市首發“深圳信訪”有軌電車專列,教群眾如何寫好上訪信,推動法治信訪,網上信訪量已占信訪總量94.7%。今年我區處理信訪案件超1.2萬宗,及時受理率、按期辦結率達100%,轄區群眾信訪滿意度持續提升。
(四)堅持底線思維,維護社會大局和諧穩定。持續推進“暖心接訪月”活動,主動走訪慰問困難信訪戶,積極攻堅信訪積案難案,聯合接訪轄區學位糾紛等問題30余次,為72名信訪群眾提供心理咨詢疏導服務,對部分重點信訪事項開展“會診”80余次,推動及時依法處置。今年我區三級臺賬矛盾糾紛化解率達99%,到市到區集體訪人次同比下降35%。健全三級響應處置機制,建設啟動白石龍接濟中心分流勸返點,接待來訪群眾60批1300余人次,圓滿完成全國兩會、深圳經濟特區建立40周年、黨的十九屆五中全會等信訪保障任務,實現“四個不發生”目標。
(五)服務防疫大局,做好疫情期間信訪保障。疫情伊始組織召開全區勞資、租賃矛盾糾紛專題會議,撰寫《龍華區疫情期間租賃糾紛矛盾化解處置建議》專報區委區政府,推動相關政策落實完善。開展“后疫情時期信訪矛盾風險研判”課題研究,深入街道、社區、企業等開展調研,梳理我區六類信訪風險,構建疫情常態化防控應對機制。開展“千名法律顧問解千案”行動,聚焦城市更新、教育、勞資糾紛等五類矛盾糾紛集中爆發領域,推動法律顧問“帶案下訪”,有效化解信訪案件251宗,服務轄區企業170家,解答群眾法律問題360次,助力復工復產,化解社會矛盾。
二、2021年工作計劃
今年10月,黨的十九屆五中全會在北京召開,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了根本遵循,對完善信訪制度和各類調解聯動工作體系提出新的更高要求,為做好新時代信訪工作指明了前進方向。
區信訪局將繼續堅定不移貫徹落實黨中央、省市區各級決策部署,推進法治政府建設。一是提升政治理論水平。把學習貫徹深圳經濟特區建立40周年講話精神和貫徹落實習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示相結合,對標對表區委一屆一二五次常委會精神,踐行以人民為中心的理念,嚴格落實信訪工作“三到位一處理”工作要求。二是推進信訪工作法治化。分析研判我區社會主要矛盾變化對信訪工作帶來的新矛盾新挑戰,緊扣信訪工作高質量發展這一主題,著力在完善制度機制、解決突出問題、優化職能責任上下功夫。三是推進重點信訪積案化解。按照中央信聯辦、國家信訪局部署,深入開展為期三年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,重點聚焦主要矛盾和矛盾主要方面,推進一批骨頭案、釘子案化解。四是推進信訪工作規范化。進一步健全基層社會治理體系,不斷提升我區信訪領域工作效率、轉變作風、服務群眾,更好服務區委區政府工作大局,為建設現代化國際化創新型中軸新城做好信訪保障。
特此報告。
深圳市龍華區信訪局
2020年12月14日