2020年,在區委區政府的正確領導下,重點區域中心深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》要求和《深圳市龍華區2020年度法治政府建設工作方案》工作部署,在依法科學有序開展新冠肺炎疫情防控工作前提下,扎實推進法治政府建設工作。現將有關情況報告如下:
一、積極統籌部署和指導監督
(一)切實履行法治政府建設第一責任人職責。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央全面依法治國委員會會議和習近平總書記重要指示批示精神,充分發揮領導作用,增強責任意識,強化法治政府建設責任落實。
(二)加強法治政府建設工作統籌部署。中心領導高度重視法治政府建設工作,嚴格落實方案要求,對全年的法治政府建設工作進行詳細部署,定期檢查法治政府建設工作落實情況,強化績效指標跟蹤管理,不斷提升工作成效,實現績效管理對法治政府建設工作的助推作用。
二、完善依法行政制度體系
(一)建立健全內部規章制度。為進一步發揮信息工作的決策保障作用、規范工作人員管理,印發了《深圳市龍華區重點區域建設推進中心2020年黨政信息工作實施方案》《深圳市龍華區重點區域建設推進中心工作人員加班管理暫行規定》。在文件起草時,堅持做到內容合法、程序規范;起草完成后,征求法律顧問意見。實行動態清理工作機制,對中心各項規章制度進行全面梳理、整合、修改、廢止。
(二)健全重點片區規劃建設管理制度。按照規劃建設行業相關法律法規,以區政府名義印發了《龍華區重點片區總設計師制實施細則(試行)》《龍華區重點片區開發建設領導小組工作方案》。同時不斷完善規劃編制、項目開發建設等管理制度,以法治化思維全面提升重點區域規劃建設管理水平。
三、全面提高中心干部職工法治思維
(一)樹立重視法治素養和法治能力用人導向。要求全中心干部職工強化學法效果,增強法治意識,提高法律素養和用法水平。
(二)強化法治教育培訓和考察。組織開展民法典學習宣傳網上專題學考、年度學法考試,本年度參考率、通過率、優秀率均達到100%。同時,按要求將民法典納入新任職領導干部學法考試內容。
(三)組織開展學法活動。深入推進法律進單位活動,大力開展普法宣傳。2020年7月31日,邀請法律顧問開展《解讀<中華人民共和國民法典>》法治專題講座,助力疫情防控工作依法依規科學有序進行。此外,積極組織國家憲法日宣傳活動,于2020年12月4日,再次邀請法律顧問開展《<憲法>培訓》講座,并于2020年12月17日組織中心工作人員前往龍華區人民法院旁聽案件庭審,更好落實普法責任制,助推法治城市示范建設。
(四)發揮政府法律顧問作用。按照《深圳市龍華區法律顧問管理辦法》的要求,全面推行法律顧問制度,聘請法律顧問參與合同合法性審查,充分發揮政府法律顧問作用。列入中心主任辦公會的議題,均嚴格按照“先審查,后審議”原則,由法律顧問進行合法性審查,為中心工作提供法制保障,有效控制法律風險。本年度法律顧問共提供法律審查意見41份,服務時長累計100小時。
四、2021年法治政府建設工作計劃
2021年,中心將在區委區政府的領導下,進一步落實法治政府建設各項要求,努力推動中心法治政府建設更上一層樓。
(一)推進法治政府建設工作。嚴格按照區法治政府建設績效考核要求,切實完成2021年法治政府建設工作任務,針對法治政府建設考核指標,逐項細化,抓好落實。確保完成法治政府建設各項考核。
(二)落實合同合法性審查制度。繼續推行法律顧問制度,嚴格把好法律審核關,規范業務工作,把法治政府建設落到實處,確保決策合法合規。
(三)加大宣傳培訓力度。圍繞法治政府建設宣傳要求,依托法律顧問團隊,開展各類法治專題培訓及學法考試,提高中心干部職工法律素養和用法水平,高效率推進重點片區規劃實施、開發建設。
深圳市龍華區重點區域建設推進中心
2020年12月15日