2020年，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，龍華區民政局緊緊圍繞中央、省、市、區各項決策部署，牢固樹立依法行政理念，提高依法行政水平，扎實推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下：
一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，壓實工作責任
成立龍華區民政局法治政府建設工作領導小組，進一步加強法治政府建設工作組織領導，形成了以局長為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的工作格局，明確了單位主要領導作為法治建設第一責任人的職責，明確法治政府建設重點和工作目標，把依法行政工作與民政業務工作同部署、同落實，確保政府法治建設工作落實到位。
（二）完善機制建設，強化制度保障
一是全面推行行政執法“三項制度”。進一步落實《深圳市龍華區民政局行政執法公示辦法》《深圳市龍華區民政局行政執法全過程記錄辦法》《深圳市龍華區民政局執法記錄設備管理制度》和《深圳市龍華區民政局重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》，完善執法程序，確保“三項制度”落實到位。
二是強化規范性文件管理。落實規范性文件預報、審查、備案制度，截至11月底，我局累計印發規范性文件6份。定期對民政部門需制定、調整、清理的規范性文件認真調查摸底，做好登記申報工作；在清理規范性文件時，嚴格按照制定程序、要求，廣泛征求意見建議，仔細確認政策依據，按程序做好審查、提請研究、報備工作。
三是落實法律顧問制度。聘請一家第三方專業律師機構作為我局法律顧問，對重大行政決策進行法制審核，提供法治保障，確保決策合法科學。
（三）開展行政執法，推行執法公開
一是認真落實對社會組織、養老、慈善等各業務領域的“雙隨機、一公開”檢查工作。制定2020年度“雙隨機、一公開”工作計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。截至11月底，共開展“雙隨機、一公開”執法檢查6次，其中聯合檢查3次，檢查社會組織、養老機構共14家，發放責令整改通知書6份。
二是定期組織執法案卷評查。結合區法治政府建設工作部署，組織召開3次執法案卷評查會議，對我局今年以來14宗行政檢查案卷進行評查，切實促進我局執法程序的合法化和案卷制作的規范化。
三是貫徹落實執法公示制度。按要求在“國家互聯網+監管平臺”“廣東省行政執法信息公示平臺”“深圳法治政府信息平臺”等系統中完成相關行政執法案卷數據信息的錄入工作；在我區政務網站設置行政執法事前、事中、事后三公開板塊并向社會公示。
（四）落實培訓教育，提升法治水平
一是健全并落實集體學法制度，由領導干部帶頭學習和掌握法律法規相關規定。組織開展2次依法行政專題學習會議、憲法專題學習會議等活動，強化領導干部法治觀念，提升領導干部依法行政水平。
二是加強干部職工法治教育學習，提高干部職工依法行政的能力和水平。結合市、區部署，組織執法人員參加行政執法人員網上培訓，利用國家工作人員學法考試系統督促公職人員學習《中華人民共和國民法典》、憲法和公共法、黨內法規等各項內容，提升干部職工法律修養。
三是積極組織新入職公職人員參加執法培訓并考取執法證，2020年全局共5人報名培訓考試，均已通過考試要求。
（五）開展普法宣傳，落實普法職責
一是加強制度保障。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，推動開展普法宣傳，制定《龍華區民政局2020年普法工作計劃》《2020年龍華區民政局民法典宣傳普及活動方案》《龍華區民政局2020年“12·4”國家憲法日方案》，將普法工作內容納入我局2020年重點工作項目，積極部署各類普法宣傳活動。
二是依托陣地，傳播法治文化。依托社區黨群服務中心和社區居委會力量，制定下發《2020年龍華區<民法典>進社區宣傳普及活動方案》等文件，指導社區工作人員整合社區資源，開展內容豐富、形式各異的基層法治宣傳活動。今年以來，通過“線上+線下”的形式累計開展普法宣傳活動115場，發放宣傳折頁等宣傳資料約3000份，參與人員超5000人次。
三是社會組織中廣泛開展法治宣傳教育培訓。我局聯合公安、國安等部門，組織社會組織負責人開展憲法、民法典、國安法等教育培訓，累計覆蓋3100余人，進一步提高了社會組織的自我管理和社會服務能力；區社會組織黨委指導83個黨支部開展民法典專題學習，向社會組織黨員發放民法典書籍共430本。
四是持續推進在婚登窗口開展法律宣傳工作，引導結婚登記的新人樹立正確的婚姻觀，提高群眾對婚姻政策法規等知識的知曉率；建立法律法規學習制度，積極組織窗口人員學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》等法律法規知識，不斷提高服務水平。
二、2020年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2020年，我局嚴格履行職責，依法開展各項工作，在依法行政和法治政府建設方面取得了一定成績，但仍存在一些問題，與上級的要求仍存在一定的差距：一是干部職工法律法規學習不夠深入，培訓教育形式不夠豐富，存在吸引力不足等問題；二是執法隊伍人員數量不足，目前我局執法隊伍人數共10人，部分業務執法力量相對薄弱。
三、2020年度黨政主要負責人履責情況
2020年，我局始終堅持黨對法治政府建設的領導，局領導班子將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置，局主要負責人帶頭推進法治政府建設，堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。
（一）壓實法治建設工作責任。2020年初，我局成立了法治政府建設工作領導小組，由局主要負責人任組長，建立了主要負責人統一領導、分管領導分工負責、科室各司其職、干部職工積極參與的工作機制，全面加強依法行政和法治宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。經常性召開局黨組會議，及時研究解決法治建設有關重大問題，確保法治建設組織領導有力。
（二）加強法治學習宣傳貫徹。一是深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為重中之重；二是將憲法學習納入班子成員和干部職工學法計劃，采取集中學、分組學、自行學等方式，要求全局干部職工深入學習領會憲法內容，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。三是多管齊下開展憲法宣傳。通過黨務公開、政務信息公開、微信等多種方式，廣泛宣傳憲法內容，著力營造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社會氛圍。
（三）落實規范性文件審核機制。由局黨組書記主持召開局黨組（擴大）會議，審議由我局起草的區政府規范性文件、我局印發或牽頭印發的部門規范性文件相關內容，并對相應規范性文件法制審核等各項審核環節進行核查，確保規范性文件質量。
（四）嚴格依法履行工作職責。嚴格按照法律法規開展行政許可事項登記、變更、注銷審批；始終堅持“依法行政、為民服務”宗旨，提升婚姻登記合格率、婚姻登記檔案完好率、群眾滿意率；依法開展綜合救助，嚴格按照《深圳市居民最低生活保障辦法》對申請人進行審核，切實做好兜底保障工作；大力推進龍華區殘疾人法律救助工作，強化龍華區殘疾人法律救助工作協調領導小組工作機制，協調處理殘疾人涉法涉訴問題。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2021年，我局將按照區委區政府的部署要求，在區依法治區辦的指導下，持續加強法治政府建設，推進我區民政領域法治建設工作再上新臺階。
（一）加強法治培訓，提升執法水平。進一步健全并完善行政執法培訓學習制度，通過邀請法律專家、舉辦培訓講座、開展旁聽案件庭審活動等方式，學習法律法規知識和民政執法規范，不斷增強領導干部、執法隊伍的法治意識、業務水平，建設一支業務精良、執法嚴明的民政執法隊伍。
（二）加強法治宣傳，提高法律意識。進一步加大民政領域法律法規宣傳力度，勇于創新普法理念、機制、載體和方式方法，以群眾喜聞樂見的形式開展民政法治宣傳工作，提高群眾的學法識法用法能力，不斷增強教育的實效性。
（三）加強案卷審核，提高辦案質量。進一步加強執法案卷法制審核工作，推動落實行政執法案卷自評自查與各科室交叉互查工作制度，堅持案卷評查常態化、規范化開展，進一步提升辦案人員業務素質和能力，提高執法辦案水平。
五、其他需要報告的情況
無。
深圳市龍華區民政局
2020年12月7日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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