2020年是高質量全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是全面依法治區工作深化提升的重要一年。按照《深圳市龍華區2020年度法治政府建設工作方案》要求,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以法治思維和法治方式深入推進依法行政,扎實推進城市更新、土地整備、儲備土地管理等方面法治工作。現將2020年法治政府建設工作情況總結如下:
一、2020年工作開展情況
(一)高度重視依法防控疫情,提高思想站位。今年以來,面對疫情防控嚴峻形勢,我局高度重視疫情防控工作,依法依規落實疫情防控工作及復工復產要求。一是筑牢社區防疫“安全墻”。疫情開始,我局黨員干部職工立即響應,整合全局業務骨干的專業力量,組成一支“硬核”防疫隊伍下沉到街道社區,協助依法開展新冠肺炎疫情防控工作。充分發揮規劃國土、城市更新、土地整備的專業優勢,收集社區人口、布局、現狀等一系列基礎信息數據,與社區一線防疫隊伍共享圖像、數據信息,實現了“掛圖防疫”,構筑群防群治的嚴密防線。同時下沉街道深入各社區依法依規開展企業復產復工現場核查工作,全面推動轄區企業依法有序復工收集解決企業復工難題,積極幫助企業依法有序高效復工復產,提前培育一批引領性、支撐性、帶動性的重大項目,通過重大項目的突破,帶動整體工作的提升,為維護穩定和法治有序的社會作出了貢獻。
(二)深入推行法律顧問制度,落實依法決策。今年我局聘請了廣東寶城(前海)律師事務所和廣東中熙(龍華)律師事務所兩個律所為我局法律顧問單位,對重大行政決策、重要項目合同簽署、政府信息公開、行政訴訟等工作進行嚴格審查把關,并協助我局草擬、修改、審查有關法律文書、合同等,出具法律審查意見共161份,有效提升了規范性文件和合同水平,確保決策合法科學,落實了依法決策、科學決策。
(三)規范公正文明執法,積極推行行政執法公示工作。我局嚴格落實行政執法公示制度,根據《廣東省人民政府關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》、深圳市龍華區法治政府建設領導小組辦公室《關于落實行政執法公示工作的通知》要求,局內設法制部門會同相關業務科室,按時按質將我局行政許可、行政征收執法和案卷信息錄入廣東省行政執法信息公示平臺,切實保障我局依法行政。
(四)積極開展法制宣傳活動。為扎實有效的配合全區的法制宣傳教育,我局組織在各街道辦事處開展了三場土地整備利益統籌政策宣講活動。活動的開展對推進土地整備工作有序、高效、高質量發展提供了政策指引。同時為持續提升全局人員的法律意識,適應法治新征程,我局委托專業機構針對法治政府建設、政府信息公開等內容對局內工作人員開展了三場法制培訓,大大提升了局內工作人員的法治意識,切實提高全局依法行政工作水平。
(五)健全責任機制,依法接受監督。一是完善信訪工作機制,認真處理信訪工作。2020年我局接收各級各類信訪事項78件,其中,按來訪形式分類,群眾來局上訪5批約26人次。在接訪中做到認真對待每一個信訪件,及時有效解決好當時人訴求,力爭各種矛盾及時化解在萌芽階段,確保全局工作順利穩定進行。二是積極應對行政訴訟工作。2020年共47宗行政訴訟案件涉及我局。我局高度重視,積極委托專業律師事務所代理訴訟,按要求進行答辯,提交證據,配合法院的審理工作,并積極參加庭審,需進行開庭審理的行政訴訟均按照要求由行政機關負責人出庭應訴。嚴格落實行政機關應訴工作相關要求,配合人民法院做好案件審理工作。
(六)積極推行政務公開,切實保障依法行政工作。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《深圳市政府信息公開規定》和《龍華區政府信息公開指南》要求,制定了政務信息審核與發布制度,并落實專人負責政務信息公開的日常工作,優化信息公開工作的流程,加強對信息公開工作的監督考核,確保了政府信息公開主動、準確、及時。2020年,我局通過龍華政府在線網站發布信息共237條;重點信息領域公示信息146條,其中“房屋征收補償信息”欄目12條,“城市更新信息”欄目134條。積極在《寶安日報》《南方日報》《深圳特區報》等媒體平臺發布信息,共發表稿件信息13篇;同時認真負責做好依申請公開工作,我局受理依法申請公開政府信息26宗,都已在規定時限內向申請人答復,并向申請人做好溝通解釋工作。
二、2021年工作計劃
(一)進一步規范行政行為,落實依法行政。下一步我局將全面梳理行政職權職責,有針對性完善各項制度和機制,切實提高法治政府建設水平,以達到高質量推進依法行政工作,有效推進城市更新、土地整備、儲備土地管理等方面涉及事權下放行政行為的合法性、規范性,并根據法律法規更新情況和實際工作中遇到的問題,進一步完善審查、監督機制,充分發揮局內設法制部門及法律顧問的監督作用。
(二)進一步加強行政應訴能力。隨著我局城市更新和土地整備業務的深入開展,需要不斷提升全局工作人員和行政應訴工作人員的證據意識、訴訟意識和程序意識,提高答辯能力和應訴能力。
(三)進一步把法治意識與業務工作、規范管理相結合。堅持圍繞中心、服務大局、深入基層、服務群眾,大力弘揚社會主義法治精神,推動人人學法遵法守法用法,促進我區城市更新、土地整備工作發展,維護社會和諧穩定進程。
專此報告。
深圳市龍華區城市更新和土地整備局
2020年12月8日