2019年,區(qū)城市更新和土地整備局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神,搶抓“雙區(qū)驅動”重大歷史機遇,不忘初心、牢記使命,加快國土空間提質增效,推進城市更新、土地整備、征地拆遷、儲備土地管理工作取得新進步、新成效。
一、2019年工作總結
(一)加強黨的政治建設,守牢意識形態(tài)陣地
一是著力強化政治思想理論建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴肅黨內政治生活。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強全局黨員干部的政治敏銳性和鑒別力,共同營造風清氣正的良好政治生態(tài)。三是落實黨建主體責任。建立黨風廉政建設責任制,結合城市更新、土地整備、征地拆遷領域廉政風險特點,全面排查梳理廉政風險點,建立廉政內控機制。
?。ǘ└咝苿映鞘懈?,優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局
一是堅持規(guī)劃引領發(fā)展。開展了《龍華區(qū)城市更新發(fā)展策略研究》、《龍華區(qū)城市更新整體影響研究》等規(guī)劃策略研究,謀劃發(fā)展藍圖、明確實施路徑。二是開展產業(yè)空間拓展行動。嚴守工業(yè)用地紅線,加大“工改工”支持力度,嚴控工改商、工改居、工改M0,不斷提高“工改M1”比例,產業(yè)空間保障力度持續(xù)加大。三是開展營商環(huán)境優(yōu)化行動。發(fā)揮城市更新優(yōu)化營商環(huán)境、促進經濟發(fā)展、提高城市能級的作用,城市更新全年供應土地22公頃,實收地價26.4億元,拉動固定資產投資250億元以上,為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。四是完善公共服務設施。統(tǒng)籌研究學位、醫(yī)療、交通等民生需求,加大公配建設力度,通過城市更新規(guī)劃一批幼兒園、社康服務中心、文化活動室等公共配套設施建筑,全力補齊民生設施,努力讓群眾享有更優(yōu)質的教育、更高水平的醫(yī)療、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更有品質的文化服務。
?。ㄈ┘涌焱七M整備拆遷,拓展空間保障發(fā)展
一是整備拆遷取得良好成效。全年完成55個征地拆遷項目,補償建筑物31.8萬平方米,拆除建筑物52.75萬平方米,整備土地292.5公頃,為城市高質量發(fā)展提供堅實空間保障。二是全面推進建章立制。全市率先印發(fā)《龍華區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項目計劃申報指引(試行)》,是全市首個發(fā)布的區(qū)級土地整備利益統(tǒng)籌項目申報指引,樹立起利益統(tǒng)籌的“龍華樣本”;印發(fā)《龍華區(qū)非經營性儲備土地管理暫行規(guī)定》《龍華區(qū)土地整備和公共基礎設施建設項目房屋補償實施辦法》,全面提升我區(qū)土地整備、房屋補償、儲備土地工作的法治化建設水平。三是致力改善民生福祉。全力推進民生項目建設,移交清龍小學、外環(huán)高速、環(huán)城綠道等重大民生項目建設用地。四是全力拓展產業(yè)發(fā)展空間。貫徹市委關于“啟動整備一片較大面積的產業(yè)空間”的部署,全年推進4個地塊列入全市較大面積產業(yè)空間整備計劃,完成較大面積產業(yè)用地整備91.68公頃,加快釋放集中連片的產業(yè)空間。
(四)提高精細化管理水平,著力提升服務效能
一是抓好服務效能提升。貫徹“深圳90”改革,著力提升服務意識,由“等著批”轉變?yōu)椤皫椭鴪蟆?,加快推進項目審批,優(yōu)化審批流程。二是抓好投資效益提升。持續(xù)抓好用地出讓、地價收繳、固定資產投資,謀劃、實施一批影響大、帶動強、效益佳的項目,為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是搭建平臺服務提升。主動搭建“市區(qū)聯(lián)席會議”、法制沙龍等平臺,普及政策法規(guī),解決企業(yè)實際難題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展城市更新、土地整備現(xiàn)場調研,了解企業(yè)訴求、傾聽群眾意見,營造“企業(yè)全力推進、群眾監(jiān)督支持”的良好氛圍。
二、2020年工作計劃
2020年是深圳經濟特區(qū)成立40周年,也是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,區(qū)城市更新和土地整備局將全力推進城市更新、土地整備、征地拆遷,加快推進國土空間提質增效,為經濟社會高質量發(fā)展提供充足的空間保障。
(一)深入推進全面從嚴治黨,營造良好政治生態(tài)
一是始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是夯實機關黨建工作基礎。堅持“三會一課”制度,規(guī)范黨支部組織生活,積極探索黨建工作新模式。三是從嚴狠抓作風建設。嚴肅整治“四風”,扛起作風建設的主體責任,嚴肅紀律、帶好隊伍,壓緊責任、傳導壓力,推動“四風”整治不斷深入。四是探索“黨建+業(yè)務”工作模式。利用“主題黨日”活動,加強黨建和業(yè)務工作相結合,促進各項工作順利開展。
?。ǘ┘涌焱七M城市更新,推動城市高質量發(fā)展
一是繪就藍圖謀劃發(fā)展。加快編制《龍華區(qū)城市更新發(fā)展策略》,明確我區(qū)城市更新中長期發(fā)展總體目標、發(fā)展方向和實施策略。二是推動重點片區(qū)城市更新。全力推進重點片區(qū)城市更新,提升城市建設水平與管理能力,提升空間品質內涵。三是保障產業(yè)發(fā)展空間。落實工業(yè)區(qū)塊線管理規(guī)定,引導工改項目走“工改M1”路徑,不斷提高“工改M1”比例,打造多個先進制造業(yè)產業(yè)集合單元,提供更多的優(yōu)質生產、研發(fā)用房。四是探索公配設施復合開發(fā)。聚焦存量發(fā)展空間,通過橫向空間整合、縱向立體開發(fā)、功能復合利用等方式,全面提高集約利用水平,提升城市環(huán)境品質和土地資源綜合效益。
(三)持續(xù)推進整備拆遷,補齊民生發(fā)展短板
一是推進交通建設大提升。著力打通道路微循環(huán),加快織密交通路網,加快清平高速高爾夫立交、觀瀾大道改擴建等道路的拆遷,打通城市交通“大動脈”,助力交通建設大提速。二是推進優(yōu)質教育大提升。建立臺賬、掛圖作戰(zhàn),明確學校拆遷工作的時間節(jié)點及目標要求,努力緩解就學壓力。三是推進文化惠民大提升。加大文體設施項目補償力度,深入推動文化惠民工程實施,全力提升公共服務建設水平。四是推進較大面積產業(yè)空間整備。發(fā)揮土地整備在城市空間拓展的關鍵支撐作用,大力推進較大面積地塊土地整備,早日提供連片產業(yè)用地,打造一批產業(yè)集聚、產城融合、功能完善的城市發(fā)展新引擎,為我區(qū)未來高質量可持續(xù)發(fā)展注入新動能。