2019年,龍華區政務服務數據管理局嚴格落實區委區政府關于法治政府建設的有關要求,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,從歷史和政治的高度充分認識法治政府建設的重要意義,把法治政府建設貫穿于政府工作全過程,切實抓好法治政府建設的思想自覺和行動自覺,嚴守政治紀律、政治規矩,以推進法治建設為契機,全力推進依法行政和陽光透明政府建設,促進政務服務和政務公開工作高質量開展,推動實現更加主動、精準、整體化、智能式政府管理和服務。
一、深化政務改革,促進公平公正審批
一方面,堅持依法行政,加強對窗口工作紀律的監督管理,持續深化行政審批改革,堅決杜絕“門好進、臉好看、話好聽、事難辦”等問題。根據國家、省、市關于事項標準化的要求,統籌我區25個區有關單位完成了576項政務服務事項的錄入、核查和整改,確保了業務受理和審批條件的規范統一、公平公正。另一方面,大力推進“不見面”審批和“秒批”等改革舉措,受理、審批“不見面”,在便民高效的同時,還確保了行政審批的公開、公平、公正,解決因人為審批因素導致審批結果差異等問題。
二、建立“重大行政決策專題”和“行政執法公示”平臺
一是集中發布重大行政決策事項目錄、重大行政決策文件,通過網站平臺集中對外征集意見,及時反饋意見采納情況和理由。2019年,區政府門戶網站開展民意征集50次,收到意見建議348條。二是搭建了“事前公開”“事中公開”“事后公開”子欄目,歸集發布全區執法部門執法信息,推動行政執法全過程公開。2019年,龍華區政府網站發布信息超5萬條,其中,行政執法公示信息(含雙公示)10106條。
三、加強新《條例》學習,筑牢全區理論基礎
一是新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行后,區政府黨組會專題傳達學習了新《條例》精神,并對全區機關干部學習新《條例》提出明確要求;二是編印《<中華人民共和國政府信息公開條例>學習資料選編》,發至全區各單位;三是建立“《中華人民共和國政府信息公開條例》應知應會”知識庫,推出“新《條例》測試”小程序,開展新《條例》知識測試工作,在全區范圍內迅速形成新《條例》學習熱潮。
四、深化主動公開,不斷完善工作體系
一是以新《條例》為遵循,修訂和出臺《深圳市龍華區政府信息公開規定》等35項政務公開標準化規范化文件,為深化政務公開、不斷探索創新提供制度保障。二是聚焦民生關注重點,圍繞公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公益事業建設、行政執法公開等重點領域,完成“15個領域+88個類別+636項事項”的主動公開目錄。三是建立政務公開負面清單制度。堅持公開為常態、不公開為例外原則,將包括公開后影響國家安全、經濟安全、危害公共安全的事項等十個方面信息,納入政務公開負面清單。
五、規范依申請公開行為,提升辦理質量和時效
推動政府信息依申請公開辦理規范化,更好保障申請人依法獲取政府信息,促進法治政府、服務型政府建設。一是規范流程。印發《深圳市龍華區政府信息依申請公開操作流程》,嚴格規范依申請公開的接收、受理、答復及歸檔全流程。二是規范答復。在全國創新建立政府信息依申請公開答復模板庫,各單位可根據申請人申請的實際情況,精準篩選答復模板,提高各單位答復質量和實效。三是規范隊伍。配備專職人員負責落實依申請公開工作,及時跟進、督促和指導各單位辦理和答復,把好質量關,有效防范行政復議及行政訴訟風險。截至目前,2019年共收到政府信息依申請件98件,同比增長43.9%,連續兩年保持零投訴。
六、拓寬宣傳渠道,發出政府權威聲音
為進一步做好政府公報工作,滿足公眾對政府信息公開日益增長的需要,保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,首次正式出版發行《龍華區人民政府公報》共3期。一方面,強化政府公報服務公眾的功能,以贈閱為主要發行方式,除向全區41個部門發放外,還在區政務服務大廳、6個街道分廳及50個社區分廳設立政府公報閱覽專區,供公眾查閱。另一方面,充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優勢,在“龍華政府在線”網站和手機客戶端設立政府公報專欄,著力辦好政府公報電子版,進一步擴大公報受眾面,提高政府公報的知曉度和影響力。
深圳市龍華區政務服務數據管理局
2019年12月4日