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　　2019年，在區(qū)委、區(qū)政府和市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《深圳市龍華區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作方案》要求，以依法行政為核心，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深化法治宣傳教育，增強(qiáng)法治意識

　　（一）加強(qiáng)學(xué)法用法工作

　　為加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層統(tǒng)計(jì)工作人員法治意識，提升依法行政能力，開展了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例解讀》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假三個重要文件學(xué)習(xí)》專題學(xué)習(xí)會。一是充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)對全面依法治國、法治政府建設(shè)的重要性。二是進(jìn)一步提高法律意識，嚴(yán)守底線、不碰高壓線，在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的框架下開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。三是做到盡責(zé)盡職，當(dāng)好參謀，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，客觀反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，為龍華爭當(dāng)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)尖兵、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例走在前列作出貢獻(xiàn)。

　　（二）加強(qiáng)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普法建設(shè)

　　一是依托統(tǒng)計(jì)員之家系列活動促普法。全年共組織6次“統(tǒng)計(jì)員之家”活動，覆蓋250多家重點(diǎn)企業(yè)和300余名統(tǒng)計(jì)員，實(shí)現(xiàn)了交流活動與統(tǒng)計(jì)法規(guī)普及的有機(jī)結(jié)合。二是以工作契機(jī)促普法。利用第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記全面開展以及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、走訪重點(diǎn)企業(yè)等有利時機(jī)，面向轄區(qū)所有單位，通過上門、培訓(xùn)宣傳以及派送法規(guī)宣傳資料等形式開展了普法工作。三是通過國家憲法日和《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日開展普法宣傳月活動，進(jìn)一步充實(shí)宣傳成果。

　　二、推進(jìn)依法行政，努力提升服務(wù)水平

　　（一）全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

　　一是落實(shí)行政執(zhí)法主體合法。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三十二條規(guī)定：縣級以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況，實(shí)施監(jiān)督。因機(jī)構(gòu)改革，我局于2019年5月按程序重新報(bào)送了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法主體公告（代擬稿）》，嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》賦予的主體資格、法定權(quán)限依法進(jìn)行行政執(zhí)法，并于9月2日完成公告發(fā)布。

　　二是健全行政執(zhí)法規(guī)范。全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗，深入落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究，于5月份制定了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政過錯責(zé)任追究辦法》《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作制度》《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政處罰案件辦案工作制度》等4項(xiàng)制度規(guī)范，著力抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的資格管理，大力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格按照《深圳市龍華區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作方案》要求，修訂了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度》《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，并編制了《行政執(zhí)法全過程記錄清單》《重大行政執(zhí)法決定目錄清單》。做好龍區(qū)政府在線“行政執(zhí)法信息公示”平臺和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺內(nèi)容維護(hù)及數(shù)據(jù)錄入，及時向社會公布本部門執(zhí)法工作信息，確保陽光執(zhí)法。

　　四是建立健全執(zhí)法崗責(zé)體系。全面梳理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)和本部門的法定職權(quán)，建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，并在外網(wǎng)進(jìn)行公示的基礎(chǔ)上，切實(shí)將執(zhí)法責(zé)任和職權(quán)逐項(xiàng)分解落實(shí)，建立了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》。

　　五是完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照“案審分離”的原則，5月份下發(fā)了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于明確法制審核工作機(jī)構(gòu)的通知》，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)案件查處與審核處罰相分離制度。

　　（二）強(qiáng)力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作

　　按照放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作職能，認(rèn)真研究部署和推進(jìn)2019年“雙隨機(jī)、一公開”工作。

　　一是制定印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施方案》和《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施細(xì)則，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和個人。

　　二是建立“雙隨機(jī)”名錄庫。認(rèn)真整理完善了“統(tǒng)計(jì)檢查對象名錄庫”和“檢查人員名錄庫”。其中在“檢查對象名錄庫”中分行業(yè)詳細(xì)登記了企業(yè)名稱、地址等核心要素，并及時更新和監(jiān)管。“檢查人員名錄庫則”詳細(xì)登記了全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的基本信息、培訓(xùn)情況以及擅長專業(yè)，并根據(jù)崗位變動實(shí)時進(jìn)行動態(tài)管理。

　　三是制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。抽查事項(xiàng)清單圍繞有關(guān)要求設(shè)計(jì)，包含抽查事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式等要素，并根據(jù)實(shí)際工作情況確定隨機(jī)抽查比例和頻次。

　　三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，深化依法治理

　　2019年，我局繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，制定了《龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局2019年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》，認(rèn)真按照方案開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照服務(wù)型統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有關(guān)要求和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序，共檢查企業(yè)243家，其中“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)72家，跨部門聯(lián)合檢查3家，查處統(tǒng)計(jì)違法案件0起，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　一是壓實(shí)責(zé)任、充實(shí)隊(duì)伍。貫徹落實(shí)區(qū)法治政府工作部署，抓住全市統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)、普法工作要點(diǎn)，明確任務(wù)分工、時間表和路線圖，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治工作和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)工作有新進(jìn)展，切實(shí)為統(tǒng)計(jì)工作撐腰鼓勁。

　　二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局、區(qū)檢察院和區(qū)司法局業(yè)務(wù)對接，不斷完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查流程，明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)工作要求，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律文書，進(jìn)一步提高處理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件的質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。

　　三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳。依托國家憲法日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日、世界統(tǒng)計(jì)日和統(tǒng)計(jì)開放日等，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的自覺性；抓住統(tǒng)計(jì)工作人員這一重點(diǎn)，健全統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)法用法機(jī)制；抓住聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員這一源頭，提高企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識；抓住統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會公眾這一基礎(chǔ)，推動全民知法懂法守法，致力形成領(lǐng)導(dǎo)干部熟法、專業(yè)人員精法、人民群眾知法的良好氛圍。

龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局

2019年11月29日