一、2019年工作回顧
2019年，在區委、區政府和市總工會的正確領導和大力支持下，龍華區總工會堅定肩負起團結引導職工聽黨話、跟黨走的政治責任，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，堅持以“主動作為、強化陣地、維權維穩、服務職工、素質提升”為主線，充分發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、會員和職工利益的代表作用，全面完成各項年度目標任務，并取得一定成效。
（一）把握政治高站位，團結動員職工主動作為
一是堅持正確導向發揮政治引領。區總工會始終把講政治擺在企業工會組織建設工作的首位，認真履行黨賦予工會的政治責任，組織全區工會干部和工會工作者深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神、黨的十九大和中國工會十七大精神，引導廣大職工群眾聽黨話跟黨走；始終堅持黨的領導，深化“黨建帶工建，工建服務黨建”，堅持以職工為中心，把黨的路線方針政策和決策部署落實到包括工會組建在內的各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去。各級工會主動配合黨組織開展主題鮮明、形式多樣的宣教活動，引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，使黨的各項主張在基層得到貫徹落實。
二是注重樹典培優發揮示范引領。培育、選樹一批有勞模精神、企業特色的先進典型，總結推廣職工群眾和基層工會創造的好經驗。開展龍華區五一勞動獎狀（獎章）評選，評選表彰區“五一勞動獎章”15人，“五一勞動獎狀”12家，職工關愛優秀企業30家，優秀工會主席、工會干部和優秀工會積極分子各30名。表彰先進典型、樹立優秀典范，為工會工作營造積極向上的良好氛圍。山內精密電子（深圳）有限公司、卓比奧斯服飾（深圳）有限公司、啟懋五金制品（深圳）有限公司等3家企業工會獲省級優秀榮譽，2人獲省級優秀榮譽稱號，6家企業獲市級優秀榮譽，9人獲市級優秀榮譽稱號，銀星投資集團有限公司公益文明慈善中心榮獲省五一勞動獎狀，3人榮獲省五一勞動獎章，10人榮獲市五一勞動獎章。
三是弘揚勞模精神發揮創新引領。成立我市第二個區級勞動模范協會，授牌成立五家區級勞模創新工作室。充分發揮勞模示范引領作用，組建勞模講師團，開展“勞模精神進校園”活動8期，參與師生近萬人。以“勞模精神進社區”“勞模精神進園區”“勞模精神進廠區”等系列活動為抓手，更好地激發廣大職工勞動熱情和創造活力，引導職工崗位創新、崗位建功。
（二）強化主陣地建設，工會組織優勢充分凸顯
一是上下聯動整體發力。召開組建專題部署會，成立專項行動工作組，確定階段攻堅目標。強化聯動協調，形成“區-街道-社區”三級工會組織合力攻堅效應。區級層面，將企業工會組建與全區中心工作結合起來，強化部門聯動。街道層面，各街道黨工委將企業工會組建與其他重點工作同謀劃、共部署，調配各方人力保障企業建會的工作力量。社區層面，每個社區安排1名職業化工會工作者掛點，全力協助企業建會。細化考核評價標準，表彰在建會工作中表現優秀的街道、社區和工會干部。
二是宣傳引導因企施策。制定建會規范性制度，舉辦基層工會組建業務培訓班56場，安排專人指導企業規范化建會。發揮典型示范帶動效應，指導各街道打造工會組建先進典型“招牌菜”。組織工會主席、專兼職工會干部成立“宣講團”，舉辦建會專題宣講會36場。推動“兩代表一委員”等典型企業帶頭成立工會組織。輿論宣傳造勢，在各類職工文體活動中設置入會咨詢環節，融宣傳于活動。
三是突出基層真抓實干。領導班子掛點6個街道，每周2～3次走訪基層一線，了解企業工會情況，主動幫助企業鏈接黨政和社會各方資源。聯合區、街道勞動監察部門，地毯式排查全區百人以上非公企業底數，找準建會難點。開發“工會組建數據系統”，做到底數清、數據明。加強經驗交流，每兩月召開一次區、街工會主席聯席會，總結階段性成果。多次在街道、社區召開基層工會組織建設現場交流會，組織街道、社區工會主席觀摩優秀企業，組織企業召開多場交流會，增強街道、社區、企業之間的交流協作，推動基層工會組建工作。
龍華區總工會將2019年確定為“基層組織建設年”，截至2019年12月底，全區已建試點園區（樓宇）工聯會12個和行業工聯會2個；收繳工會經費4336.12萬元，比2018年增長68.89%；繳費單位237家，比2018年增長21.54%，凈增57家，實現了全區工會經費收繳金融數和企業數雙增長；全區百人以上企業898家，已建會897家，建會率99.89%，百人以上企業工會組建走在全市前列；25-99人企業2161家，已建會2159家，建會率99.91%。2019年8月，全市百人以上企業建會工作經驗現場交流會在我區召開，我區非公企業工會組建經驗獲邀作專題分享。
（三）聚焦維權維穩主業，勞動關系確保和諧穩定
一是加大源頭參與工作力度。充分發揮12個源頭治理勞資糾紛試驗區作用，實行錯峰工作制，靠前服務職工，切實保障職工群眾合法權益。創新勞資糾紛預警和調處機制，構建“12+N+1”調解體系，發揮職工群眾“第一知情人”“第一報告人”作用，對勞動糾紛隱患早發現、早報告，把勞資隱患消除在萌芽狀態。構建“工會干部+律師”專業服務模式，穩步推進律師入園駐點工作。在全市率先成立區級職工合法維權應急小分隊，分期分批派駐區勞動、區法院等部門跟班學習，深入一線調處重大勞資糾紛及維權應急事件。截至2019年12月底，試點園區工會干部和園區駐點律師共參與勞動關系調解648次，解答員工法律咨詢1274次。
二是健全維權維穩聯動機制。聯動區人力資源局，積極參與勞動糾紛調處。尤其在2019年“防風險保穩定迎大慶”攻堅階段，聯同有關部門，組織召開全區和諧勞動關系建設工作部署會議、工會系統維穩專班會議等，始終堅持“穩”字當頭，牢牢繃緊維穩這根弦，確保了轄區勞動關系和諧穩定。截至2019年12月底，勞動爭議訴調對接工作室共接收勞動爭議案件2428件，調解成功317件，為職工挽回經濟損失2600多萬元。區總工會被深圳市委政法委授予“2019年深圳市訴調對接工作先進集體”稱號。
（四）立足職工真需求，服務關愛職工精準有力
一是開展服務關愛有溫度。組織全區各級工會定期開展困難職工幫扶和留守兒童、空巢老人關愛、“春節慰問”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”等活動，開展元宵節、端午節、中秋節等傳統節日“工會情滿園”系列職工游園活動、留守兒童暑期關愛等項目近百場，惠及職工約2萬人；結合我區環衛工、建筑工、執勤交警、出租車司機等戶外勞動者群體實際情況，建設“戶外勞動者工會愛心驛站”2家；走訪慰問高溫作業一線職工、義工、安保隊員、保潔員及快遞員等，為他們送去“清涼套裝”，惠及7000多名職工，進一步增強了職工的獲得感、幸福感和安全感。開拓工傷探視陣地，擴大受惠群體，完善工傷探視工作機制，截至2019年12月底探視工傷職工420人，發放慰問金21萬元。穩步推進工會會員服務卡辦理業務，截至2019年12月底，全區會員信息采集數據20.89萬條，辦卡4.98萬張，完成年度任務100%。
二是豐富職工生活有質量。針對不同類型企業工會、不同職工群體需求制訂可選擇、可組合的文體活動“套餐”，舉辦“工會杯”定向越野、網球、三人籃球、乒乓球、足球等大型職工文體賽事50余場，活動數量占龍華區年度群眾性體育賽事的1/3，開展攝影、書法、舞蹈、網球、羽毛球等文體系列公益培訓約300場，服務職工上萬人。在龍華工會微信公眾號上開展勞動法律法規、元宵、中秋猜燈謎等知識競賽和宣傳活動，共發布推文約300篇，開展線上交流互動22次，吸引了約5.8萬名職工參加。組建由工會干部為主要力量的心理咨詢師隊伍和工會職工志愿者服務隊，提供職工婚戀、家庭情感、親子關系、文化提升及職場壓力等方面的心理咨詢服務。
三是突出技能培養有高度。打造“職工技能素質提升工程”，聯合區人力資源局、區人才工作局開展“龍華區十大工匠”評選，組織開展首屆“工會杯”職工技能培訓，推行“訂單點課+送教上門”培訓方式，推動各級工會組織廣泛開展具有地域特色、行業特點的勞動技能培訓、競賽和展演，開展無人機、電子商務、工業機器人、電工、叉車、收銀員、服裝設計等多層次的培訓和技能競賽，創新開設西點師、茶藝師等新培訓工種，聯合區人力資源局組織開展“觀瀾杯”紅木雕刻“工匠之星”技能競賽，全年共計舉辦各類培訓、競賽120余場，惠及職工2.5萬人。充分發揮富士施樂公司職工大學作用，進一步提升產業工人隊伍整體學歷水平和實踐能力。全市第2家開展職工讀書月系列活動，組織主題演講、讀書分享、職工書屋評選等讀書月專題活動，評選龍華區“書香企業”6家和“讀書成才職工”12名，全方位提升職工素質，促進職工職業發展。
（五）夯實素質大提升，隊伍建設邁上新的臺階
一是不斷增強工會團隊力量。突出各級工會領導班子建設，以上率下，建設學習型工會；建立健全集招聘、任用、激勵、考評和培訓于一體的工會干部隊伍管理體系，逐步形成“結構合理、梯次配備”的職業化工會工作者人才梯隊。推進職業化工會工作者“持證上崗”工作，建立相應的考評考核機制，激發工會干部隊伍干事創業熱情。開展“優工學堂”和素質提升拓展培訓，提高工會干部整體素質。新招聘18名職業化工會工作者，配齊全區百名職業化隊伍力量。
二是切實提升群眾工作能力。牢固樹立服務意識，健全“工會干部聯系企業”“聯系職工”制度，全面提高能力素質，加大工會干部交流力度，通過派駐法院訴調工作室、跟班學習勞動爭議調解案例，提高工會干部的實際維權處置能力。扎實開展區總工會領導班子成員掛點制度，穩步推進聯席會制度，全年召開14次主席辦公會和6次區、街主席聯席會。
三是全面改進工作作風。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，強化全區工會干部隊伍思想認識，嚴明工作紀律，健全工作制度，加強日常督查，嚴格責任追究；強化效能建設，提升工作成效。制定相關工作制度，提出明確要求，修訂龍華區職業化工會工作者管理辦法，建立職工評價機制，打造一批政治上靠得住、信得過、看得見的職工干部隊伍，充分發揮主力軍作用。
一年來，龍華區總工會各項工作取得的成績，是區委、區政府和市總工會正確領導的結果，是全區各級工會干部辛勤付出、廣大職工共同努力的結果。在此，我代表區總工會，向長期以來關心支持工會工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝！向奮戰在全區各行各業的廣大職工以及為全區工運事業作出奉獻的工會干部表示崇高的敬意！
一年的成績來之不易，在總結肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工會工作中還存在一些差距和不足，主要是：工會基層組織建設發展不平衡，非公經濟組織工會建設覆蓋面有待提高；網上工會、服務型工會需要進一步加強；工會干部服務意識和服務能力有待提高。對于這些問題，我們必須增強責任感和緊迫感，采取有力措施，認真加以解決。
二、2020年工作思路
2020年，龍華區總工會的總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆九次會議和省工會十四大會議精神，全面落實市委六屆十三次會議、區一屆四次黨代會確定的目標任務，努力探索中國特色社會主義先行示范區工會工作新路子，順應職工群眾對美好生活的向往，不斷增強轄區工會組織和工會工作的動力活力，為我市建設中國特色社會主義先行示范區、努力創建社會主義現代化強國的城市范例，構建中國特色社會主義先行示范工會作出應有的貢獻。
（一）強化政治引領，堅持“黨建帶工建”
工會組織是黨領導下的工人階級的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎是工會組織的政治責任。提升工會組織在職工會員中的號召力、凝聚力，始終圍繞增強工會組織的政治性、先進性和群眾性，構建中國特色社會主義先行示范區黨建帶工建工作新格局。
一是認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。將學習全會精神與工會各項工作結合起來，引導廣大群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動切實統一到黨中央的決策部署上來，切實保持和增強政治性先進性群眾性。將“不忘初心、牢記使命”作為永恒的課題，作為每一名工會干部和工會工作者的必修課和常修課，內化于心，外化于行。二是構建黨建帶工建聯席機制。建立區總-街道-社區三級黨工聯席會議制度。區總工會每年兩次向同級黨組織匯報工會工作情況；街道總工會廣泛收集社區工聯會、重點企業工會、職業化工會干部和工會積極分子等群體意見，將與職工、企業密切相關的難點熱點問題向街道黨工委匯報，研判決策；社區工聯會主席（委員）和轄區大型企業工會主席（委員）、職工會員代表主動聯席社區黨委參與黨群聯席會議，審議決策。三是搭建工會組織體系。由區總工會統籌協調，街道總工會指導園區、商圈、樓宇根據黨組織建設情況，對應建立園區、商圈、樓宇工聯會或聯合工會。落實工會聯合會和聯合工會區域管轄責任，形成縱向到底橫向到邊的“小三級”工會組織體系。充分發揮工會組織的紐帶聯系作用，讓基層工會組織從建起來向轉起來、活起來、強起來轉變。
（二）發揮組織優勢，創新智慧工會工作
明確工會組織在社會公共服務體系中的功能定位，促進龍華區基層治理體系和治理能力現代化，創新產業工人隊伍體制機制，加快建設一支與深圳經濟社會發展要求相適應的知識型、技能型、創新型產業工人隊伍，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區提供動力源泉和支撐保障。
一是組織培優選賢。積極吸收技術能手、青年專家、一線職工中的優秀人才到工會組織中來，將產業工人優秀人才納入龍華人才優先發展戰略范疇；對規模較小、不具備單獨建立工會組織條件的基層單位，通過社區（園區、樓宇、商圈）等區域性、行業性工聯會覆蓋的方式，培養工會積極分子和入黨積極分子。開展企業星級評定活動，建立工會人才庫，評先推優，做好建庫建檔。二是主動參與社會治理。基層工會要組織動員工會積極分子和工會會員參加社會治安綜合治理、基層社區網格化管理、文明城市創建等活動，鞏固黨建引領基層治理的新型治理格局。社區（園區、樓宇、商圈）工聯會要積極參與轄區內基層治理事務，主動參與與工會業務密切相關的黨組織服務職工群眾的各項工作。三是融合工作媒介。將智慧工建和智慧黨建、社會組織深度融合，開發智慧工會信息平臺，交叉設立鏈接模塊，有效引導會員職工瀏覽智慧黨建網絡資源、學習黨和政府的各項方針政策的同時，將工會組建、各類服務項目向基層黨組織宣傳推廣，共同提升組織影響力和凝聚力。職業化工會干部要主動聯系轄區黨務工作者整合工作事項，同步開展黨建工建工作，社會組織要與工會工作同期孵化，實現資源互補、工作增效。
（三）精準關愛職工，落實職工普惠服務
按照“實名制、普惠性、全覆蓋、信息化”理念要求，構建以職工需求為導向、以職工服務為核心、以信息系統為支撐、以品牌建設為抓手、以人才隊伍為保障、以服務陣地為窗口，信息互聯、資源共享、優勢互補、上下聯動、網上網下融合的工會“互聯網+”服務職工工作體系。
一是打造服務陣地。加快建設龍華區職工服務中心，完善各類職工服務中心、職工之家、戶外勞動者工會驛站等服務平臺。通過舉辦職工技能創新大賽等活動，打造職工技能創新工作室。籌建龍華區工會工作者協會，筑牢工會工作者陣地，進一步增強職工的獲得感、幸福感和安全感。結合粵港澳大灣區和先行示范區建設中的重大工程、重大項目、重點產業，加強服務職工陣地建設，積極推進龍華區工人文化宮項目籌建工作。二是提升服務品質。籌辦好重大節日期間職工關愛活動，如春節期間職工慰問、服務職工文體活動，以及“平安返鄉”計劃，做強做實職工互助保障、工傷探視、金秋助學、送溫暖、送清涼、困難職工慰問等服務關愛活動。弘揚勞模精神、工匠精神，加強對勞模創新工作室的管理和指導，辦好“五一”勞動表彰評選大會。打造具有龍華特色的職工文體活動品牌，如舉辦書香企業閱讀馬拉松活動，豐富職工群眾的精神文化生活，促進職工勞逸結合、舒心工作、全面發展。深入開展職工素質提升工程，做優做強“圓夢計劃”等職工技能培訓及職業教育項目。三是加大宣傳力度。加強龍華工會微信公眾號與報刊、電視臺、電臺等互聯互通，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，進一步拓寬宣傳途徑。優化工會服務，做好宣傳工作，以輻射效應帶動活躍廣大職工群眾生活，爭取得到更多職工群眾的認可和擁護，使工會組織從建起來到轉起來。四是建立“互聯網+”工作模式。運用互聯網和大數據技術，增強職工會員與工會工作平臺的聯系互動，逐步推動工會服務從傳統的“面對面”線下工作模式，向“網上參與、網下服務”線上線下相結合的“互聯網+”工作模式轉變，使各項工作按照平臺化、項目化要求順暢運作，實現問計于網、業務上網、服務在網，打造聯系職工的新渠道、服務職工的新模式。
（四）做實維權維穩，構建和諧勞動關系
推動建立健全黨政主導、工會推動、部門協同、社會參與的工會維權維穩工作機制，不斷完善工會“零門檻”“應援盡援”服務機制，為職工群眾提供更多更有力的維權幫扶，進一步加強集體協商工作，探索企業職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
一是發揮預警作用。各級工會當好“第一知情人”“第一報告人”，及時將勞動領域重要信息報告工會和黨組織。區、街道工會定期向同級黨委報告轄區內勞動關系狀況。做好企業勞動關系隱患摸排工作，依法維護職工合法權益。規范企業各類用工尤其是勞務派遣和新業態經濟用工，保障其合法權益。高度關注和切實解決企業關停并轉遷過程中職工群眾權益問題。二是優化協作管理。各級工會要主動將工會維權維穩工作納入黨委政府維穩工作機制，主動梳理勞動關系維權維穩工作風險點，制訂應急預案措施，形成相關工作機制，強化工會的勞動法律監督，勞資糾紛預警預防等各項工作。工會組織設置要結合企業關停遷轉等實際及時優化；重點處理好垂直管理和屬地管理關系，明確條塊職責，加強條塊協作，真正做到齊抓共管、管就管好。三是打造維權平臺。要深入開展法律援助、律師入企、律師駐點、勞資糾紛調解、勞動保護、女職工特殊權益維護等維權服務，建立健全勞動爭議訴調、調裁銜接機制，加強基層專業化勞動爭議調解組織建設，完善工會法律援助、勞動法規監督等維權機制，推動實現勞資糾紛網絡化、動態化監測，打造“移動式、不下線、全覆蓋、不缺位”的職工維權平臺。
龍華區總工會
2020年2月10日
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