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　　一、2016年工作開展情況

　　2016年，在新區黨工委、管委會的正確領導下，我局緊緊圍繞“雙提升”和“城市管理治理年”的工作要求，始終堅持“建設提質、管理提效、服務提速”的發展目標，攻堅克難、狠抓落實，各項任務扎實推進，取得了明顯成效。

　　（一）住房保障工作穩步推進。編寫了《龍華新區住房保障工作手冊》和《龍華新區完善人才住房制度實施細則》，進一步豐富了住房保障制度體系。全年新開工保障性住房1832套，籌集1168套，基本建成592套，供應3685套。累計向128家重點企業、38戶廉租家庭、146名高層次人才發放各類補貼5912.19萬元。完成63名符合條件申請人的終榜及選房工作，與62名申請人簽訂了歷史遺留問題住房認購協議書，13名申請人繳清房款并簽訂了購房合同。

　　（二）物業管理水平不斷提升。研究起草了《龍華新區城中村物業管理辦法》、《龍華新區城中村物業管理服務標準》、《龍華新區城中村物業管理評價考核執行方案》等系列文件，在推行建房人自治、房主自治、居民自治三種不同的物業管理模式的基礎上，又在民樂翠園、匯食街小區等11個城中村小區成立了物業管理自治機構，景龍新村、集瑞小區等7個小區引進了物業管理單位。修訂了《龍華新區政府物業資產管理暫行規定》、《龍華新區社區公共配套物業及設施建設和管理暫行規定》，對全區政府物業進行拉網式清查，建立數據庫實行動態管理，核查出各類政府物業881處。舉辦了6場“愛家園·心守護”物業管理宣傳活動，建立了“龍華新區物業管理大講堂”微信公眾平臺，交存住房維修金2435萬元、使用備案214.17萬元。全年處理糾紛261件，辦結率100%。

　　（三）建設行業管理有序開展。加強招投標政策指導，督促完善內控機制，持續推行項目差異化管理模式，引入協議監管方式允許項目先行開工，全年完成招標備案381宗，核發開工批復82宗，辦理竣工驗收備案18宗、合同備案108宗。累計受理107家建筑業企業（三級）資質許可申請，準予行政許可94家，完成資質變更21項，動態核查了78家三級資質建筑業企業，發出核查告知書18份、整改通知書43份。修訂完善了《龍華新區綠色建筑發展激勵和扶持辦法》,向觀瀾湖等2個深圳金級項目發放資助資金36萬;政府投資房建項目已100%按照綠色建筑深圳金級或以上標準進行規劃、建設，初步完成了北站商務中心區課題研究成果，全年新增綠色建筑項目23個（其中4個獲深圳金級或以上評價），新增綠色建筑面積218.06萬平方米，完成8個項目5.3萬平方米節能改造驗收和中期能效測評，懿花園太陽能熱水系統通過全國住宅小區太陽能應用示范項目驗收。新增瓶裝燃氣服務點17個，新建燃氣管道17.91公里，累計建成499.31公里，燃氣管網覆率達84.13% ，新增管道燃氣用戶19055戶，累計用戶15.2萬戶，氣化率達37%。強化工程質量安全管理，引進指紋一體機和無人機加強對建筑器械的安全監管,充分發揮工地安全體驗館的作用，白石龍九年一貫制學校工程等6個工程被評為深圳市建設工程安全生產與文明施工優良工地，10個項目創建了“平安工地”。新建應急避難場所17個，審核19個人防項目，審查應建人防面積約1.82萬平方米，對現有124個完成報建的民防工程項目開展普查，同步開展新區已竣工驗收81個民防地下室工程的執法檢查專項行動。

　　（四）項目建設加快實施。啟動地下綜合管廊建設前期工作，編制了《龍華新區地下綜合管廊建設“十三五”實施方案》和《龍華新區地下綜合管廊建設2017年度工作方案》，明確了年度實施任務及滾動發展計劃。加快推進犁頭山余泥渣土受納場選址前期咨詢,推進“拆除+清運+處理利用”或“拆除+現場處理”一體化模式，在中華工業園等5個城市更新（舊改）和土地整備類項目中引入移動式設備現場回收利用建筑廢棄物，向威華工業區城市更新項目建筑物拆除及現場處理工程發放30萬元的資金補助。城中村綜合整治工程全面啟動。出臺了《龍華新區城中村綜合整治基礎設施完善項目燃氣工程預算中重點分項清單計價指引》和《城中村綜合整治基礎設施完善工作指標評估標準操作規程》，將25個城中村綜合整治項目作為首批項目，涉及總面積達195.156萬平方米，總投資14.35億元。目前，25個項目正穩步推進，其中進場施工1個；已完成合同簽訂7個，完成施工定標4個，完成預算編制及審查的6個，準備施工招標4個，完成施工圖審查3個。

　　（五）安全生產平穩可控。對建筑工地、既有建筑、燃氣、渣土受納場、政府物業等重點部位實行網格化、常態化、不間斷的安全監管，下重拳、出實招強化日常監管、隱患整治及行政處罰，始終保持安全生產不放松的高壓態勢。全年開展建筑工地安全執法專項行動14次，下發《責令整改通知書》等法律文書332份，行政處罰立案47宗，處罰金額407.5萬元。累計排查既有建筑1919萬平方米，建立了既有房屋管理臺賬，發現并上報各類問題342個，對中環閣等10個存在隱患的建筑進行了現場查勘及整改處置。對200個商品房小區進行安全生產檢查，督促73個小區進行整改，對4家提出管理建議。檢查瓶裝燃氣站點936家次，發現隱患160處，100%落實整改。督促管道燃氣企業累計巡查燃氣管道11萬公里，組織開展餐飲場所用氣安全隱患、直排式熱水器安全隱患專項排查整治工作，累計排查餐飲場所9864家，督促5867家存在安全隱患的場所進行整改，目前整改完畢2705家。累計排查出租屋801727家，發現不合格熱水器29359臺，更換不合格熱水器21026臺，發放補貼356.12萬元，得到市住建局表彰推廣。

　　（六）隊伍建設持續強化。堅持教育和制度雙管齊下，通過梳理廉政風險點、談心談話、完善內控機制、紀律教育學習月等方式，增強了干部職工的廉政意識，筑牢了廉政防線。深入開展“兩學一做”學習教育，舉辦了3期城建大講堂，組織了18次志愿服務活動，深入開展“三服務”活動，開展基層調研座談21次，將政策和服務送到了基層，幫助基層解決實際困難和問題。圍繞中心工作，建立了全覆蓋、動態化的督辦機制，將督辦工作下沉到一線，專人跟進、現場核實、每月通報、嚴格考核問責，承擔的各項考核任務按計劃完成。協助城市更新局、環保和水務局完成機構分設后的人事、財務、后勤保障等工作。認真做好市下放的事權梳理、職責對接、流程再造等承接工作。積極參加新區組織的各類文體活動，獲得了“體彩杯”羽毛球團體第三名、籃球第四名、足球第二名的好成績。累計在各類媒體開展宣傳報道199次，其中省級媒體10次，市級媒體75次。

　　此外，我局工會、共青團、婦女、計生、信訪維穩等工作也按照要求扎實推進。

　　二、2017年工作計劃

　　2017年是龍華區的開局之年。行政區的成立對新區住房建設工作提出了更高的要求。2017年，我局工作的總體目標是：在區委區政府的正確領導下，認真學習貫徹落實區一屆一次黨代會及區兩會精神，深刻領會“四個全面”和“五大發展理念”的深刻內涵，緊緊圍繞“城市質量提升年”的要求，以“六大工作”為抓手，以提升城市品質、服務民生需求為依歸，以“高質量建設、高標準管理、高效能服務”為宗旨，努力形成敢擔當、重實干、善服務的住建工作格局。

　　（一）強力推進住房保障。依托龍華人才安居有限公司，通過城市更新配建、“工改保”、企業自建、“違改保”、政府回購等方式，拓展保障性住房和人才住房籌集建設模式，全年新開工保障性住房和人才住房7397套，竣工3200套，基本建成2600套，供應2800套。做好保障性住房周邊道路、公共交通、教育醫療等市政基礎設施和公共服務配套的規劃建設，做到同步建設，同步交付使用，提高保障房品質，實現住房保障項目與周邊環境的相互融合共享。推行轄區人才家庭、戶籍家庭配租預分配制度，對未竣工項目提前簽約，解決房源長期空置問題。在實物配租的基礎上，探索“租房券、貨幣補貼”相結合的方式保障轄區重點企業人才住房需求。

　　（二）統籌創新物業管理。鞏固物業管理市場化創新成果，通過開展物業講堂、微信投票、有獎問答等方式，提高業主（房主）物業管理參與度，營造業主（房主）自治氛圍。全面開展既有房屋安全專業排查整治工作，做好新區房屋安全應急評估工作，對既有房屋（違法建筑除外）用地紅線內的建筑邊坡安全排查情況逐一建檔。做好物業企業日常監管及物業糾紛調處工作。對政府物業資產實施臺賬式監管，建立綜合性政府物業資產管理信息系統，對11處尚未移交的社區公配物業啟動法律程序追討。做好公租住房貨幣補貼的受理、審核、發放、監管工作，對違規違約的單位及個人進行調查處理，并責令整改。配合推進新能源汽車充電樁設施建設工作。

　　（三）嚴格統籌項目管理。圍繞北站商務中心區等六大重點片區，通過強化城市設計統籌、提升設計質量、推廣發展新型建筑及建造技術、深化建設項目組織實施方式改革、加強工程現場監管等措施，在打造建筑精品上持續發力，體現細膩、精致的城市風格。積極推動綠色建筑發展,積極引導新區綠色建筑從“重設計、輕運營”向“重設計、更重運營”轉變，研究制定《深圳北站商務中心區高星級綠色建筑示范區規劃建設管理辦法》，完成北站高星級綠色建筑課題研究成果。積極推動實施1-2個綠色建筑運營項目及東和花園、民治上塘工業區1-04地塊等保障房實施裝配式建筑。加強招投標全過程監管，建立標后評估制度，嚴抓定標能力建設，建立區級定標委員庫，規范定標流程。對建筑業企業資質實施不間斷動態核查監管。完善《龍華新區地震應急預案》，組織開展系列地震應急演練活動，對81個已竣工驗收民防地下室工程進行專項檢查。推進餐飲食街燃氣管道改造工程，通過加強燃氣站點檢查、聯合查處黑煤氣、更換拆除不合格熱水器等方式，規范整頓燃氣行業的安全生產秩序，全年新建燃氣管道10公里，新增管道燃氣用戶2萬戶，燃氣管網覆率達87%，氣化率達40%。嚴格工程質量安全管理，開展建筑工地安全文明施工管理試點，全面落實五方主體項目負責人質量終身責任，對涉及重大危險源的工程、重點工程、出現嚴重質量缺陷、單位信用等級較低的工程實行差別化監管，強化重點項目、關鍵環節監管，突出對建筑高邊坡、特種設備、深基坑、高支模、管網開挖等重大風險和隱患的管理，重點加強對保障性住房、人才安居房的質量監管。加強工程質量安全宣傳引導，樹立一批狠抓工程質量安全的好典型，向社會傳遞正能量，對查處的違法違規企業和人員的典型案例要及時曝光，起到震懾、警示作用，形成高壓態勢。

　　（四）加快實施工程建設。對轄區內地下管廊現狀進行普查，探討投融資和建設運營模式、四新技術的應用及“地下綜合管廊+BIM”計價運用，龍華人民路和梅觀高速市政化等綜合管廊干線開工建設，做好后續項目儲備和滾動開發計劃，在新建、改建、擴建的道路增加地下綜合管廊的建設內容。加快推進首批25個城中村綜合整治基礎設施完善工作，確保年內完成15個城中村綜合整治基礎設施完善項目，并繼續做好第二批城中村整治項目的前期工作，編制《龍華區城中村綜合整治（舊村整治和生態文明宜居社區創建）中長期規劃》，確保五年內全面完成整治。大力推進建筑廢棄物減量化、資源化工作，強化源頭-運輸-受納全過程監管，全面啟動建筑廢棄物受納場和綜合處理廠的選址研究論證工作，積極開展樟坑徑受納場前期調研和犁頭山受納場規劃建設，推廣拆建物料的現場處理和再生建材產品使用，嚴把余泥渣土受納場建設運營的準入關，保障建設質量和運營安全。

　　（五）狠抓嚴抓安全生產。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,牢固樹立安全發展理念，不斷強化安全生產紅線意識和底線思維，全面落實安全生產監督管理職責，制定安全生產工作計劃，建立安全生產權責清單、安全風險分級管控和隱患排查治理制度,定期研究部署安全生產工作，并對建筑工地、燃氣站點、建筑廢棄物受納場、既有房屋及政府物業等安全風險點和危險源進行排查檢查，落實管控措施，每周一匯總、每月一通報、每季度一研究，堅決執行安全生產“一票否決制”,堅持過程考核和結果考核并重，常態化抓好安全生產教育和培訓，以接地氣、通俗易懂的培訓宣傳形式實現安全意識提升,確保以嚴格的管理強化安全生產，以鐵腕的手段推進安全生產，以扎實的作風確保安全生產，堅決防范安全事故發生。

　　（六）不斷加強隊伍建設。出臺并實施《龍華區住房和建設局工作規則》及相關配套制度，盡快建立覆蓋全局、權責明確、運轉科學的內控機制。按照“事權下放、放管結合、優化服務”的要求，全面承接市下放事權，進一步規范行政審批行為，優化審批流程，加強動態監管，全面推開“雙隨機、一公開”工作。進一步完善內設科室設置和人員配備，啟動“智慧住建”建設并接入“智慧龍華”平臺。健全教育培訓制度，整合各種資源有針對性地開展學習培訓，不斷提高干部的理論素養和業務水平。完善重點工作督查考核措施，明確目標考核，以結果論成敗、行獎罰，激發干事創業的熱情和活力。強化全面從嚴治黨,嚴守紀律規矩,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，嚴格“八小時”外監督，提升廉潔履職能力。