一、2016年主要工作回顧
2016年，是“十三五”的開局之年。一年來，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，特別是經濟下行壓力加大的巨大挑戰，在新區黨工委、管委會的堅強領導下，龍華街道辦事處頂住壓力，主動作為、扎實工作，推動各項事業發展取得顯著進步，為“十三五”開好局、邁好步奠定了堅實的基礎。
?。ㄒ唬┥钊胪七M產業轉型升級，經濟運行穩中向好
1.積極穩增長、調結構、促轉型，經濟發展邁向新臺階。2016年地區生產總值793.67億元，占全區42.75%。規模以上工業總產值實現1481.08億元，占全區41.2%。規模以上工業增加值443.94億元，占全區45.7%。社會消費品零售總額110.74億元,占全區42%。兩稅收入131.14億元，同比增長17.6%,占區比重38.9%，其中，地稅51.88億元，同比增長25.7%,占區比重39.1%；國稅79.26億元，同比增長12.8%，占區比重38.8%。進出口總額141.15億美元，同比下降23.6%，占全區27.21%。固定資產投資完成99.74億元，占全區20.2%。此外，街道部門預算完成額度8.83億元。
2.強化政策引領，扶持集體經濟做大做強。建立健全“四個平臺”，鼓勵有條件的股份合作公司積極參與城市更新等商業化、市場化運作，引導其轉型發展。18家社區股份合作公司總資產達47.58億元, 同比增長9.45%；凈資產18.26億元，基本持平；公司收入總額4.4億元，同比增長19.94%；物業出租總面積195.31萬平方米，租金收入4.09億元，同比增長19.86%。
3.加大企業服務力度，培育新的經濟增長點。實行重點企業包掛點服務制度，完善營商環境，積極招商引資。深圳市市政工程總公司總部正式遷入轄區，ICO商業中心、希爾頓五星級酒店順利開業；特區1980文化科技產業園項目按照“一街道一園區”要求進行改造升級；新增萬人調查等5家新三板掛牌公司，轄區上市公司達18家（含新三板）；引進注冊資金5000萬以上的企業701家。
（二）加快完善基礎設施，城市內在發展聚力不斷強化
1.強力推進征地拆遷，保障產業發展空間。提前向現代有軌電車項目施工方提供100%作業面；石清大道（一期）項目、梅觀高速華為立交F匝道、清湖土地整備利益統籌項目完成100%；龍瀾大道（龍華段）項目完成整體進度90%；龍華中學高中部、觀瀾河流域綜合整治工程、市人民醫院龍華分院、軌道4號線延長線等項目及各“整村統籌”試點工作有序推進。
2.籌劃建設一批重大基礎設施項目，完善城市功能。落實政府投資項目99個（含零星及小額應急工程），本年度下達資金計劃2.41億元，全部完成資金計劃，涉及區投項目31項，完成投資額1.35億元，目標完成率全區六個街道中排名第一。穩步推進治水提質工程，加快推進觀瀾河流域綜合整治及龍華污水處理廠污水二期等工程，其中龍華河綜合整治提前完成年度計劃；龍華污水處理廠污水支管網二期工程涉及景龍新村等7個居民小區，完成管道鋪設約12.3千米，改造面積約1.134平方公里。全區率先完成人民路“樣板路”建設。上油松村、獅頭嶺村、共和村和清湖新村等4個城中村綜合整治試點已全面啟動。加快實施河背工業區偉圖手袋廠后邊坡、清湖路聯創三金公司北側擋墻等21項救災及危險邊坡治理工程。
3.城市更新全面提速，實現“騰籠換鳥”。轄區內有更新改造項目40個，總拆遷范圍面積263.17萬平方米，其中列入更新計劃的26個，占全區75個列入計劃項目中的三分之一，列入計劃數量全區第一，完成拆除重建類城市更新項目用地供應21.98公頃，約占全區50%；深圳北（龍華）商務中心一期、二期已預售，四期已進場施工；盧山工業區、城投工業園、清湖新業片區項目、第八工業區寶龍片區等4個更新項目正處于施工階段；海岸城集團、中洲集團、德業基集團以及財富集團等重點統籌片區更新項目穩步推進。
?。ㄈ┖葑コ鞘泄芾碇卫砉ぷ?，城區面貌煥然一新
1.按照“整治-鞏固-提升”三部曲，城市管理治理趨于常態化。強力推進共和老村“空屋”行動和集瑞片區綜合整治專項行動，啃下困擾多年的“硬骨頭”；加大力度整治景樂南北區、華聯社區姜頭村、三聯社區獅頭嶺村、玉翠社區高坳新村等重點區域，有效提升片區居民的生活品質和安全感；公職人員持續包掛點78個城中村，俯下身去，直面困難和問題；邀請轄區熱心居民加入“共建幸福龍華”微信群，全年共協調解決各類問題1068 件；在全區首創“無癬”示范區和建設“關愛環衛工人愛心屋”，創建全市首個基層行政綜合執法管理信息平臺；提前完成政府儲備土地清理和城市更新土地供應兩大行動任務，水斗新圍統建樓成為全區首例通過調整非農指標成功對接城市更新的案例；清理亂擺賣3.1萬宗，查處超門線經營2.1萬宗，清拆亂搭建及集裝箱1.36萬平方米，全面控停、拆除各類違法建筑24.89萬平方米，存量違法建筑安全隱患排查進度全區第一。
2.狠抓社會治理，維護城市公共安全。充分吸取“7·10”、“7·27”兩起涉鋰電池企業的安全生產事故教訓，開展強力整治行動，轄區197家涉鋰電池企業、加工作坊僅保留2家規模以上企業正常生產，其余全部搬離、轉型或關停；強化安全生產“一崗雙責”，與1162家企業簽訂安全生產責任狀；開展今冬明春安全隱患大排查大整治、安全生產十六大專項整治、粉塵企業專項整治及電池生產、儲存行業專項整治等行動；嚴格政務值守，強化糾紛風險研判，妥善處置突發事件280宗。順利通過“法治街道創建”迎檢考核工作，全年舉辦普法宣傳活動222場、法律講座35場，調處各類矛盾糾紛1149宗。加大推廣使用“智慧城市”、“科技消防”的工作力度，全區首創城中村科技物聯網試點。成功化解“水果營行”、新一佳超市等重大勞資糾紛案件，全年勞動監察調查取證65宗，占全區38.89%；勞動仲裁受理立案1986宗，占全區25.97%。深化“343”維穩機制，成功化解各類矛盾糾紛379宗，較大矛盾糾紛42宗。治安、刑事、兩搶等各類警情同比大幅下降。
3.優化道路微循環，交通秩序不斷完善。完成公園路、三聯路、東環一路、建設路、和平路等路段人行道設施隔離以及寶華路段單向行駛的交通優化改造，在重點路段安裝違停球22套；深入開展“禁摩限電”、“車輛亂停放”、“行人秩序整治”、“獵虎”等專項整治行動，查扣違法車輛3.2萬臺，占全區39%；拘留742人，占全區60%；查處亂停放10.2萬宗、行人違法4356宗、酒駕173宗，其它交通違法4202宗。
（四）加大民生投入，公共服務水平穩步提升
1.匯聚社情民意，補齊民生短板。多渠道、多舉措廣泛征集轄區群眾關心的熱點、難點問題，形成民生實事和民生微實事，全年共完成公益體育設施建設等10項民生實事建設，其余4項正抓緊推進；實施民生微實事項目329項，完成218項，其他111項正在有序推進中。
2.落實社會救助，提高居民保障力度。為5301名居民免費辦理獨生子女家庭意外傷害保險，慰問救助各類困難人員616人；為1622名符合條件的育齡群眾免費開展孕前優生檢查，順利完成了市考核任務；安排350萬元項目建設經費“精準扶貧”紫金縣紫城鎮4個村；舉辦公益現場招聘會25場，提供公共就業服務6.05萬人次，達成就業意向1.01萬余人。
3.基層文化精彩紛呈，文藝精品層出不窮。舉辦“龍華十年·向您致敬”主題報告會，全面回顧街道分設十年來取得的成就，表彰136名轄區優秀建設者；舉辦《青春，我們的歌》等各類演出16場，舞蹈《女·行》榮獲“廣東省群眾文藝作品評選”金獎，歌曲《天天想你》獲深圳市第十二屆外來青工文體節歌手大賽金獎。
?。ㄎ澹┣袑嵽D變工作作風，黨建基礎不斷夯實
1.倒逼社區體制改革，激發干事創業激情。綜合考慮各社區工作站管理服務人口數量、地理位置、人口密度、管理難度等因素，在保持社區機構編制不變的情況下，對部分社區工作站進行調整分設，新增富康、玉翠、清華三個社區工作站，由原來的7個社區工作站增至10個；通過筆試、面試等程序公開選拔10個社區主要負責人，面向社會選拔25名社區專職，提拔重用17名社區干部，優化社區干部結構；以景龍社區工作站為試點，探索社區減負工作，全面梳理社區權責清單，提高為民服務效率；開展“談心談話”活動和“凝心凝力”等系列活動，融洽同事關系，激發隊伍活力。
2.扎實開展“兩學一做”，深挖基層黨組織潛力。黨工委領導班子成員帶頭到支部講黨課13次，首創“先鋒龍華”微信公眾服務平臺，建成啟用28個黨群服務V站；以寶能科技園為示范點，成立全區第一個園區黨委，形成“寶能經驗”和“寶能模式”；圓滿完成轄區33個“兩新”黨組織換屆選舉工作，成立穩健、華傲等4個“兩新”組織黨支部，轄區“兩新”黨建工作再上新臺階；強化油松軟弱渙散黨組織整頓工作力度，開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作累計343次。
3.落實全面從嚴治黨要求，開拓黨建工作新局面。完善黨建責任清單，細化200項黨建工作職責；加強黨員管理，對129個黨組織3402名黨員進行摸底排查，新發展33名黨員，黨員數量全區第一；嚴守“九嚴禁”“九一律”等規矩紀律，選舉出24名黨代表和33名人大代表，參選率和得票率全區第一。
在總結成績的同時，我們也清醒認識到，我們工作中還存在諸多的問題和不足：
從客觀方面看：
一是地域小、人口多，歷史欠賬多。轄區總人口約68.8萬人，但人口結構嚴重倒掛，治安管控難度大，且轄區建成時間早，相較于經濟社會發展，規劃相對滯后，各項公共配套、基礎設施欠賬較多。
二是職介機構全區最多，治安管理壓力大。職介機構和勞務派遣公司多且集中，使轄區成為全區勞動力的“集散地”，但求職者中低學歷人口居多，學歷偏低，帶來大量無業閑散人員，導致各類違法犯罪活動增多，治安、消防隱患多,警情高發。
三是城中村多，物業管理進駐難。轄區內有78個城中村，不少城中村環境臟亂差、管線老化、道路破損、亂擺賣現象嚴重，存在極大安全隱患，且城中村因建筑物權屬等問題，在引進正規物業管理上存在政策障礙，轄區內大部分城中村沒有合圍設施、未能引進物業管理，難以形成常態化有效監管，管理難度大。
從主觀方面看：
一是存在自滿情緒?！半p提升”以來，尤其是城市管理治理年工作開展以來，轄區城市面貌、管理秩序明顯好轉，個別同志認為“和以前比，已經很不錯了”，存在驕傲自滿情緒，工作標準逐漸降低，與市民的期望還存在巨大差距。
二是項目建設推進力度不夠大，統籌協調少，督查督辦不狠。龍華街道屬老城區，建成區面積大，土地價值高，征地拆遷難；項目推進又受汛期、棄土等多種因素掣肘，導致項目建設進度滯后。
三是隊伍管理不嚴，存在潛在廉潔風險。過去的一年，我們工作中出現不少問題，引起領導和媒體的廣泛關注，反映了我們隊伍管理不到位，工作作風漂浮，為人民服務的意識不強，隊伍作風建設仍然在路上。
對于這些問題，我們要認真反思，勇敢面對，迎難而上，采取有針對性的措施，切實加以解決。
二、2017年工作計劃
2017年，是龍華區成立的開局之年，做好今年工作，意義重大。綜合研判，盡管當前轄區面臨外部經濟下行、內部轉型升級任務艱巨的雙重壓力，但隨著全面深化改革、大眾創業萬眾創新戰略的深入實施，特別是龍華區開啟行政區新征程的重要時刻，龍華街道辦事處將全面貫徹落實市委六屆五次全會和龍華區第一屆黨代會、人代會以及政協會議精神，圍繞“城市質量提升年”、“城市建設年”和建成“一城四區”的工作部署，提振精神、搶占先機，乘勢而上、奮發有為，推動經濟社會發展邁上新臺階。
2017年龍華街道辦事處力爭實現地區生產總值達到858億元，同比增長8%;固定資產投資完成120億元，同比增長20%；社會消費品零售總額達到119.6億元，同比增長8%；規模以上工業增加值達到451.9億元，同比增長1.8%；兩稅收入達到150.8億元，同比增長15%；完成年度政府投資項目資金計劃4.3億元，同比增長78%。
現結合轄區實際，梳理出2017年38項重點工作。
?。ㄒ唬┨嵘a業競爭力，加快經濟轉型步伐
1.構建“親”“清”新型政商關系，完善領導包掛點聯系企業制度，每月街道辦領導或包掛點科室走訪企業不少于3次,重點走訪四類100強企業、龍華商會會員企業、影響力較大的企業及其他成長型中小企業等。
2.發揮招商引資對穩增長、調結構的重要作用，進一步做大做強實體經濟，協助清湖轉型升級示范園及寶能科技園等產業園區招商引資，每季度舉辦招商推介會不少于1次；支持和服務富士康提升智能制造水平，加大智能產品、半導體芯片等領域投資，推動富士康夏普海外營運總部和中汽南方汽車銷售等項目落地，促進優質企業和大型項目加速集聚。
3.規范社區股份合作公司決策程序，通過完善四個平臺建設，激活社區股份公司發展動力，不斷改善提升營商環境，推動集體經濟轉型發展。轄區18家股份公司總資產突破50億元關口；經營總收入實現9%增長目標，達到4.8億元；股民年人均分紅保持平穩增長態勢。
4.加快城市更新步伐，新增列入城市更新計劃項目2-3個，項目數量繼續保持全區第一；加快推進壹城中心、海岸城、中洲、德業基、財富集團等一批重大項目建設，加快形成人民路沿線新的商業旺區和消費增長點，在“深圳北都市核心區”“產業主力創新區”的打造中爭當排頭兵和標兵。
?。ǘ┨嵘ㄔO推進力，著力提升城市品位
5.加快推進龍華文化藝術中心改造提升、清泉路、伍屋村路改造提升工程、花園路改造工程、暗渠化河道地面坍塌隱患治理工程等工程進場施工，協調配合區住建局、區建筑工務局、區前期辦等相關部門推進東環二路、建設路、華聯片區路網整治、油松路改造等項目的建設及前期工作，加大力度完成市、區考核建設項目，持續加快坂田河、上芬水、油松河流域水環境綜合整治工程建設力度。
6.狠抓“城市六亂”整治，常態化開展城中村綜合治理工作，加快獅頭嶺村、共和村和清湖新村等3個城中村綜合整治試點；投資1600萬元，完成新碑村、花園新村、油園新村、弓村等4個城中村“五化”整治工程項目；加快建設城中村排水排污、市容環境、巷道硬底化等基礎設施；探索城中村社會管理新模式，引導城中村業主成立自治委員會和物業管理公司。
7.加快貫通城市綠道網絡，完善轄區綠色休閑空間；對轄區內5000余棵行道榕樹實行分類逐步更換計劃；精選人民路、東環二路等重點路段植物品種，優化人行道、城市休閑綠道功能，打造點綴別致、錯落有致的城市景觀；大力推動城市公園精品化、城市邊角地帶街心公園化建設，完成三聯公園改造提升工程，打造成具有海綿城市理念的花卉主題公園，完成工業路帶狀公園建設工程，打造成花卉主題街頭花園；總結人民路“樣板路”建設經驗，提高工程建設標準，統籌實施東環一路、青年城邦園、創業路等“示范路、特色街”建設。
8.進一步加大對環衛、路燈、綠化、公園廣場物業管理、“四害”消殺服務等外包服務企業的監督和處罰力度，完善績效考核方案，落實扣分扣款，倒逼企業提高服務頻率和質量。
?。ㄈ┨嵘ぷ髀鋵嵙?，深化城市管理治理
9.狠抓城區公共安全體系建設，深入推進城市安全隱患治理，探索建立城市安全隱患地圖和數據庫；提升轄區技防整體水平，力爭實現視頻監控在重點路段區域全覆蓋。
10.扎實開展華聯社區社會治安重點地區排查整治工作，確保6月份通過市綜治委考核驗收，順利摘牌。
11.加大創建安全文明小區力度，年底前每個社區要按市里的要求和標準創建1個文明小區。
12.加強涉鋰電池、粉塵車間、?；?、地下管網、“三小場所”、交通等重點領域的安全治理，確保安全形勢穩定;全面加強農貿市場管理，保障食品安全，創建國家食品安全示范城市;重點整治工業園區在安全管理制度及消防安全建設方面存在的突出問題，完成轄區42個工業園區規范建設工作。
13.實施獅頭嶺老村“空屋行動”，消除安全隱患，并盡快編制獅頭嶺老村城市更新項目專項規劃，加快城市更新工作進度。
14.強化矛盾糾紛等的前置調解工作，新增設2個調解室（分別設在富士康、寶能工業區），健全矛盾糾紛預防化解長效機制；全年深圳市人民政府12345電話系統轉辦件以及深圳市信訪業務管理系統轉辦件辦結率90%以上。
15.加強應急資源管理，確保應急物資儲備到位，開展應急演練2場和應急知識宣傳3場，有效提升應急救援能力。開展消防應急演練100場，消防安全宣傳培訓活動100場。
16.加大勞務派遣用工監管，對轄區內工業類、服務類、商貿類等企業進行全面排查，嚴格落實“紅、黃、綠、白”分類監控，計劃普查企業不少于200家；規范紅、黃類企業的勞動用工行為，計劃對至少50家企業進行法律體檢。
17.推進門前三包商戶自治管理責任落實，每個社區組建不少于5個門前三包商戶自治聯盟，門前三包責任書簽訂率為100%；穩步推進新型市容環境主體責任制的錄入和簽訂工作，簽署覆蓋率達100％。
18.轄區住宅小區（城中村）分類容器及分類標識配置率達100%；資源回收日活動覆蓋率達100%；對轄區物業和社區工作站人員開展生活垃圾分類和減量知識培訓覆蓋率達100%。
19.推進違停智能抓拍系統建設，協調交警部門建設違停智能抓拍系統200套；提升道路通行及循環能力，協調交通、交警部門優化8個路口及掉頭口的交通組織，促進轄區道路交通安全形勢持續好轉。
（四）提升土地承載力，積極拓展城市發展空間
20.持續深化“拓展空間保障發展”十大專項行動力度，堅持“以拆控停、疏堵結合”的原則，保持違法建筑高壓態勢，重點拆除存量違建，對嚴重影響城市規劃或存在嚴重安全隱患的違建區按照輕重緩急分步拆除，全年拆除消化各類違法建筑68.42萬平方米，保持轄區違法用地、違法建筑總量負增長。
21.強力推進征地拆遷工作，明確時間節點。按照上級部門督查時限完成龍瀾大道、龍華中學高中部、上芬水以及坂田河綜合整治項目、市人民醫院龍華分院收地部分以及軌道4號線三期（龍華段）征地拆遷工作。
22.加大土地整備工作力度，有步驟循序推進整村統籌試點工作，以清湖土地整備利益統籌試點項目為樣板，加快三聯、玉石新村、黃泥塘三個土地整備利益統籌試點項目進度，全年土地整備釋放用地5公頃。
23.著力解決城市化歷史遺留土地、建筑物等問題，對9宗（共29棟）生產經營性建筑項目進行“兩規”處理，優先做好城市更新項目范圍內集體經濟組織物業的確權工作，推動集體產業用地加快入市，進一步盤活閑置土地資源，提高空間保障能力。
（五）提升資金保障力，扎實辦好民生實事項目
24.投入8010萬元，加快推進清湖社區文體設施工程、山咀頭新村后側擋墻地質災害治理工程等14項民生實事；完成已申報111項社區民生微實事，統籌申報2017年度民生微實事，提升轄區居民獲得感。
25.著力提升便民服務水平。大力開展轄區居民孕前優生健康免費檢查工作，覆蓋育齡居民不少于1800人（2016年1662人）；開展全面二孩、關愛女孩、科學育兒等各類主題宣傳、講座活動不少于200場。
26.做好2017年龍華街道應屆生源大學畢業生的登記和就業服務工作，確保就業率達90%以上；2017年度舉辦6場大型公益現場招聘會，幫助企業招攬人才，促進來深求職者就業；創建20個制度化、規范化、標準化的“職工之家”。
27.開展社會關愛行動，做好社會保障工作。對轄區低保戶、殘疾人、優撫對象等困難人群進行再走訪、再了解，切實解決實際問題，讓民生保障工作落實到具體、落實到個人，確保不遺漏、不忽略。
28.豐富基層社區文化，打造特色文藝精品。開展免費藝術培訓課400節，舉辦龍華文化講壇20場，放映公益電影120場；開展“童樂童趣”少兒公益培訓課程2888節，覆蓋轄區約3000名少年兒童；舉辦青工演唱會、主題青工音樂會、 LIVE主題音樂交流活動等10場次；協助新區辦好十二屆文博會龍華分會場活動。
?。┨嵘鐓^創造力，加強和改進基層治理
29.深化基層管理體制改革，繼續按照“一站一居”的目標
按步驟循序推進社區分設工作,力爭調整、分設出2個以上的社區工作站。
30.圍繞“城市質量提升年”工作，不斷探索創新社區管理體制機制，通過面向社會公開選拔社區干部，選優配強社區骨干力量，深挖社區潛力，強化社區干部擔當意識，充分發揮社區在基層管理治理中的前驅作用。
31.整合社區資源，強化社區服務功能。依托社區現有睦鄰點、黨群服務中心、黨群服務V站等資源，積極引導社區社會組織服務轄區居民；打造志愿服務隊伍，開展義工招募活動，創新活動形式，累計組織義工活動不少于5000人次。
32.對轄區內10個社區工作站進行前期調查、摸底，每季度開展1次公共文明指數測評，并將測評結果進行排名通報，力促社區實現文明共建和管理治理的精細化和科學化。
33.做深做實社會建設創新項目，力爭至少有1個項目能夠成為市、區社會建設領域的品牌項目；圍繞基層治理、社區服務、共建共享等內容，策劃實施2個以上新的特色優勢項目，打造社會建設新名片。
34.完善社區家庭服務體系建設。依托社區家庭服務品牌項目，落實“夢想書包”、“家庭創造力”、“留守兒童關愛項目”、“心時代父母成長計劃”、“故事媽媽研習營”等項目；加強文明家庭家教家風建設，關注兒童發展能力培養，改善親子溝通模式，促進親子關系和諧發展，開展各類家庭服務活動不少于30場。
?。ㄆ撸┨嵘犖閳绦辛?，推進全面從嚴治黨
35.強化黨建“主業”意識，落實書記“第一責任人”職責，
全面實施黨建責任清單制，進一步量化細化黨工委書記、各社區
第一書記管黨治黨責任，用責任制傳導抓主業、扛主責的壓力，管好基層黨建“責任田”，做到守土有責、守土盡責。
36. 開展社區“兩委”換屆選舉工作，選優配強領導班子。深入推進社區黨建標準化建設，繼續在轄區城中村建設黨群服務V站 ，強化社區黨委在社區各項事業中的領導核心作用；大力推進園區、“兩新”組織等基層黨組織建設，新建2個以上園區黨委。
37.強化干部隊伍建設，完善干部選拔任用廉政審核、全程監督等機制，開展干部教育培訓工作，提升黨員干部隊伍綜合素質；每半年至少開展一次“談心談話”活動，融洽同事關系，激發干事激情；繼續整頓軟弱渙散基層黨組織，深入推進基層黨務工作者專業化、職業化改革。
38.加強黨風廉政建設和反腐敗工作，每季度至少開展1次明察暗訪活動，及時做好廉政風險防控工作；扎實開展紀律教育學習月和廉潔文化周活動，每季度至少開展1次廉潔文化“六進”活動；強化對社區股份合作公司、建設工程項目管理等重點領域的專項審計，筑牢拒腐防變思想道德底線。
龍華街道辦事處
2017年3月1日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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