2017年，是黨的十九大召開之年，是“十三五”規(guī)劃實施的關鍵之年。在市、區(qū)的正確領導下，大浪街道深入貫徹習近平總書記對廣東工作重要批示精神，按照法治政府建設工作的相關文件部署，把依法行政工作與加強政府建設、維護社會和諧相結合，認真落實依法行政各項工作，大力推進強法治、惠民生等各項工作，給轄區(qū)群眾更多獲得感。現(xiàn)將2017年度法治政府建設工作情況總結如下：
一、完善制度建設，把權力關進制度的籠子
?。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓Q策制度。進一步健全大浪黨工委集體議事規(guī)則及街道組織人事、工程招標、政府采購、征地拆遷、行政執(zhí)法、財務管理等各項工作制度和操作細則，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由街道黨工委集體討論，作出決定；準確領會上級最新的規(guī)范性文件精神，積極貫徹落實上級工作要求，進一步理順相關辦事流程，完善工作備案制度，并定期檢查督辦重大項目和重要工作執(zhí)行推進情況，對重大合同簽訂組織律師進行合法性審查。形成以制度管人、按制度辦事的規(guī)范機制，有效監(jiān)督公權力的實施。
?。ǘ┙∪B(tài)督查督辦制度。對風險領域工作進行定期監(jiān)督，通過開展隨機抽查和專項督查，確保工作督查常態(tài)化；并將常態(tài)督查與重點督查相結合，對重點監(jiān)管部門發(fā)出風險提示和告知防范措施；對民生實事項目工作、安全隱患整治工作、街道111項年度任務等重點工作做到緊密跟蹤，每月督促檢查，每季度形成書面督查報告；對分解到各機關事業(yè)單位的年度黨風廉政建設和反腐敗工作開展監(jiān)督檢查，促使依法行政工作在規(guī)范化、制度化、程序化的軌道上運行。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓行牡匚弧Ｍ七M依法行政作為統(tǒng)領全局的一項重點工作，大浪街道堅持把推進依法行政作為促進行政執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展、樹立行政執(zhí)法部門勤干、務實、高效形象工程來抓；堅持依法行政“四個結合”，即與角色轉換、實現(xiàn)職能轉變結合起來，與機制健全、提高工作效能結合起來，與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法結合起來，與服務創(chuàng)新、提升工作成效結合起來；不斷創(chuàng)新管理模式，促使城市建設質量整體提升。
二、強化隊伍建設，切實提高干部依法行政水平
?。ㄒ唬┘訌姺山逃嘤?，增強干部隊伍法治理念。將學習依法行政法律法規(guī)作為街道黨工委、班子會議學習的一項重要內容，先后組織街道領導、科室負責人集中學習規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，舉辦法治專題講座，提高領導干部依法辦事的意識。僅組織人事部門全年組織培訓公職人員就達220人次，街道其他部門全年也不間斷開展信訪條例等相關法律法規(guī)培訓，有效提升干部隊伍的依法行政水平。
（二）轉變執(zhí)法理念，加強文明執(zhí)法工作。大浪街道堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持“三結合”，即教育與處罰相結合、以教育為主；執(zhí)法和疏導相結合、以疏導為主；治本與治標相結合、以治本為主。在依法采取強制性管理方式的同時，靈活采用行政指導、說服教育、資助感化等柔性管理方式，摒棄重執(zhí)法、輕管理，重處罰、輕教育，重效率、輕效益的思維方式，告知在先、化解矛盾，提高社會對執(zhí)法的認同感。積極適應城市管理變化，不斷創(chuàng)新管理機制，管理思路前置，轉向對問題根源的治理，逐步實現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。
（三）緊抓廉政建設，強化依法行政意識。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，將紀律挺在前面，建立提醒、督辦、跟蹤監(jiān)督機制，加強隊伍作風、效能和執(zhí)行力全方位監(jiān)督，著力整治不作為、慢作為、亂作為問題。加強社區(qū)合資合作項目、“三舊”改造、工程建設以及街道工程招標、政府采購、征地拆遷、行政執(zhí)法等重點領域監(jiān)管，扎緊廉政工作的藩籬。繼續(xù)打造“大榕樹下”廉潔文化品牌，探索廉潔文化宣傳社會化路徑，號召全體公職人員自重、自省、自警、自勵，做到不忘為民服務之初心、牢記為民謀幸福的決心。
（四）嚴肅窗口服務，規(guī)范依法行政程序。通過合理分工、暢通工作流程，加強咨詢窗口服務管理，嚴格落實24小時值班制度，認真做好政策法規(guī)和辦事流程的咨詢工作。對市民的投訴做到了事事抓落實，件件有回音，辦結率為100%。
三、推行政務信息公開，提高行政服務效能
?。ㄒ唬┙∪珗?zhí)法公開明示制度。采取政策上墻等措施，將城市管理綜合執(zhí)法職責范圍、處罰項目、法律依據(jù)及相關工作流程等一系列的制度規(guī)范向公眾公開，讓市民群眾能夠及時全面了解相關政策制度及辦事流程，明晰應享受的權利內容。將辦事處重大項目建設、人事任命等內容進行公式。2017年，大浪街道主動公開信息總數(shù)1072條，其中通過政務網站公開370條，通過新聞媒體公開702條。龍華區(qū)政府在線上重點領域信息公開數(shù)據(jù)6條，公告、新聞動態(tài)類信息公開1050條。
（二）推行溫馨提示及先行告知制度。結合轄區(qū)流動人口多，素質參差不齊，動態(tài)日常管理反復性強等特點，采取橫向到面、縱向到底的全方位宣傳形式拓寬城市管理法律法規(guī)的宣傳覆蓋面，并深入社區(qū)、沿街商戶、學校周邊等開展針對性宣傳活動。在主次干道、重要節(jié)點及嚴管街區(qū)周邊的門店先后發(fā)放“溫馨提示”“致大浪街道商戶的一封信”等，確保管的清楚、罰的明白。
四、存在問題
?。ㄒ唬┬姓徟母锓矫孀枇^大?；鶎咏值佬姓徟母镄枰c市、區(qū)、街道多個職能部門溝通協(xié)調，在實施效率和轉變效果上存在一定的不可控性。街道級別較低，很多行政改革都是依照市、區(qū)的規(guī)定執(zhí)行，改革權限有限。
(二）執(zhí)法過程中，聯(lián)動部門配合不到位。在聯(lián)合專項行動過程中，一些部門對自己負責的工作并不清楚，造成工作落后，工作效率不高。建議牽頭單位要起到帶頭作用，各部門要清楚本部門的職責和授權，在聯(lián)合行動中努力工作搞好配合，積極完成任務。
?。ㄈ┬姓?zhí)法方面存在風險。在執(zhí)法過程中，特別是在對城中村的違法搭建進行清拆時，由于執(zhí)法人員的執(zhí)法行為損壞了違法當事人的利益，常常受到違法當事人妨礙執(zhí)行公務的行為甚至是暴力抗法。執(zhí)法隊員人身安全保障不力。
龍華區(qū)大浪街道辦事處
2017年12月29日
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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