全面貫徹以依法行政為核心，打造法治政府的目標，我局分別從制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、隊伍建設(shè)、法治宣傳教育等方面著手，明確責任制，建立權(quán)責清單，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實推進政務(wù)公開、法制教育宣傳，全面開展法治建設(shè)工作。
一、強化制度建設(shè)
?。ㄒ唬┩晟品ㄖ沃贫冉ㄔO(shè)，推進內(nèi)部管理規(guī)范化
為監(jiān)督和保障行政執(zhí)法工作，規(guī)范我局行政處罰的實施，明確執(zhí)法崗位責任，建立行政執(zhí)法崗位責任制，我局制定并印發(fā)實施《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局行政處罰實施辦法（試行）》和《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法崗位責任制度》。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，我局制定了《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法常用文書示范文本》。促進依法行政，提高行政效能，我局制訂了《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局行政過錯責任追究辦法（試行）》。
（二）依法依規(guī)開展規(guī)范性文件的起草和解釋工作
今年我局負責起草并解釋的規(guī)范性文件共2份，分別是《深圳市龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫暫行管理辦法》《深圳市龍華區(qū)綠色建筑發(fā)展激勵和扶持辦法》。以上2份規(guī)范性文件均有在龍華政府在線網(wǎng)站上公開征求社會公眾意見，并在網(wǎng)上公布后及時進行政策法規(guī)解讀。
二、推進行政執(zhí)法規(guī)范化
（一）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體公告
我局根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》和機構(gòu)編制方案，起草了《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法主體公告》并通過區(qū)法制辦審定后向社會發(fā)布《深圳市龍華區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于龍華區(qū)各執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體公告》。我局起草了《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局委托深圳市龍華區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、龍華區(qū)造價管理站行政執(zhí)法的公告》并報區(qū)法制辦和市法制辦審核，向社會發(fā)布《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局委托深圳市龍華區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、深圳市龍華區(qū)造價管理站行政執(zhí)法的公告》。
（二）嚴格落實行政執(zhí)法公示，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
我局嚴格落實行政許可、行政處罰雙公示制度，累計公開行政許可155項、行政處罰230項。我局嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，有序開展行政處罰信息公示工作，在龍華政府在線公示我局作出的行政處罰信息情況和執(zhí)法動態(tài)信息。
我局嚴格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，明確本單位適用的行政處罰裁量標準并在龍華政府在線向社會公開。確保我局做出的行政處罰決定以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。目前已公開了《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例行政處罰實施標準的說明》和《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于嚴格執(zhí)行廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則、基準的通知》。
?。ㄈ┘涌焱七M行政處罰、行政強制、行政檢查三類權(quán)責清單標準化工作
根據(jù)《市法制辦關(guān)于開展行政處罰、行政強制和行政檢查3類職權(quán)事項權(quán)責清單標準化工作的通知》，我局加快推進行政處罰、行政強制、行政檢查三類權(quán)責清單標準化工作，共梳理并錄入系統(tǒng)的權(quán)責清單事項共941項。
?。ㄋ模┤媛鋵崱半p隨機、一公開”監(jiān)督機制
我局全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，制定了《關(guān)于開展法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”、行政執(zhí)法公示及雙隨機抽查的工作方案》，制定《龍華區(qū)住房和建設(shè)局監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施細則（試行）》和“一單兩庫”，建立日常檢查和隨機抽查有機結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管模式。我局按時在網(wǎng)上公示“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單和全年隨機抽查情況。
我局圍繞著4項隨機抽查事項有序開展隨機抽查工作，全年隨機抽查企業(yè)共208家,包括建設(shè)主體單位共130家、燃氣站點24家、物業(yè)管理公司20家。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)均有下發(fā)整改通知書并監(jiān)督其整改到位，對涉嫌違法的企業(yè)進行立案查處。
（五）積極落實行政執(zhí)法案卷評查工作
我局針對現(xiàn)有的行政處罰案件進行綜合整理，積極展開自查自評整改工作。認真學(xué)習《深圳市行政處罰案卷評查標準（2017年版）》，做好行政處罰案卷。
三、加強行政執(zhí)法力度
加強執(zhí)法人員管理工作，組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)、考試。2017年我局持有深圳市人民政府行政執(zhí)法證的執(zhí)法員共23名。關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面，開展各類監(jiān)督執(zhí)法專項檢查20余次，累計下發(fā)《責令整改通知書》445份、《責令停工通知書》54份；關(guān)于燃氣監(jiān)管方面，下發(fā)現(xiàn)場檢查意見書68份，落實整改68處，同時，移交了4起燃氣企業(yè)違法違規(guī)行為案件給相關(guān)職能部門；關(guān)于物業(yè)監(jiān)管方面，下發(fā)整改通知書252份，向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)辦函19份。
我局全年行政處罰案件立案共97宗，處罰金額2467363元，已結(jié)案82宗。我局2017年行政復(fù)議案件2宗，行政復(fù)議案件均按時答復(fù)申請人，行政訴訟為0宗。
四、加強法治教育培訓(xùn)和法治宣傳
?。ㄒ唬╅_展學(xué)法活動，提高依法行政能力。
我局為推動法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”工作，積極開展學(xué)法活動，組織本單位干部參加各類專題法律培訓(xùn)講座。今年我局共舉辦專題法律培訓(xùn)講座4次，邀請了局法律顧問就《行政處罰法》、《深圳市實施<人民防空法>辦法》、《深圳市住房公積金管理暫行辦法》等重要法律給全局人員進行了專題培訓(xùn)，并就“招標投標過程中的法律實務(wù)及風險提示”專題組織了法律講座。我局與區(qū)法制辦聯(lián)合舉辦“住房和建設(shè)執(zhí)法知識”培訓(xùn)講座，就行政行為及行政處罰行為的基本原則、程序分類及相關(guān)依據(jù)結(jié)合案例進行生動形象的解讀，為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）積極開展法治宣傳。
認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，我局組織各科室、局屬各單位主要通過發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料（宣傳單、手冊等）、微信公眾賬號、印制法律法規(guī)宣傳看板、公益廣告宣傳、視頻媒體等方式，有序開展法治宣傳活動。
全年開展了各類法治宣傳活動：全年開展了43場燃氣安全進社區(qū)宣傳行動，累計派發(fā)燃氣安全宣傳資料及禮品10萬余份；聯(lián)合區(qū)教育局向龍華區(qū)各中小學(xué)生派發(fā)燃氣普法宣傳材料23萬份；“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動，現(xiàn)場發(fā)放法治宣傳資料約1000份。
龍華政府在線網(wǎng)站和“筑夢龍華”微信公眾賬號是我局主要宣傳法制工作的媒體渠道。我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，組織各科室、局屬各單位利用微信公眾號平臺普法宣傳各自的業(yè)務(wù)和法律法規(guī)：“龍華區(qū)物業(yè)管理大講堂”普及了物業(yè)法律法規(guī)和辦事流程；“龍華區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑促進辦”宣傳建筑節(jié)能、綠色建筑等政策法規(guī)信息；“龍華小保”宣傳保障性住房方面的政策法規(guī)信息。
五、下一步依法行政工作思路
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)，加強法治工作的系統(tǒng)化建設(shè)。充分認識法治工作的基礎(chǔ)性、長遠性意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想建設(shè)等方面入手，系統(tǒng)化開展全局法治工作。
（二）繼續(xù)加強法律知識培訓(xùn)，提高依法行政水平。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，切實提高學(xué)習培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高依法行政能力。
?。ㄈ娀姓?zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效能。在全面落實行政執(zhí)法責任制的基礎(chǔ)上，進一步依法規(guī)范執(zhí)法辦案程序，完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期舉辦法律講座，聘請法律專家或具有豐富經(jīng)驗的執(zhí)法員進行執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，全面提升執(zhí)法辦案水平。重點推進行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，確保依法依規(guī)開展行政執(zhí)法；完善行政處罰案卷評查制度。
（四）加大法治宣傳。加強法治宣傳工作，創(chuàng)新法治宣傳工作方式方法。把普法教育與人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題相結(jié)合，積極發(fā)揮法律的警示教育作用。
龍華區(qū)住房和建設(shè)局
2018年1月3日
首頁
信息公開
政務(wù)服務(wù)
互動交流
數(shù)字龍華
打印
粵公網(wǎng)安備44030902000263號