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　　2017年度，龍華區民政局（人力資源局）緊緊圍繞中央及省市區各項決策部署，牢固樹立依法行政理念，不斷規范行政執法行為和依法行政水平，確保了各項工作依法有序開展。

　　一、主要工作情況

　　（一）推進依法行政，優化法治服務工作

　　2017年度，我局依法開展社會組織登記管理、社區服務工作；規范龍華區勞動用工管理，審批勞務派遣經營許可單位累計70家，重拳整治各類勞動違法行為，今年1-11月，開展勞動監察行政立案20宗，結案16宗，罰沒金額158800元，向公安機關移送拒不支付勞動報酬犯罪案件共計6宗，有力維護龍華區健康和諧的用工環境；開展人力資源服務及低保、殯葬、老齡、收養登記、流浪救助、優撫安置等民生服務工作，確保民生兜底功能充分發揮，技能人才發展穩步推進，勞動關系和諧持續增強，社會多元力量有機融合，為龍華區民政勞動事業大繁榮大發展注入蓬勃活力。

　　（二）落實依法決策，促進科學民主決策

　　堅持科學決策、民主決策、依法決策，建立健全科學民主依法決策機制，依法履行行政職能，嚴格落實重要決策和重大事項報告制度。始終堅持重大行政決策事先向社會公布，開展民意調查，聽取公眾意見，接受群眾監督，并按規定組織專家進行咨詢論證。同時聘請北京市中銀（深圳）律師事務所作為我局法律顧問，對重大行政決策嚴格審查把關，確保決策合法科學。在職責范圍內依法制定規范性文件，由局法律顧問進行合法性審核，重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，堅持采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見。規范性文件審核制定后，在龍華政府在線統一發布，并按規定上報備案。根據《廣東省重大行政決策聽證規定》等相關規定，我局于2017年6月26日舉行了《龍華區70周歲以上戶籍老人購買了人身意外保險實施方案》聽證會，直接聽取了9名代表、2名旁聽群眾的意見和建議，在保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權的同時，提高了行政決策的科學性和民主性。

　　（三）健全責任機制，依法接受監督

　　一是全面梳理行政職權,進一步優化權責清單，通過龍華政府在線及時公布。同時建立權責清單動態管理機制，及時更新權責信息，接受上級及社會各界監督。二是建立健全人事管理、財務管理、用車管理、資產管理等內部管理制度，嚴格落實以制度管人管事。三是建立完善行政監督制度，從局領導到工作人員，層層落實行政執法責任制，按要求開展行政應訴工作，自覺接受行政審計、法院、檢察院、人大等機構法律監督，及時預防和化解社會矛盾。依法及時辦理人大建議或政協提案，2017年共辦理龍華區人大建議12件、政協提案11件，及時落實辦理責任，按時辦結率達100%。

　　（四）依法簡政放權，提升服務水平

　　堅持民生為本，強化改革創新，依法推進行政管理服務效能不斷提升。一是深入推進基層管理體制改革。嚴格落實市區工作部署，深入調研，與各街道充分溝通，優化調整社區管轄范圍及居站設置。調整后，龍華區的社區工作站從2017年年初的40個增加至50個，社區居委會從2017年年初的101個增加至108個。破解了部分社區管轄范圍大、人口多、社區管理服務滯后的難題，推進社區管理服務精細化，更好地服務與居民群眾生活。二是堅持依法選舉，統籌換屆工作。在市委組織部、市民政局的指導下和區委、區政府的正確領導下，龍華區列入2017年換屆選舉任務的104個社區居委會換屆選舉工作于6月17日順利完成。全區共選出新一屆社區居委會班子成員573人，其中主任104人，副主任104人，委員365人。換屆選舉全程嚴格按照相關法律法規和文件要求進行，堅持民主選舉，過程平穩有序。選舉期間，沒有出現干擾、破壞依法選舉情況。三是深化社會組織承接政府職能轉移改革。制定社會組織承接政府職能轉移負面清單，建立承接政府職能轉移社會組織名錄累計公布三批共149家具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織，在區內外共計承接約429項政府項目，更深入更細致地服務群眾。四是扎實開展精準扶貧勞務協作。2017年我區貧困人口勞務輸出對接管理系統共接收廣西河池百色建檔立卡人員2035人，其中新來深75人。目前已經對系統內所有人員根據其所在企業注冊地，完成屬地化分配工作，聯合各街道勞動保障部門及河池勞務對外協作駐深工作站工作人員，對我區自主接收新來深建檔立卡貧困勞動力進行上門走訪并填寫人員信息調查表格，了解新來深人員在我區實際工作生活情況，對有困難人員及時開展幫扶工作，并對14家用人企業發放社保補貼金額共計333718.6元。五是全面推行“雙隨機、一公開”監管，強化事中事后監管。建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，推行隨機抽查檢查制度，開展跨部門聯合隨機抽查，并按規定在行政處罰作出決定之日起的3個工作日內將相關行政處罰信息錄入龍華政府在線。六是堅決做好政府信息公開，通過微信平臺及時發布相關信息，定期通過龍華政府在線發布更新工作信息，切實打造陽光透明法治政府形象。

　　（五）加強法制學習，開展普法宣傳

　　一是領導干部帶頭學法。通過省市網站平臺，認真學習職務相關的各項法律文件，吃透領會中央及省市相關文件精神，指導工作科學深入開展。建立健全領導干部學法制度，常態化開展學法活動，統籌指導全局工作依法科學開展。組織業務部門骨干力量參加法律業務集中培訓、專題法制講座等學法活動，力促行政執法水平再提升。二是干部職工全員學法。通過集中學習與個別學習相結合，引導全體干部職工研讀法治文件，進一步強化法治思維，依法開展民生服務工作。為持續提升我區勞動監察人員執法能力和法律素養，保障重點企業勞資安全隱患專項檢查行動強力推進，組織開展了系列聯合執法培訓會議共四場。三是多途徑向居民群眾開展普法宣傳。根據職責范圍，以社區黨群服務中心、勞動關系和諧園區（廠區）、社會福利機構、人力資源服務機構等為陣地，結合民政局（人力資源局）微信、微博、網站平臺，全面開展普法宣傳。共舉辦“周末約法”系列活動60場，“勞動法律專家講壇”100場，“勞動法律網絡學堂”40場，印發勞動者素質提升行動宣傳手冊80000份，同時在12月1日至12月20日，舉辦微信平臺知識競賽，通過有獎答題的方式，以競賽促培訓，擴大活動范圍，超過700000人次參加本次答題。營造出全民學法懂法、守法用法的良好氛圍。

　　二、存在的主要問題及改進措施

　　2017年度，我局嚴格履行職責，依法開展各項工作，民生服務水平得到切實提升，推進民政勞動各項事業持續深入開展，工作成效良好。隨著經濟社會的發展以及人民群眾日益增長的美好生活需要，我局在依法行政工作改革創新上需進一步加大力度，提升服務便民水平。下一步，我局將持續加強干部隊伍建設，提升依法行政能力，進一步完善規章制度，依法履行行政職責，加強督促協調，繼續引入法律專業力量及社會多元力量積極參與，在強化自身依法行政工作的同時，與上級部門、區各相關機構保持密切溝通聯系，并認真梳理，及時總結，加強與區及市級部門聯系溝通，獲取更多的支持與幫助，推進全局依法行政工作持續深入開展，民生服務各項工作顯出新成效。

　　深圳市龍華區民政局

　　2017年12月28日