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 新時(shí)代不忘初心 新使命砥礪前行 

　　闊步開(kāi)啟觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)新征程

　　——在2018年觀瀾街道黨工委工作會(huì)議上的報(bào)告

　　（2018年1月29日）

　　觀瀾街道黨工委書記、辦事處主任　戴一川

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表觀瀾街道黨工委向會(huì)議作工作報(bào)告。

　　這次大會(huì)是在觀瀾實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)黨代會(huì)、人大會(huì)議決策部署，總結(jié)過(guò)去一年工作，謀劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，部署今年主要工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，不忘初心，砥礪前行，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升城市品質(zhì)，全力保障和改善民生，不斷提高管理治理能力，闊步開(kāi)啟觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)新征程，為龍華區(qū)爭(zhēng)當(dāng)率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的尖兵貢獻(xiàn)觀瀾力量。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，觀瀾街道牢牢把握龍華區(qū)開(kāi)局之年的歷史機(jī)遇，凝聚共識(shí)，主動(dòng)作為，以“城市建設(shè)年”為抓手，狠抓經(jīng)濟(jì)、城市、平安“三個(gè)建設(shè)”，強(qiáng)化社區(qū)、城市、隊(duì)伍“三個(gè)管理”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)健提升，城市建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)，民生福祉持續(xù)改善，基層治理更加精細(xì)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新變化、新成效。

　　一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。2017年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為388.75億元，同比增長(zhǎng)0.88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值為92.95億元，同比增長(zhǎng)1.22%；社會(huì)零售品銷售總額為24.03億元，同比增長(zhǎng)9.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額為107.23億元，同比增長(zhǎng)15.8%。工業(yè)技改投資15.91億元，同比增長(zhǎng)175.82%，第三產(chǎn)業(yè)投資29.31億元，同比增長(zhǎng)59.79%，規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收24.71億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)73.85%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的質(zhì)量和效益躍升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。銀星產(chǎn)業(yè)園改擴(kuò)建有序推進(jìn)，銀星智能二期順利投產(chǎn)。大富工業(yè)區(qū)升級(jí)改造加速推進(jìn)，黎光深國(guó)際現(xiàn)代城市物流港加快建設(shè)，康淮物流園投入運(yùn)營(yíng)，與中通快遞總部、京東達(dá)成合作意向。順絡(luò)電子、天勁新能源、三順中科等一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。觀瀾湖商業(yè)中心做強(qiáng)做大，全年拉動(dòng)消費(fèi)6.07億元，形成購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、文化、體育運(yùn)動(dòng)為一體的城市綜合體。內(nèi)地首家硬石（Hardrock）五星級(jí)音樂(lè)主題酒店開(kāi)業(yè)，產(chǎn)業(yè)載體加速集聚。服務(wù)企業(yè)成效明顯。新引進(jìn)注冊(cè)資金超過(guò)200萬(wàn)的企業(yè)63家，知名企業(yè)賽伯樂(lè)落戶觀瀾，英維克科技被認(rèn)定為總部企業(yè)，京泉華、富滿電子成功上市。淘汰低端產(chǎn)能企業(yè)55家，走訪、服務(wù)企業(yè)400家次，解決問(wèn)題90項(xiàng)，協(xié)助引進(jìn)全球知名科研機(jī)構(gòu)院士5名，觀瀾高端產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，基層治理精細(xì)高效。基層改革探出新路。選取新瀾社區(qū)作為工作試點(diǎn)，重塑社區(qū)組織架構(gòu)和管理模式，對(duì)社區(qū)原有人力及安監(jiān)、勞動(dòng)、網(wǎng)格中心、執(zhí)法隊(duì)等力量進(jìn)行資源整合，形成“街道抓總，部門抓建，社區(qū)抓戰(zhàn)”的城市管理治理新模式，建立了“1+6”制度體系，打造基層治理體系新樣本。試點(diǎn)工作以來(lái)，平均隱患整治時(shí)限縮短了86.5%，日均隱患辦結(jié)量增長(zhǎng)了16.8倍，執(zhí)法案件量與歷史同期相比增長(zhǎng)了3.6倍，基本做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，城市管理水平和基層治理能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。社區(qū)管理更加精細(xì)。廣培、大富、桂香三個(gè)新設(shè)社區(qū)工作站實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)作。“兩委”換屆圓滿完成，新班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高、年齡更輕、履職更專，在全區(qū)各街道中唯一實(shí)現(xiàn)了政企徹底分離，社區(qū)工作站、居委會(huì)職能配置不斷優(yōu)化。社會(huì)治理更加高效。組建應(yīng)急分隊(duì)、城市管理巡查隊(duì)，不斷優(yōu)化社會(huì)管理治理服務(wù)水平。廣泛運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)格“扇形”“塔式”微信工作交流模式，持續(xù)構(gòu)建觀瀾特色自媒體群聯(lián)陣地，引導(dǎo)社區(qū)民警、法律援助等服務(wù)主體積極融入，不斷發(fā)揮其在征求民意、引導(dǎo)民論、凝聚民心上的作用，轄區(qū)社會(huì)治理水平明顯提升。

　　一年來(lái)，我們加速基礎(chǔ)建設(shè)，城市品質(zhì)顯著提升。道路交通日趨完善。攻堅(jiān)克難，桂月路、平安路（桂月路-桂香路）建成通車，桂花路（桂新路-東門街）等7條道路改造提升順利完成，打通何地路等3條斷頭路，新增公交線路2條，交通微循環(huán)更加暢通。城市空間有效拓展。完成10個(gè)項(xiàng)目共10.34萬(wàn)平方米征地拆遷任務(wù)，征收量是區(qū)下達(dá)2.5萬(wàn)平方米任務(wù)的400%。圓滿完成外環(huán)高速征拆任務(wù)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)，率先完成地鐵四號(hào)線征收簽約，全線讓出施工作業(yè)面。土地整備移交入庫(kù)5.9萬(wàn)平方米，消化各類違法建筑55.75萬(wàn)平方米，提前并超額完成了年度任務(wù)。市容市貌全面提升。桂花新村、赤花嶺新村等5個(gè)城中村綜合整治項(xiàng)目全面完成，大沙河村、張一新村等4個(gè)示范村、老一村、老二村等5個(gè)達(dá)標(biāo)村和俄地嚇新村、大湖新村等38個(gè)凈化村整治創(chuàng)建工作通過(guò)市、區(qū)驗(yàn)收。老街整治二期工程完工。深入實(shí)施城市管理“加減法”“美化綠化”做加法，完成平安路、桂花路等8條道路2.3公里綠化提升、打造梅觀出入口浮雕墻、街道辦事處周邊等17處節(jié)點(diǎn)景觀，15處燈光亮化；“臟亂差臭”做減法，清理衛(wèi)生死角3.98萬(wàn)處，清理垃圾11.65萬(wàn)噸，垃圾處理基本做到日產(chǎn)日清，清理亂擺賣、亂張貼等城市“六亂”31.25萬(wàn)宗，完成桂花路、庫(kù)坑市場(chǎng)周邊等1020處廣告招牌整治，立面刷新20處5萬(wàn)平方米，轄區(qū)市容秩序持續(xù)改善，全年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)總得分位列全區(qū)第二。

　　一年來(lái)，我們深挖資源優(yōu)勢(shì)，文化建設(shè)成效顯著。特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，在全市率先引入政府主導(dǎo)修繕、企業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的“DOT”模式，對(duì)觀瀾古墟—貴湖塘老圍實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)，目前已確定項(xiàng)目社會(huì)運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)展修繕工程設(shè)計(jì)，鰲湖藝術(shù)村、陳煙橋陳列館改造工程完工。文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。成功舉辦第十三屆文博會(huì)4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及4個(gè)專項(xiàng)點(diǎn)活動(dòng)，展場(chǎng)數(shù)量居全區(qū)第一，全市前列。深圳紅木“兩賽一展一論壇”活動(dòng)成果豐碩，交易額超億元，開(kāi)通全區(qū)首條觀光旅游巴士，轄區(qū)各大旅游景點(diǎn)接待游客近150萬(wàn)人次。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立舞麒麟?yún)f(xié)會(huì)，舉辦首屆最美觀瀾客家音比賽活動(dòng)，開(kāi)展“雙百文化惠民工程”“全民閱讀推廣活動(dòng)”等各類文化體育活動(dòng)1400余場(chǎng)次，參與群眾達(dá)10萬(wàn)余人次。中國(guó)藝術(shù)研究院深圳創(chuàng)作與教育基地落戶觀瀾。一批群眾創(chuàng)作的文化藝術(shù)精品在第十四屆“鵬程金秋”藝術(shù)節(jié)獲17個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。治水提質(zhì)硬任務(wù)全面完成。全面推行河長(zhǎng)制，牛湖水、君子布河綜合整治工程年度考核任務(wù)全面達(dá)標(biāo)，小散亂污企業(yè)排查整治166家，77個(gè)排污口截污和14.67公里污水支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成，白花河、君子布河黑臭水體考核通過(guò)國(guó)考，群眾滿意度高達(dá)96%。公園綠地面積大幅增加。新建庫(kù)坑主體公園等3個(gè)城市公園，改造提升桂花河濱公園等4個(gè)公園，完成黃土裸露覆綠8354平方米。順利完成平安路（桂月—桂香）、新湖路等8條道路綠化提升工程。環(huán)境整治提升持續(xù)強(qiáng)化。國(guó)控子站周邊、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域和桂花路、桂月路、觀光路等重點(diǎn)道路揚(yáng)塵治理效果明顯，銀星、鴻信等一批低碳示范園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，節(jié)能減排工作有序開(kāi)展。新投放生活垃圾分類設(shè)施54套，全年餐廚垃圾收噸量居全區(qū)第一，垃圾分類與減量工作成績(jī)顯著。

　　一年來(lái)，我們注重以人為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生事業(yè)普惠共享。全年安排4.67億元財(cái)政資金用于民生事業(yè)，占全年財(cái)政預(yù)算的85%。完成15件區(qū)級(jí)民生實(shí)事和391項(xiàng)民生微實(shí)事，民生微實(shí)事項(xiàng)目總投資8200萬(wàn)元，超額完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。庫(kù)坑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、群星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8個(gè)市場(chǎng)綜合整治工程順利完工，桂花、黎光、庫(kù)坑宜居社區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，全市首個(gè)社會(huì)化運(yùn)作“慈善超市”投入運(yùn)營(yíng)，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。教育醫(yī)療日趨完善。觀瀾湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等3所高端民辦學(xué)校建成招生，推進(jìn)中心小學(xué)、德風(fēng)小學(xué)、桂花小學(xué)改擴(kuò)建，新增學(xué)位5220個(gè)。完成崗頭、廟溪社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民就近就醫(yī)全覆蓋。文明城市亮點(diǎn)紛呈。整治交通違法行為1850余宗，文明勸導(dǎo)志愿活動(dòng)500余場(chǎng)，開(kāi)展文明隨手拍、好家風(fēng)好家訓(xùn)評(píng)選、“和諧觀瀾 文明家園”文藝匯演等創(chuàng)文主題教育培訓(xùn)活動(dòng)50余場(chǎng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，文明指數(shù)測(cè)評(píng)多次位列全區(qū)前列。舉全街道之力交上了文明城市創(chuàng)建的滿意答卷。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持安全發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)鐵腕推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化中南港、銀星、硅谷動(dòng)力、東方紅等59個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)安全隱患整治，倒逼園區(qū)安全主體責(zé)任落實(shí)。建立隱患臺(tái)賬，強(qiáng)化粉塵、鋰電池、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，全力開(kāi)展安全整治十大行動(dòng)，共檢查各類場(chǎng)所23.56萬(wàn)家次，整改隱患7.86萬(wàn)處，查封企業(yè)554家，關(guān)停企業(yè)68家，立案查處278宗。綜治維穩(wěn)成效突出。強(qiáng)力推進(jìn)信訪案件“清零”行動(dòng)，綜合運(yùn)用法律手段依法行政，推動(dòng)矛盾糾紛化解。累計(jì)受訪各類矛盾糾紛1436宗，化解率99%，成功化解利康順等重大隱患糾紛146宗，化解歷史積案9宗，信訪維穩(wěn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。治安警情同比下降12.5%，刑事警情同比下降17.18%，連續(xù)多期取得全市“公共安全指數(shù)”測(cè)評(píng)90分以上成績(jī)，牛湖所、觀瀾所社會(huì)評(píng)價(jià)成績(jī)?cè)邶埲A各派出所中位列第一、第二名。嚴(yán)防死守，專班盯防，全力保障黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作，榮獲區(qū)黨的十九大特別防護(hù)期工作先進(jìn)單位。消防安全平穩(wěn)可控。全年轄區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，黎光社區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治順利通過(guò)驗(yàn)收。新建大水田、君子布2個(gè)消防分隊(duì)，完善7個(gè)社區(qū)微型消防站基礎(chǔ)設(shè)施，建立183支園區(qū)、重點(diǎn)單位義務(wù)消防隊(duì)，配備專職、兼職、義務(wù)三類消防人員1263人，形成3分鐘滅火救援圈。

　　一年來(lái)，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，基層黨建活力煥發(fā)。基層黨建全面夯實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，建成庫(kù)坑、桂花等4處社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造庫(kù)坑社區(qū)黨群服務(wù)中心為全區(qū)黨建陣地示范點(diǎn)。新建觀瀾社會(huì)組織黨委和7個(gè)“兩新”黨支部，實(shí)現(xiàn)社區(qū)股份公司組織建設(shè)全覆蓋，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。庫(kù)坑社區(qū)軟弱渙散黨組織“摘帽脫軟”任務(wù)圓滿完成。6個(gè)社區(qū)通過(guò)了黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，綜合排名全區(qū)前列。隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，大膽啟用作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚崛慰萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部17人，選調(diào)公務(wù)員、職員43人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極性得到充分調(diào)動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化督查檢查、日常教育和監(jiān)督管理，共辦理紀(jì)檢監(jiān)察類信訪案件34宗，立案12宗12人，談話提醒1062人次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題30個(gè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。廉政建設(shè)日益強(qiáng)化。修訂完善黨工委議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理等制度40余項(xiàng)，堅(jiān)持財(cái)政支出事前把關(guān)與事后審計(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步筑牢了風(fēng)險(xiǎn)防線，圓滿完成了龍華區(qū)籌備、“三會(huì)”及社區(qū)“兩委”換屆期間紀(jì)律保障。

　　此外，民族宗教、工青婦群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)、雙擁、扶貧、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)均取得新的成績(jī)。

　　2017年，觀瀾街道各項(xiàng)事業(yè)取得新突破、呈現(xiàn)新氣象，我們?yōu)榇烁械秸駣^和自豪，成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是觀瀾人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界充分信任、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向關(guān)注、支持觀瀾發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中的不平衡和不充分。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)整體層次較低。轄區(qū)除銀星、大富工業(yè)區(qū)外，其他大部分工業(yè)區(qū)小散，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)普遍低端，產(chǎn)值不高，發(fā)展后勁不足，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患卻不少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都有待提升。二是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在觀瀾尤為突出，道路交通建設(shè)滯后，僅有5條主干道和5條次干道，規(guī)劃水平低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，轄區(qū)公辦中學(xué)、公辦醫(yī)院還是空白，僅有5所公辦小學(xué)和10家社康中心。三是歷史遺留問(wèn)題突出。土地糾紛問(wèn)題較多，“一戶一棟”“非農(nóng)指標(biāo)”等還未得到徹底解決，時(shí)常出現(xiàn)村民上訪，信訪維穩(wěn)壓力較大。四是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。轄區(qū)股份合作公司45家，僅占全區(qū)168家的27%，總資產(chǎn)為19.14億元，僅占全區(qū)的11%，人均分紅2.39萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于全區(qū)平均水平，最低僅為0.29萬(wàn)元，還有14家股份公司需要政府給予社保補(bǔ)貼。對(duì)此，我們要突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　黨的十九大明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。未來(lái)3-5年，是觀瀾街道補(bǔ)齊短板、乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的集中攻堅(jiān)期，也是決勝全面建成小康社會(huì)、闊步開(kāi)啟生態(tài)文化高科技片區(qū)新征程的歷史交匯期。我們必須不忘初心、牢記使命、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)，迅速掀起觀瀾大建設(shè)大發(fā)展的熱潮。

　　放眼新時(shí)代，倍加珍惜新基業(yè)，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)特點(diǎn)，搶抓歷史機(jī)遇。黨的十九大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“泛珠三角區(qū)域合作”進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)了無(wú)限光明的前景；省市提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，加大力度實(shí)施中軸提升戰(zhàn)略，加大對(duì)原特區(qū)外的資源傾斜力度；區(qū)委提出爭(zhēng)當(dāng)率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的尖兵，加快推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)，給予北部片區(qū)前所未有的關(guān)注和支持，觀瀾都將從中直接受益。我們必須搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇,奮力創(chuàng)造更大的業(yè)績(jī)。

　　立足新時(shí)代，科學(xué)謀劃新開(kāi)局，必須充分用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。隨著深莞一體化的加速推進(jìn)、4號(hào)線北延段等一大批交通工程的建設(shè)，觀瀾交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。觀瀾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低、儲(chǔ)備供應(yīng)相對(duì)充足，資源集聚和配置能力更強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化底蘊(yùn)深厚，可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)性開(kāi)發(fā)大有可為。我們完全可以在轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展中，搶占更多先機(jī)。

　　置身新時(shí)代，奮力開(kāi)啟新征程，必須鼓舞干勁提振士氣，永葆進(jìn)取姿態(tài)。黨政班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，街道全體干部職工擼起袖子加油干，攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，干事創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好，觀瀾上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的精氣神得到了前所未有的凝聚和釋放。觀瀾強(qiáng)則觀瀾人強(qiáng)，觀瀾人強(qiáng)則觀瀾更強(qiáng)，只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，就一定能在建設(shè)觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)的新征程中創(chuàng)造輝煌。

　　時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就輝煌。未來(lái)一段時(shí)期，我們將按照“三步走”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“一年一變樣，三年大變樣，五年新跨越”的宏偉目標(biāo)。第一步，2018年，重在打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡快展示觀瀾新氣象。完成一批事關(guān)觀瀾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)規(guī)劃，做好一批重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，實(shí)施一批立竿見(jiàn)影，與居民日常工作生活息息相關(guān)的民生實(shí)事，讓廣大居民切實(shí)感受到觀瀾的新變化。第二步，到2020年，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，有序推進(jìn)城市更新，加速完成主次干道改擴(kuò)建，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起觀瀾大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大創(chuàng)業(yè)的熱潮，帶領(lǐng)轄區(qū)人民創(chuàng)造美好生活，率先高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。第三步，到2022年，重點(diǎn)構(gòu)建具有觀瀾特色的“生態(tài)+、文化+、科技+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，民生幸福指數(shù)顯著提升，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展，讓龍華北部片區(qū)更具實(shí)力和魅力，初步具備輻射深莞中部組團(tuán)中心的能量，建成深圳“中軸提升”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。

　　二、2018年工作思路

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是緊緊圍繞區(qū)一屆二次黨代會(huì)“城市建設(shè)年”工作部署的升級(jí)之年，更是觀瀾街道搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，高水平建設(shè)“觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)”的重要一年。我們的工作總體要求是：

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)區(qū)黨代會(huì)、人大會(huì)議決策部署，緊緊圍繞建成“一城四區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升城市管理水平和能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加快城市建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，彰顯文化魅力，高水平建設(shè)和諧安定、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)。重點(diǎn)要做好以下七項(xiàng)工作：

　　（二）瞄準(zhǔn)生態(tài)宜居，展現(xiàn)品質(zhì)城市新面貌。以城市路網(wǎng)為主軸，以十個(gè)社區(qū)為單元，全面推進(jìn)“城市雙修”規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)城市功能和面貌雙提升，努力打造更具底蘊(yùn)、更具品位、更具魅力的新觀瀾。一是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)城市風(fēng)貌景觀。抓緊門戶建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施梅觀高速觀瀾出入口、高爾夫大道觀瀾湖出入口等重要城市節(jié)點(diǎn)美化工程，進(jìn)一步打造黎光“北大門”高品質(zhì)城市景觀。精心組織實(shí)施，完成企坪社區(qū)公園和食品路、萬(wàn)安堂、平安路、桂花路4個(gè)街角公園建設(shè)。推進(jìn)環(huán)城綠道建設(shè)以及新湖路、黎光工業(yè)大道共2.5公里綠化改造提升，逐步實(shí)現(xiàn)“一街一景”的綠化景觀效果，打造具有觀瀾特色的城市園林綠化體系。解決好社區(qū)“有路無(wú)燈、有燈不亮”的問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施一批燈光景觀項(xiàng)目，讓觀瀾夜景更加迷人。二是高水平推進(jìn)城市建設(shè)。以社區(qū)劃片、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)模式，調(diào)動(dòng)各部門、各社區(qū)力量，強(qiáng)力推進(jìn)土地整備和征地拆遷工作，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，完成高爾夫大道(觀瀾大道-環(huán)觀南路)、樟桂路（龍觀快速路-桂祥路）等14個(gè)涉及80萬(wàn)平方米的征地拆遷項(xiàng)目，完成土地整備入庫(kù)20萬(wàn)平方米。為城市發(fā)展騰出空間，加快推進(jìn)信利康豪佳工業(yè)園、桂花新石橋村等3個(gè)重大城市更新項(xiàng)目。深入推進(jìn)城中村三年整治計(jì)劃，推廣“共治共建共榮”治理新模式，完成桂花蚌嶺新村、廟溪村等11個(gè)城中村綜合整治，桂香大沙河村等6個(gè)城中村改造。三是高質(zhì)量改善生態(tài)環(huán)境。像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，狠抓污染防治，讓觀瀾水更清、地更綠、天更藍(lán)。加大治水力度，全面推進(jìn)街道、社區(qū)兩級(jí)“河長(zhǎng)制”，完成牛湖水黑臭水體治理，推動(dòng)白花河、君子布片區(qū)等80.36公里污水管網(wǎng)建設(shè)，及小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲水入戶改造工作。加快推進(jìn)觀瀾污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)大布巷水、牛湖水等5條河道綜合整治前期工作。全面實(shí)施“公廁革命”，完成匯食街、河濱公園等13座公廁改造。保證環(huán)衛(wèi)投入，推進(jìn)龍興小區(qū)、凌屋工業(yè)區(qū)等11座臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，完成大水田固定站提升改造，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，營(yíng)造生態(tài)健康的人居環(huán)境。四是全方位抓好城市管理。以“零增量、減存量”為目標(biāo)，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，重點(diǎn)打擊侵占國(guó)有土地、生態(tài)控制線的違法建設(shè)行為，全年拆除消化違法建筑55萬(wàn)平方米以上。加大城管、交通、環(huán)保執(zhí)法力度，加密市容巡查、抓好交通管控，加強(qiáng)泥頭車、工地?fù)P塵等重點(diǎn)污染問(wèn)題治理。加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治力度，年內(nèi)符合條件的全部完成整治提升，完成觀光路、貴湖塘路、桂花路沿街廣告牌整治工程，進(jìn)一步提升城市管理水平。

　　（三）注重挖掘特色，打造觀瀾文化新高地。堅(jiān)定文化自信，

　　加速紅木、版畫、高爾夫等文化優(yōu)勢(shì)資源整合提升，進(jìn)一步提升觀瀾的文化品位。一是傳承弘揚(yáng)特色文化。深入推進(jìn)觀瀾特色生態(tài)文化小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護(hù)性開(kāi)發(fā)，提速“紅木+紅酒”公共服務(wù)交易平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，打造裕新路紅木特色街區(qū)，推進(jìn)版畫基地及周邊環(huán)境整體提升，推進(jìn)鰲湖藝術(shù)村、陳煙橋陳列館、古炮樓等文化遺存整治提升，繼續(xù)辦好文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)、紅木雕刻大賽、“一帶一路”國(guó)際版畫交流、國(guó)際網(wǎng)球公開(kāi)賽等精品展會(huì)賽事，擦亮觀瀾文化品牌。二是激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)文化旅游、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成“文化+創(chuàng)意+旅游”的發(fā)展模式，打造大水田酒吧風(fēng)情街、版畫路、特色民宿等一批創(chuàng)意文化項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為觀瀾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是豐富群眾文化生活。建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)觀瀾公共文化活動(dòng)中心立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)一批社區(qū)圖書館、公共書吧，形成體系完備、設(shè)施齊全、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘文化圈”。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)“百場(chǎng)公益文化體育惠民工程”，創(chuàng)辦“勞務(wù)工周末影院”“四點(diǎn)半課堂”，舉辦好“五彩周末”文化惠民系列活動(dòng)和30場(chǎng)“書香觀瀾”全民閱讀推廣活動(dòng)，提供更加優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給。

　　（四）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)民生幸福新家園。著力回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，繼續(xù)將80%以上財(cái)政預(yù)算用于民生事業(yè)，全力辦好17件區(qū)民生實(shí)事、300件以上街道民生微實(shí)事，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。一是加快完善道路交通設(shè)施。持續(xù)加大道路交通設(shè)施建設(shè)力度，打造“五縱四橫”骨干網(wǎng)絡(luò)，加快梅觀高速泗黎路出口立交工程，及泗黎路主干道擴(kuò)建，完成裕新路道路景觀改造工程前期工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)清平高速市政化改造，清平二期、外環(huán)高速加快建設(shè)，加快觀瀾大道、高爾夫大道主干道改擴(kuò)建，及桂嶺路等23條道路工程前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。加快推進(jìn)萬(wàn)桂路、龍興路等14個(gè)“雙提升”道路綜合整治，庫(kù)坑、黎光等5個(gè)片區(qū)路網(wǎng)整治工程，及布新路、沿河南路、觀瀾古寺配套道路等14條道路改造提升，暢通交通“微循環(huán)”。協(xié)調(diào)推動(dòng)惠民、大布巷、桂花路、觀光路停車場(chǎng)綜合體開(kāi)工建設(shè)，加快解決停車難問(wèn)題。二是加快補(bǔ)齊教育醫(yī)療短板。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，積極推進(jìn)龍華區(qū)職業(yè)教育中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)2所九年一貫制學(xué)校，及君子布片區(qū)、庫(kù)坑片區(qū)2所初中，力爭(zhēng)年內(nèi)落實(shí)用地選址。推進(jìn)德風(fēng)小學(xué)、桂花小學(xué)3所小學(xué)改擴(kuò)建和庫(kù)坑小學(xué)、廣培小學(xué)4所小學(xué)整體提升，新增學(xué)位3660個(gè)，著力破解上學(xué)難問(wèn)題。加快推進(jìn)占地3萬(wàn)平方米的龍華區(qū)中醫(yī)院立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成龍華中心醫(yī)院社區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心改造工程前期工作。創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)健康社區(qū)，完成桂花社區(qū)健康主題公園打造。三是加快優(yōu)化社會(huì)服務(wù)保障。積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善軟硬件，將觀瀾街道創(chuàng)益中心建設(shè)成為全區(qū)第一個(gè)集“社會(huì)組織黨群服務(wù)中心”“港籍青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地”“國(guó)際城市會(huì)客廳”“國(guó)際化社區(qū)服務(wù)站”為一體的多元化服務(wù)陣地。推進(jìn)庫(kù)坑社區(qū)民生“公益坊”試點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助方式，為困難群眾提供物質(zhì)幫扶和志愿服務(wù)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加快建設(shè)老人日間照料中心，增進(jìn)老年人福祉。發(fā)揮好工青婦等群團(tuán)組織作用，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，兜住民生底線。

　　（五）強(qiáng)化底線思維，筑牢安全發(fā)展新防線。堅(jiān)持“大安全”思想，樹(shù)立“紅線意識(shí)”“底線思維”，從源頭上預(yù)防和消除各類隱患因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，著重抓好粉塵涉爆、鋰電池、危化品等重點(diǎn)行業(yè)，及物流園、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管整治。抓好建筑工地施工安全和道路交通安全工作。狠抓省掛牌督辦新瀾社區(qū)和市掛牌街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作，確保順利摘牌。扎實(shí)推進(jìn)觀瀾消防中隊(duì)、求雨嶺特勤中隊(duì)2個(gè)消防中隊(duì)以及庫(kù)坑、桂香、廣培、大富4個(gè)消防分隊(duì)建設(shè)，完成桂香、廣培、大富社區(qū)3個(gè)微型消防站建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)等警示教育活動(dòng)，形成安全生產(chǎn)人人重視，人人參與，齊抓共管的良好局面。二是切實(shí)管好綜治維穩(wěn)。堅(jiān)持以構(gòu)建“平安觀瀾”為目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)屬地管理責(zé)任，集中開(kāi)展禁毒、反恐、傳統(tǒng)和自媒體平安宣傳等系列工作，將觀瀾平安宣傳教育基地打造成平安建設(shè)大綜治的前沿陣地。全面開(kāi)展法制建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)，完善法律公共服務(wù)體系，以及社區(qū)法律顧問(wèn)工作，營(yíng)造全民守法良好氛圍。落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包案，力推10件信訪積案加快解決；強(qiáng)化矛盾隱患預(yù)警預(yù)防，采用定點(diǎn)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，把矛盾化解在萌芽階段，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。三是切實(shí)維護(hù)公共安全。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，梳理排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握各種苗頭性傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間處置發(fā)聲。加快“雪亮”工程建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步提升治安防控體系的智能化水平和整體防范效果。加強(qiáng)汽車站、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所治安巡查，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、“兩搶兩盜”、涉眾型金融犯罪等違法行為。強(qiáng)化應(yīng)急值守，統(tǒng)籌做好廣培、大富、桂香3個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平。

　　（六）推進(jìn)基層改革，激發(fā)基層治理新活力。在總結(jié)和提煉新瀾社區(qū)城市管理片區(qū)責(zé)任制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照務(wù)實(shí)管用的原則和“街道抓總、部門抓建、社區(qū)抓戰(zhàn)”的工作思路，在全街道全面推開(kāi)觀瀾“基層治理精治工程”。重點(diǎn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)造性地重組力量、構(gòu)架和職能，落實(shí)公務(wù)員片長(zhǎng)制，全方位提升社區(qū)對(duì)基層治理工作的統(tǒng)籌能力。規(guī)范完善片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)網(wǎng)格，強(qiáng)力推動(dòng)城管、安監(jiān)、勞動(dòng)等管理資源和執(zhí)法力量下移，落實(shí)隱患事件ABCD四級(jí)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管小管早、精準(zhǔn)防控，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理工作基礎(chǔ)。努力為龍華乃至深圳全面深化改革、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功樣本。同時(shí)，認(rèn)真做好新“三定”方案的組織實(shí)施工作，確保機(jī)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展，做到思想不散、秩序不亂，人員妥善安排，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)、理順工作職能，提高工作效率。

　　（七）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。二是著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好大富、廣培、桂花、大水田社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，解決大水田、大富社區(qū)陣地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。探索建立黨群服務(wù)中心長(zhǎng)效運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，以提升組織力為重點(diǎn)，著力解決黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)更多黨建資源下沉支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。適應(yīng)街道加速發(fā)展需要，分批次分階段對(duì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，組織社區(qū)黨委班子到兄弟社區(qū)開(kāi)展交流，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、能力提升。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，健全績(jī)效考核制度，開(kāi)展副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)干部活力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)紀(jì)工委建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)察工作向基層拓展延伸，如期實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。保持嚴(yán)懲作風(fēng)問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持多管齊下，著重對(duì)市政建設(shè)、民生實(shí)事、查違拆違、綜合執(zhí)法等履職情況進(jìn)行監(jiān)督，始終把紀(jì)律挺在前面，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

       同志們，新時(shí)代展現(xiàn)新氣象，新目標(biāo)開(kāi)啟新征程。觀瀾跨越發(fā)展重任在肩，時(shí)不我待。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，搶抓機(jī)遇，讓龍華北部片區(qū)更具實(shí)力和魅力，讓觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)加速崛起，以嶄新的姿態(tài)奏響時(shí)代的華彩樂(lè)章！