2018年龍華區組織工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，按照區一屆二次黨代會的部署要求，圍繞“城市建設年”工作，突出黨要管黨、全面從嚴治黨這條主線，以黨的政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，按照“強政治、夯基礎、建隊伍、聚人才、激活力”的工作思路，深入推進新時代城市基層黨建，建設高素質專業化干部隊伍，打造創新人才集聚高地，推動建立共建共享的社會治理格局，努力實現組織工作高質量發展,為爭當率先建設社會主義現代化先行區尖兵提供堅強政治保證。
一、突出政治建設，著力強化各級黨組織和黨員干部的政治擔當
1.持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神大學習大培訓。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）會議的“第一議題”。以支部為單位制定好黨員個人學習計劃，一年不少于52學時，明確每一學時的學習內容、討論內容、思考題目等，由各支部黨員領導干部分段領題學習研究。分層分期開展黨員干部專題培訓，分領域、分類別舉辦基層黨組織書記、黨員和黨務骨干集中輪訓。
2.抓細抓實黨內政治生活。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，重點提高民主生活會、組織生活會質量，規范落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，通過會前指導、會中督導、會后整改，增強黨員干部排毒殺菌的政治免疫力。堅持民主集中制原則，嚴格落實黨內各項法規，不斷強化黨組織的政治領導力。
3.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞全區經濟社會發展和民生的重大問題，深入開展專題調研?？偨Y黨的十八大以來黨內教育的經驗做法，精心制定方案，認真組織實施。結合主題教育，在各級領導班子和領導干部中開展爭創新時代“走在前列好班子、勇當尖兵好干部”活動，在基層黨組織和廣大黨員中開展“我的初心”主題黨日活動。
二、突出高素質和專業化，著力建設龍華事業發展需要的“孺子?！备刹筷犖?/p>
4.樹立選用“孺子牛”干部的鮮明導向。重塑“孺子?！本?，大力發現、培養、提拔和表彰政治堅定、專業過硬、甘于奉獻、勇于擔當、善作善成的“孺子?！备刹?，在全區上下營造良好的政治生態。
5.突出選人用人政治標準。制定實施考實考準干部政治表現的辦法，認真落實“凡提四必”制度，實行人選政治鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”，由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）“雙簽字”制度。
6.優化推薦考察方式。充分發揮黨組織領導和把關作用，先進行談話調研，再進行會議推薦，根據人選條件、班子結構、人事相宜等情況，以及“凡提四必”掌握的情況，研究確定考察對象。組建專業干部考察隊伍，實施“六必談五必核四必清”的“654”考察法，全方位、多角度、近距離考察識別干部，全面掌握干部的一貫表現和全部工作。
7.堅持依事擇人。建立干部電子立體檔案，健全常態化綜合分析研判機制，做到歷史地、全面地、辯證地評價干部。立足一個區域、一個部門、一個領域的發展需要，深入研究在專業化上怎樣配干部、配什么樣的干部。
8.抓好專業干部選拔。全面摸清各部門各單位專業干部“缺什么、缺多少”，立足更大范圍做好專業干部招調工作，其中新招錄、調入公職人員中專業干部的比例不低于60%，從源頭上把好高素質專業干部入口關。
9.推進干部專業培訓和幫帶。開展專業能力定向培訓計劃，扎實落實干部教育培訓規劃暨課程體系，抓好每期培訓班的專業課程設計和培訓結束后的專業考試，推動干部隊伍素質、專業“雙提升”。在全區推動建立導師制，對新招進的專業干部、專業崗位的年輕干部，由各單位各部門安排政治過硬、經驗豐富的處科級干部擔任導師，進行專業幫帶。
10. 強化干部培養。適當安排新提任處、科級領導干部，到“吃勁”崗位、急難險重任務中磨練，有針對性地加強區直部門和街道干部之間的崗位交流。
11.發現培養儲備年輕干部。舉辦青年干部集訓營，開展“我的崗位我最強”青年干部素質大比拼活動，建立“成長檔案”、實施跟蹤培養，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。同時，統籌使用好各年齡段干部，做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。
12.提升人事檔案管理水平。加快建設組織工作信息系統，提升人事檔案管理信息化、標準化水平。以中組部一級標準推進干部檔案工作，統籌指導二級管檔單位開展達標升級。
13.用心用情做好離退休干部服務工作。按規定落實老干部政治和生活待遇，落實走訪慰問制度，建立離退休干部家庭醫生服務機制，辦好第二屆老干部“兩節”，開展老年大學送課及“線上課程”服務，提升老干部服務水平。
14.加強非編人員管理。完善非編人員管理信息系統，強化對非編人員入口、工作考核及合同等管理?？茖W建立和落實非編人員崗位、薪酬、考核體系，規范崗位職責管理。建立購買服務用人準入清單，嚴格管控各單位購買服務用人。
三、突出嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，嚴格規范干部管理監督
15.健全完善干部談心談話制度。將談心談話貫穿到干部選拔任用和日常管理監督的全過程，抓住主動權，保持常態化，做到新任職干部談心談話全覆蓋、在職離職干部應談盡談、有“問題”干部必談重點談。
16.加強日常管理監督約束。認真執行個人有關事項報告“兩項法規”，組織做好集中填報，開展抽查核實，從嚴從實抓好查核結果處理。加大提醒函詢誡勉力度，改進“五責聯審巡查”工作。強化對“一把手”和重點部門、關鍵崗位干部的監督。
17.完善“日常+專項”考核機制。堅持日?？己伺c專項考核同向發力，圍繞區委區政府重大決策部署，有計劃地開展不同專業領域干部的專項考核，采取“月評+季評”方式，月評由各街道黨工委或職能局黨組進行考核，季評由區委組織部牽頭進行考核，全方位記錄專項工作干部表現。
18.強化干部正向激勵。研究制定激勵“孺子?！备刹啃聲r代新擔當新作為的若干措施，旗幟鮮明為“孺子牛”干部撐腰鼓勁。開展第二屆“龍華先鋒”評選，在“龍華先鋒”的表彰中評出一批基層“孺子牛”，鼓勵那些長期默默無聞在一線耕耘的基層干部及聘用人員，最大限度運用嘉獎、記三等功等方式。
四、突出提升組織力，著力推動城市基層黨建全面進步過硬。
19.全面加強機關黨建。把握“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，注重在機關黨建與行政業務的結合、滲透上下功夫，抓實機關黨的政治建設、思想建設、文化建設，培養、鍛造一批既業務過硬、更政治過硬的機關黨支部書記、黨組書記，讓機關黨建成為龍華黨建的新招牌。
20.持續增強社區黨建能力。按照應建必建原則，全力推動社區股份合作公司單獨成立黨組織，實現黨組織在社區股份合作公司的“全覆蓋”。積極穩妥推進社區股份合作公司換屆選舉，確保換出好班子、換出新面貌。
21.大力加強新興領域黨建。實施黨建引領園區治理創新“5F”機制（服、扶、孵、輔、負），開展“十佳百優”黨建示范園區創建，推動形成黨建工作與園區發展雙贏共促的良好局面。全力攻堅商務樓宇、商圈市場、互聯網領域黨建工作，力爭“兩個覆蓋”率達到100%，著力消除黨建盲區和短板，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。
22.有效推進社會組織黨建。以行業協會為重點加強社會組織黨建，在社會組織登記過程中推行“三同步”“五嵌入”，著力夯實社會組織黨建基礎，推動黨建全流程融入社會組織業務管理工作。
23.打造堅強戰斗堡壘。抓實基層黨支部班子專業能力建設“1+4”文件，大力推進黨支部建設標準化、規范化，擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、持續整頓軟弱渙散黨支部，將掃黑除惡等中央省市區部署的全年重點工作與提升基層組織力緊密結合起來，著力把各類黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
24.大力推進黨群服務陣地建設。高標準建成1個區級黨群服務中心，建設一批社區、產業園區等領域黨群服務中心和黨群服務V站，打造“1+N+V”黨群服務聯盟。建立完善規范化運營機制，切實管好、用好基層黨群陣地。
25.加強黨務工作者隊伍建設。持續抓好黨建帶頭人隊伍集中培訓，開展十佳社區書記評選，分期分批對對社區黨委書記、新任黨支部書記和專職黨務工作者進行輪訓，著力建設一批具有專業化領導力、推動力、執行力的黨務骨干。依托黨務工作者協會，籌建“講師團+專家智庫”，常態化開展講座、交流活動，培養黨務專才。
26.加強黨員教育管理。堅持政治標準，加強政治審查，建立入黨積極分子、發展對象、預備黨員全程備案制度，及時掌握、定期研判發展黨員工作，嚴把發展黨員政治關。創新黨員教育管理方式，健全完善黨員檔案，注重借鑒黨員評星定級、黨員群眾教育培訓講習所等做法，增強黨員教育管理針對性、有效性。
27.深化“互聯網+黨員志愿服務”。常態化運行龍華區黨員志愿者調度平臺，組建調度員隊伍，加強調度平臺宣傳工作，整合全區黨員志愿隊伍及活動陣地資源，讓黨員志愿服務在龍華區蔚然成風。
28.加強黨建責任落實。用好黨建述職評議考核等措施，厘清年度黨建述職清單，加強日常履職問效，督促各級黨組織認真履行黨建職責，抓緊抓實黨建工作。
五、突出黨管人才，著力構筑創新人才集聚高地
29.高站位布局人才發展。著眼適應龍華經濟社會高質量發展，制定實施2018-2021年龍華區人才發展行動計劃，以打造梅觀創新產業走廊為契機，積極整合周邊人才資源，推動人才引進最大公約數。
30.寬視野創新引才機制。突出“高精尖缺”導向，深入實施“龍舞華章計劃”，發揮各項人才政策引才聚才效應，力爭引進省市創新創業團隊5個以上，市級以上高層次人才100人以上。探索實施智慧人才工程，抓緊推進人才大數據庫建設，綜合運用和完善以才引才、市場引才、柔性引才等機制，增強人才引進的精確性、有效性。高標準組織參加第十六屆中國國際人才交流大會，廣聚海內外英才，擦亮龍華引才品牌。
31.多領域培育創新人才。堅持引育并重，實施“三個一批”人才培育計劃，推動各成員單位積極履行人才工作職能，重點培育一批市級以上專家人才，一批傳承“工匠精神”的高技能人才，一批具有戰略思維、世界眼光的國際化經營管理人才。
32.堅持黨委聯系服務專家制度。認真貫徹中辦《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的意見》，結合區域、領域實際，分層分類確定聯系服務對象和機制，加強與專家的工作聯系、思想溝通、情感交流，及時幫助解決實際困難和問題。
33.突出對人才政治引領。注重發揮各級“兩新”黨組織領導核心作用，在廣大人才群體中深入開展“愛國、奮斗”精神教育。定期開展人才國情研修，采取專題講座、交流研討、瞻仰中共一大會址和南湖紅船等多種方式，幫助人才強化思想政治基礎。
34.加強對人才政治吸納。實施“黨員人才”工程，全面摸排黨員人才數量質量情況，探索建立政治、業務雙培養機制，對人才中發展黨員作出制度安排，有計劃地加大在人才中發展黨員力度。注意從專家人才中推薦先進模范人物擔任“兩代表一委員”，并根據工作需要，邀請專家人才代表參與黨委政府重大決策，推薦黨員專家參加區級講習團，發揮其“咨政智囊”優勢。
35.推進“人才+安居”模式。全面了解人才安居需求，加強供需對接，加快人才住房建設，著力解決“人才安居短板”，讓人才住有所居。
36.加快建設“人才街區”。樹立精品意識，加強部門統籌，加快推進上馬，把“人才街區”建設成為人才棲息的港灣、人才集聚的洼地、人才創業的熱土。
37.高標準打造“人才綠道”。利用龍華環城綠道建設，開辟專門路段，高標準打造“人才綠道”，集聚人才要素、嵌入人才內涵，將“人才綠道”打造成為尊重人才、服務人才、激勵人才的永久陣地。
38.完善體系化、市場化人才服務。優化“一站式”服務流程和內涵，提升“一窗口受理、一對一服務、一站式辦結”質效。加強“一站式”人才服務窗口與園區（企業）人才服務站無縫銜接，形成區-園區（企業）錯位的人才服務閉環體系。創新人才服務機制，發揮市場化人才服務優勢，著力滿足人才個性化、專業性需求。
六、突出攻堅克難，著力深化行政體制和機構編制改革
39.科學開展機構編制調研評估。全面調研、科學評估行政區建立以來的機構編制運行情況，對各單位各部門內設機構來一次系統的“體檢”，摸清底數、明晰情況，找全找準其中阻礙經濟社會發展的癥結。
40.嚴格落實控編減編。堅持“以責定編”，對各單位各部門的職責多少、任務輕重、責任大小進行數據分析、綜合評估，統籌使用各類編制資源，推動科學定機構、定崗位、定職數。加大對合并設立或合署辦公的黨政機關內設機構設置的優化力度，促進職能融合。
41.開展重點領域體制機制改革。按照中央、省、市部署要求，深化完善監察體制改革，健全監察組織架構。做好城管、環保等重點行業、重點領域的執法體制機制改革，明確職責邊界，明晰管理權責，進一步優化機構職能，推進解決“事權交叉、事權落空”等問題。
42.深入推進基層治理改革。推廣觀湖基層治理改革試點經驗，認真總結觀湖試點改革中建立的“五個一”制度，以及社區專職工作者崗位、薪酬、考核“三個體系”等經驗做法，大力推進基層治理改革信息化建設，整合部門間相關專業系統，打通信息壁壘，實現信息互通，推動基層治理更為精細、服務群眾更為直接。以試點帶動整體，明確時間表和路線圖，適時全面推廣。推動大浪同勝基層治理模式不斷完善。
43.有效落實“強區放權”改革。強化統籌協調和監督實施，認真做好承接事權的跟蹤評估工作，推動建立承接事權相關配套政策，確?！敖拥米?、接得順、接得好”。
44.繼續深化行政審批制度改革。進一步厘清職責邊界，優化再造審批服務流程，推動審批服務事項的全區通辦。清理社區工作站和居委會審批服務事項，提升服務效能。統籌推進我區網上中介服務超市建設工作，進一步優化營商環境。
45.改進事中事后監管。統籌協調、督促指導事中事后監管清單編制和公布工作，建立健全事中事后監管清單動態管理機制，完善監管標準，推動監管職責清單化、監管事項標準化、監管責任明晰化。
46.深化事業單位分類改革。進一步理順政府與事業單位關系，在事業單位行政權力上做“減法”，將生產經營職能推向市場，將公益服務職能與相近的事業單位進行整合，推進政事分開。 逐步對公立醫院實行人員總量管理改革，探索形成新的資源配置和管理模式，進一步激發事業單位活力。
47.規范事業單位法人登記。優化事業單位登記業務流程，配合市編辦利用信息化手段推進管理方式轉變和服務升級。加強事業單位監督檢查，深化事業單位信用體系建設。按照建設法治政府，推進依法行政工作要求，進一步規范事業單位法人登記。扎實開展事業單位“雙隨機、一公開”行政執法工作。
七、突出自身建設，著力打造忠誠干凈擔當的組工隊伍
48.突出加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝組工干部頭腦，帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導組工干部對黨絕對忠誠。帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，建設模范部門，打造組工尖兵。
49.創新學習培訓機制。持續深化“兩學一做”專題學習會平臺建設，構建“科長論壇”“一月一書分享會”“新聞回顧”等模塊，提升學習培訓成效。深化新引進人員“導師制”，建立健全新進人員培訓體系。加強組工干部黨性鍛煉，突出專業能力培訓，著力培養成為通曉政策的“活字典”、精于雕琢的“大工匠”。
50.深入推進調研提質。聚焦新時代黨建和組織工作，在全區組織系統扎實開展“大學習、深調研、真落實”活動，找準工作中的矛盾、短板、弱項，形成一批高質量的調研成果、操作性強的制度機制，推進全區組織工作高質量發展。
51.大力加強作風建設。帶頭執行中央八項規定及實施細則，堅持不懈糾“四風”，堅決克服影響工作落實的“五種反能力”。建立完善區委組織部門領導包點聯系街道組織部門機制，上下聯動、齊頭并進推動組織工作落實。梳理制定區委組織部崗位說明表、工作流程圖，規范內部管理，提升行政效能。
52.注重組工文化建設。強化機關文化，從規范辦公秩序、上班著裝開始抓起，不斷優化組工團隊風貌。注重關心關愛，綜合運用工會活動、談心談話、日常工作表揚、生日祝福、探望慰問等方式，營造陽光、溫暖、活力的工作氛圍。
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