2017年,在龍華區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)生計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞健康服務(wù)質(zhì)量提升年工作部署,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實(shí)全面兩孩政策,統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、行業(yè)監(jiān)管等工作,取得了良好成效。全區(qū)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)508家,較2016年新增71家,增長(zhǎng)16%。擁有床位數(shù)3532張,每千人病床數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.2張、1.7人、1.8人。全年完成總診療人次835.55萬(wàn),服務(wù)量持續(xù)保持全市前列;全年完成總診療人次835.55萬(wàn),服務(wù)量持續(xù)保持全市前列;出生率、自然增長(zhǎng)率分別為16.4‰和16.1‰;政策生育率96.6%,政策外多孩率為2.4%,出生人口性別比108.62。
一、2017年主要工作情況
(一)民生建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院前期工作有序推進(jìn),區(qū)綜合醫(yī)院按期開工,區(qū)中醫(yī)院完成立項(xiàng),區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院龍華分院改擴(kuò)建啟動(dòng),區(qū)婦幼保健院住院部主體工程完工,深圳北站急救站建成并投入使用,新建、改造社康中心7家,同時(shí)積極策劃論證福城、大浪街道300-500床綜合醫(yī)院等一批街道醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),轄區(qū)醫(yī)療資源進(jìn)一步豐富。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生改革多點(diǎn)突破。完成了全區(qū)醫(yī)改頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,初步實(shí)現(xiàn)了搭建醫(yī)改“四梁八柱”的階段性目標(biāo)。掛牌成立了區(qū)人民醫(yī)院集團(tuán)、區(qū)中心醫(yī)院集團(tuán),建立了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)合體,區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理格局逐步成型。社康中心完成診療人次445.35萬(wàn),占全區(qū)總診療人次53.3%,社康中心首診率穩(wěn)居全市前列,基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的目標(biāo);家庭醫(yī)生戶籍人口簽約率達(dá)到68%,排名全市各區(qū)第一,分級(jí)診療體系進(jìn)一步完善。進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止的行政審批手續(xù),社會(huì)辦醫(yī)積極性明顯提高,新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)70家,其中新增社會(huì)辦醫(yī)院(怡寧醫(yī)院)1家。
(三)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。新增區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè),引進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才264名,其中博士16名,新引進(jìn)市“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”羅卓荊教授脊柱外科團(tuán)隊(duì)1個(gè)。投入3.73億元,購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備633件套,全區(qū)整體醫(yī)療條件持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)三甲工作,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院新開展診療項(xiàng)目140多項(xiàng),同批獲評(píng)為國(guó)家級(jí)“卒中中心”“胸痛中心”。區(qū)人民醫(yī)院建成全市首個(gè)臨床技能培訓(xùn)中心,分別與國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中山大學(xué)合作共建“省抗癌學(xué)會(huì)早診早治深圳基地”“中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工程”,加入深圳首批“溶栓地圖”醫(yī)院;區(qū)中心醫(yī)院成功創(chuàng)建為深圳市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,掛牌成立“省幽門桿菌規(guī)范診療中心”,與西京消化病醫(yī)院合作成立整合醫(yī)學(xué)中心,開展的腹腔鏡下雙側(cè)腹股溝淋巴結(jié)清掃術(shù)填補(bǔ)了全市空白。區(qū)人民醫(yī)院接連榮獲第五屆全國(guó)醫(yī)院品管圈大賽二等獎(jiǎng)、第六屆全國(guó)急救技能大賽醫(yī)生全能冠軍、全國(guó)口腔護(hù)理技能展評(píng)賽三等獎(jiǎng),是歷年來(lái)全市區(qū)級(jí)醫(yī)院最好成績(jī)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)效能穩(wěn)步提高。全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)完成國(guó)家評(píng)審,轄區(qū)居民群眾健康素養(yǎng)不斷提升。瘧疾消除工作順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,全區(qū)未發(fā)生重大群體性傳染病暴發(fā)疫情。全面實(shí)施“婦幼惠民工程”,建設(shè)了全市首個(gè)市民健康體驗(yàn)館,區(qū)人民醫(yī)院獲評(píng)全市首家國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)實(shí)踐基地。結(jié)核病分級(jí)診療和綜合防治服務(wù)模式試點(diǎn)全面啟動(dòng),精神衛(wèi)生失訪率、管理率等各項(xiàng)指標(biāo)大幅改善。衛(wèi)生執(zhí)法創(chuàng)全市之先,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》實(shí)施后的首個(gè)工作日開出全市首例罰單;開出全市首張因?yàn)槲聪蚧颊吖_病歷而被處罰的罰單;全年共處罰860宗,罰沒金額459.845萬(wàn)元,全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。
(五)計(jì)生管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。修訂《龍華區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》,全區(qū)計(jì)生主要指標(biāo)保持平穩(wěn),計(jì)生工作穩(wěn)中向好,力爭(zhēng)在年終考核中取得較好成績(jī)。新升級(jí)的富士康“青春健康俱樂部”投入使用,評(píng)選出區(qū)級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范項(xiàng)目6個(gè)。廣泛開展流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)區(qū)域協(xié)作,與湖北黃岡、湖南岳陽(yáng)、江西九江、重慶、廣東中山、河南鄭州等地計(jì)生協(xié)建立合作關(guān)系。成功舉辦“新市民健康城市行——深圳暨龍華在行動(dòng)”宣傳周活動(dòng),較好地完成了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查和生育狀況調(diào)查等工作。有序推進(jìn)計(jì)生特殊家庭“苔花計(jì)劃”、心靈關(guān)愛、免費(fèi)“兩癌”(乳腺癌、宮頸癌,下同)篩查和“孕優(yōu)”檢查等計(jì)生惠民工程。其中,慰問、獎(jiǎng)勵(lì)各類計(jì)生家庭或個(gè)人約705.5萬(wàn)元,完成免費(fèi)“兩癌”篩查4541人,為6678對(duì)夫妻提供免費(fèi)“孕優(yōu)”檢查。
二、下一步工作計(jì)劃
2018年,我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊密圍繞市、區(qū)中心工作,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題,以“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”為主線,瞄準(zhǔn)“促進(jìn)人口均衡發(fā)展、推進(jìn)健康龍華建設(shè)”的目標(biāo),狠抓項(xiàng)目實(shí)施、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)效能、計(jì)生惠民、行風(fēng)建設(shè),努力為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
(一)狠抓項(xiàng)目實(shí)施,加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生資源短板
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“大、中、小”的發(fā)展思路,加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生資源短板,不斷優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局,確保轄區(qū)群眾看得上病。力爭(zhēng)市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院、市人民醫(yī)院龍華分院等3個(gè)市屬新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目上半年動(dòng)工,區(qū)中醫(yī)院年內(nèi)開工。區(qū)綜合醫(yī)院完成工程樁施工,區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體樁基施工50%,區(qū)中心醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成地下室施工50%,區(qū)婦幼保健院住院部5月份投入使用,推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、大浪街道、福城街道300到500床綜合醫(yī)院等項(xiàng)目落實(shí)選址并開展前期工作。
(二)狠抓醫(yī)療質(zhì)量,加快提供優(yōu)質(zhì)高效就醫(yī)服務(wù)
堅(jiān)持改革攻堅(jiān),著力在醫(yī)改工作、三甲創(chuàng)建、中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下功夫,全面提高轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,確保轄區(qū)居民群眾看得好病。縱深推進(jìn)醫(yī)改工作,深化分級(jí)診療、績(jī)效評(píng)估、家庭醫(yī)生、智慧醫(yī)療等4個(gè)配套改革。力爭(zhēng)2018年社區(qū)首診率達(dá)到65%,家庭醫(yī)生戶籍簽約率達(dá)到70%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到80%,公立醫(yī)院藥占比控制住30%以內(nèi),門診、住院次均費(fèi)用增幅控制在10%以內(nèi)。全力創(chuàng)建三甲醫(yī)院,推動(dòng)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),全方位提升醫(yī)院發(fā)展內(nèi)涵和綜合實(shí)力;全力推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè),力爭(zhēng)初步實(shí)現(xiàn)龍華轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院、民辦醫(yī)院、社康中心、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享;制訂出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生“小三名工程”政策,著力引進(jìn)一批高層次團(tuán)隊(duì)和高層次專業(yè)技術(shù)人才;力爭(zhēng)成功創(chuàng)建2家三甲醫(yī)院。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,加快區(qū)中醫(yī)院建設(shè),加大區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)力度,打造中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科;創(chuàng)建群眾滿意的品牌“中醫(yī)師工作室”,鼓勵(lì)設(shè)置特色濃厚、技術(shù)適宜的中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂診所和名中醫(yī)診療中心,提升中醫(yī)“治未病”能力。
(三)狠抓服務(wù)效能,加快推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
堅(jiān)持預(yù)防為主,通過(guò)擴(kuò)大覆蓋人群,增加服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)效能,不斷促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法效能,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“智慧衛(wèi)監(jiān)”服務(wù)模式改革,完善衛(wèi)生許可證件二維碼服務(wù)。全面推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作,加大公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等監(jiān)督力度,保持打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告、“醫(yī)托”、“兩非”等違法行為高壓態(tài)勢(shì)。積極構(gòu)建“大疾控”體系,健全重大疫情防控部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制,全面提升預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)溝通和應(yīng)急處置等能力建設(shè);積極籌備國(guó)家級(jí)艾滋病防治示范區(qū)建設(shè)。全面加強(qiáng)慢性病管理工作,依托國(guó)家“十三五”及結(jié)核病防控“市三名工程”項(xiàng)目研究,推進(jìn)結(jié)核病重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);重點(diǎn)做好重性精神障礙患者社區(qū)管理,進(jìn)一步提高患者管理率和服務(wù)管理質(zhì)量。努力提升婦幼保健能力,確保孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到85%、產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到96%以上、新生兒聽力篩查率達(dá)到98%,力爭(zhēng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。
(四)狠抓計(jì)生惠民,加快提升計(jì)劃生育服務(wù)水平
堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,轉(zhuǎn)變計(jì)生工作重心和方式,創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善全面兩孩配套政策,積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、教育、民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門,完善婦幼健康、托育服務(wù)等相關(guān)資源配置,進(jìn)一步滿足新增生育服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),全面推行婚育證明電子化,為流動(dòng)人口提供便捷高效的公共服務(wù);發(fā)揮駐區(qū)流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,進(jìn)一步拓展區(qū)域協(xié)作內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化家庭發(fā)展能力建設(shè),加強(qiáng)家庭發(fā)展能力建設(shè),創(chuàng)新社區(qū)與家庭健康促進(jìn)方法;落實(shí)和完善計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)生惠民工程。
(五)狠抓行風(fēng)建設(shè),加快打造精干專業(yè)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持打鐵必須自身硬,牢牢抓住社會(huì)滿意度排名這個(gè)標(biāo)尺,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,繼續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)增強(qiáng)干部本領(lǐng),不斷提升行業(yè)形象。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,深入開展收受醫(yī)藥回扣、紅包和醫(yī)療亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理行動(dòng),規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法行醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員合法執(zhí)業(yè),保障患者的合法權(quán)益。強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí),圍繞“提升就醫(yī)環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度、縮短等候時(shí)間”,采取綜合措施,切實(shí)提升群眾就醫(yī)滿意度。
深圳市龍華區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2018年3月14日