2018年上半年,在區委區政府的正確領導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習近平總書記對科技創新工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞龍華區“爭當率先建成社會主義現代化先行區尖兵”工作目標,穩步推進各項工作,取得了良好進展。
一、上半年主要工作及成效
(一)完善創新驅動政策體系
一是印發《龍華區科技創新發展“十三五”規劃》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)產業發展規劃(2017-2021)》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)空間布局規劃(2017-2021)》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)實施方案(2017-2021)》等系列政策文件,積極推進高新區龍華園區建設。二是修訂并印發了《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》,從企業研發、人才創業、平臺建設、金融支撐、創新質量等方面出發,構建了以鼓勵研發為導向的政策體系。三是制定了《國家高新技術企業認定獎勵操作過程》、《企業研發投入激勵操作規程》、《創新創業活動資助操作規程》、《科技金融操作規程》等操作規程,助力《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》落地實施,確保將好事辦好。
(二)繼續提升源頭創新能力
一是加大創新人才引進與培育力度。新引進各類高層次人才26名。新增省、市創新團隊3個。二是積極培育各類創新載體。新增省級眾創空間1家,新認定區級加速器1家、科技企業孵化器3家、眾創空間1家。三是進一步鼓勵和引導企業加大研發投入,組織了3場企業研發活動政策宣講會,召開1次規上工業企業研發機構建設座談會,走訪服務科技企業20余家,為企業積極開展研發活動、設立內部研發機構提供輔導。2017年主營業務收入5億元以上工業企業研發機構覆蓋率93.75%,增速37.36%;主營業務收入3億元以上工業企業研發機構覆蓋率達85.58%。四是推進科研機構建設。已促進深圳數字生命研究院正式落戶我區,研究院建設工作已全面啟動。華南生物醫用材料與植入器械創新示范基地與我區正式進行落地簽約,并逐步投入運營,目前已注冊落地科技企業6家。積極洽談深圳人工智能與大數據研究院、深圳第三代半導體研究院、南方科技大學龍華工業技術研究院等科研機構和創新平臺。
(三)強化企業創新主體地位
一是制定國高倍增計劃,實施國高企業“精準培育”工程,建立全區國高企業培育庫。通過市、區、街、園區、企業五級聯動機制,輔以政策宣講、專題輔導、“一對一”跟蹤等形式幫助企業提升發展潛力。截至5月27日,我區申報激活企業數量為527家,位列全市第三。二是加大科技企業服務力度。科創中心自成立以來,迅速進駐園區辦公,逐一走訪24家拿地企業,對企業提出的建設、發展、申請扶持等問題分別給與了跟蹤解決。對捷順、匯川、三一科技、三嘜科技等在建項目,協助其協調辦理臨建許可,解決圍墻糾紛,加快辦理施工許可證等相關手續,加快園區重點項目建設。
(四)加強觀瀾高新園區管理
成立區領導掛職的議事機構,召開“觀瀾高新園建設發展工作推進會”和“觀瀾高新園聯席會議”。啟動“觀瀾高新技術產業園區產業和空間品質詳細規劃”,明確高新區產業和功能的空間布局,通過空間品質詳細規劃實施,促進園區相關產業聚集。進行園區摸底排查,已排查注冊園區企業305家。加強園區安全巡查,協助加快園區內在建重點建設項目進度。
(五)開展梅觀科技創新走廊產業規劃
對接國家、粵港澳及深圳市的總體規劃,圍繞廣深科技創新走廊戰略部署,開展了梅觀科技創新走廊發展規劃課題研究,召開了專題會議及座談會,圍繞發展基礎、總體定位、產業選擇、產業布局、產城融合及實施路徑等問題,廣泛征求相關園區及企業意見。
(六)深入推進“智慧龍華”建設
一是上半年共召開“智慧龍華”工作領導小組辦公室工作會議10次,“智慧龍華”工作領導小組會議2次。審議通過了14個項目建設方案,制定了《“智慧龍華”建設工作機制(試行)》、《“智慧龍華”一期項目供應商確定機制(試行)》等規范文件。二是統籌推進“智慧龍華”項目建設,一期啟動的19個項目已完成可研或初步設計編制,單獨立項的項目(28個),智慧環水綜合系統等17個項目正在編制可研報告或初步設計方案,動態人像識別系統、文體云等8個項目建設方案已通過智慧辦會議審定,龍華公安分局信息化統一運維管理系統等3個項目處于發改審批階段。三是上半年將有環水綜合管理平臺、綜合辦公平臺升級等7個項目完成施工,投入運營。
(七)推進政府投資信息化項目建設
一是推動“智慧龍華”運營管理中心項目。組織開展運營管理中心項目調研、需求整理、建設思路論證與匯報、方案專家評審等前期工作,形成項目初步設計方案。二是推動大數據平臺項目規劃。構建區GIS平臺并采集三維實景數據,實現市區兩級的數據共享復用。三是推動“智慧龍華”一期已開工項目建設。完成“智慧龍華”一期項目-無線政務外網、視頻會議系統(三期)項目建設,開展云計算服務平臺擴容、信息安全保障體系項目建設。
(八)著力提升信息安全防護能力
保障信息中心機房及全區政務網絡安全穩定運行,將我區網絡出口帶寬提高至2G,全面提升政務網絡質量。嚴格管理數字證書、郵箱、短信平臺,建立相關制度,確保信息安全。開展掃描范圍涵蓋全區9個網站,45個信息系統,近10000臺終端的常態化信息安全檢查,積極應對信息安全績效考核工作。截至目前,我區未出現信息中心績效考核扣分情況。
(九)推進龍華區落實深圳市建設國家可持續發展議程創新示范區建設方案。
根據《深圳市可持續發展規劃(2017-2030年)》、《深圳市國家可持續發展議程創新示范區建設方案(2017-2020年)》和《2018年深圳市國家可持續發展議程創新示范區建設實施方案(任務分工表)》要求,擬寫《龍華區落實深圳市建設國家可持續發展議程創新示范區三年行動計劃》(征求意見稿)。下一步,征求各相關部門意見并修改完善。積極報送每月各項工作進展情況與年度總結。
(十)籌備成立龍華區科協,開展系列科普活動
通過積極主動與市科協溝通聯絡,聽取市科協領導對成立科協的指導意見,走訪其他兄弟區科協,積極推動我區科協籌備工作小組的成立。
二、下半年工作思路
為圓滿完成年度重點工作任務及主要績效考核指標,確保各項工作落到實處,將主要從以下幾個方面抓起:
(一)推動國高數量保持中高速增長。繼續加大國高企業認定的宣傳力度,做好服務工作,確保圓滿完成市、區下達給我局的國高培育工作任務。做好國高企業培育與服務的可持續性,借助新一輪經濟普查數據,建立全區工業企業基礎數據庫,繼續從企業孵化器、創客空間等挖掘潛力企業進行培育。
(二)集聚“人才”“團隊”“載體”創新資源。一是全力打造人才聚集高地,力爭今年新增高水平創新創業團隊5個以上。二是加強國家、省、市、區四級聯動,積極引進各類孵化載體,力爭全年新增20家眾創空間、3家科技企業孵化器、5家創新服務平臺。三是與中科院自動化研究所、南方科技大學等院校和科研機構展開合作,引進、建設一批高水平研發機構和創新載體,爭取建成兩個國家級重點實驗室,繼續對接第三代半導體研究院落地龍華,力爭成為國家第三代半導體創新中心,計劃申報深圳市十大基礎研究機構。
(三)進一步提高企業研發投入積極性。認真落實企業研發投入激勵、研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策,切實增強企業加大研發投入、開展技術創新的積極性。加快引進一批我區實體經濟和科技創新所需的國內外科研院校所設立前沿技術重點實驗室、工程(技術)研究中心,大力引進國際國內知名企業在我區設立研發總部或分中心;貫徹實施市區兩級聯合實施大型工業企業創新能力培育(提升)計劃,完善市、區聯動機制,有效整合政府各類資源,建立多層次、多形式、多渠道的研發投入體系。
(四)開展各項政策措施的申報、受理及審批。加快研究制定政策配套的相關操作規程、評審管理辦法,科學合理安排各項政策措施的申報受理計劃,推動各項惠企政策措施落到實處。利用多種渠道及時發布最新消息,開展形式多樣的宣傳活動,全方位、多角度、深層次地對我區科技政策進行解讀。
(五)全力辦好高交會及“雙創”賽事。組織參加第二十屆高交會,充分展示我區創新發展和轉型升級的最新成果,拓展對外科技交流合作。積極舉辦第十屆中國深圳創新創業大賽龍華區預選賽暨第二屆龍華區創新創業大賽,廣泛發動社會機構舉辦各項專業賽事。引導鼓勵創新企業和創業團隊向龍華聚集,吸引一批創投基金,投資參賽優秀企業或項目,切實孵化扶持一批本地或有意落戶龍華的優秀企業項目。
(六)加快推進梅觀科技創新走廊發展規劃。完善數據收集及分析工作,掌握沿線街道經濟發展狀況,繼續推進重點企業、園區及周邊區域調研,準確把握區內和周邊區域產業發展狀況。精準對接國家、省、市重點規劃及行動計劃等上位規劃與梅觀科技創新走廊布局,推進重大項目落地、創新團隊引進等工作與產業規劃的銜接。
(七)著力推進觀瀾高新園區管理提升。一是完善高新園區管理,進一步改造園區景觀標示、交通環境等。二是服務好園區科技企業,制定高新園產業政策,明確產業準入規則,建立負面清單并實施監管措施,做好不符合高新技術企業認定的生產類型企業搬離工作。三是進一步搭建園區一站式企業服務中心,著力引進一批特殊企業,體現政策扶持優勢。四是做好園區中長期發展規劃及擴容事宜。
(八)加快打造一流智慧城區建設。一是繼續加強“智慧龍華”建設過程中的工作統籌、協調及督查力度。二是圍繞“智慧龍華”55個項目進度計劃,緊盯各環節中的關鍵時間節點,抓實項目進度。同時嚴格落實《“智慧龍華”建設工作機制(試行)》等文件對環節流程的規范要求,確保項目建設合規有序。三是確保視頻監控平臺、交通管控平臺、環水綜合管理平臺等項目的建設成果,提升項目質量、挖掘項目亮點,成為首批建成項目中的亮點工程。
(九)加快全區信息化基礎建設。一是開展“智慧龍華”運營管理中心建設,推動網絡機房改造項目、網絡光纖建設項目、云計算網絡平臺項目、視頻會議室(二期)、“無線龍華”公共場所WIFI覆蓋項目等存量信息化項目的審計工作,完成智慧經服項目、無線政務外網項目、視頻會議室(三期)驗收。二是繼續做好信息化運維管理工作,確保信息安全。