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       2018年，我局堅持貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省、市的決策部署，扎實推進法治政府建設，各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下：

       一、健全法制建設工作機制

       （一）深入學法，正確用法。我局將學法守法用法作為提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的重要途徑。年初制定并印發(fā)《龍華區(qū)經濟促進局黨組理論學習中心組2018年學習計劃》、《龍華區(qū)經濟促進局黨支部2018年“三會一課”計劃》、《黨員自學計劃》要求認真學習《中華人民共和國憲法》和中共中央關于修改憲法部分內容的建議。積極落實《廣東省普法辦公室關于啟用廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)組織開展憲法專題學考暨年度學法考試的通知》，組織我局公職人員在線學習憲法和法律知識，并在規(guī)定考試時間內完成考試，增強工作人員學法用法意識。

       （二）落實法律顧問制度和合法性審查制度。根據(jù)《深圳市龍華區(qū)法律顧問管理辦法》要求，聘請法律顧問為依法科學民主決策提供法律支持，重大決策事項必須進行合法性審查。2018年審核合同并出具法律意見書305份，合同質量有明顯的提升；審查修訂各類文件出具法律意見書42份，其他事項出具法律意見書51份，局法律顧問全年參與決策咨詢活動共20余次，為各項工作順利推進提供法律保障。

       （三）加強普法宣傳。積極組織開展防范和打擊非法集資等宣傳活動，累計向轄區(qū)居民發(fā)送非法集資宣傳短信270萬條，線上新媒體推送480萬次，張貼海報10000份，分發(fā)宣傳手冊15000份。舉辦了8場電力安全講座、進行了10個社區(qū)點位及11個交通交叉口點位宣傳，共派發(fā)傳單8000張、宣傳扇子4000把，取得了良好的宣傳效果。

       二、從嚴從實依法行政

       （一）全面清理規(guī)范性文件。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則進行全面清理，嚴格對本部門規(guī)范性文件的立項、審查和評估等情況進行管理，并定期對本部門履行職責業(yè)務時所依據(jù)的規(guī)范性文件進行全面梳理。我局全年共清理2012-2018規(guī)范性文件14件，建議修訂后執(zhí)行1件，廢止9件，繼續(xù)有效4件，進一步規(guī)范了我局規(guī)范性文件的管理工作。

       （二）嚴格落實“雙隨機、一公開”制度。制定了《龍華區(qū)經濟促進局推進監(jiān)督檢查“雙隨機、一公開”實施方案》、《龍華區(qū)經濟促進局監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，全年共組織開展3次聯(lián)合檢查，并做好行政執(zhí)法分析統(tǒng)計，及時在雙隨機平臺、執(zhí)法公示專欄公布執(zhí)法結果。

       （三）堅持依法行政，嚴格規(guī)范行政行為。一是嚴格執(zhí)行合法性審查程序規(guī)定，對我局起草提請以區(qū)政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件均經過公開征求社會意見、公平競爭審查、合法性審查、按程序提交區(qū)法制辦審查，上報區(qū)政府常務會議研究。二是認真推行行政執(zhí)法三項制度。制定《深圳市龍華區(qū)經濟促進局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《經濟促進局執(zhí)法崗位職責制度》、《龍華區(qū)經濟促進局關于印發(fā)行政執(zhí)法信息公示制度等三項制度的通知》，在局官網設立執(zhí)法公示專欄，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為公開透明、程序規(guī)范、記錄真實完整、決定依法合規(guī)。三是加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理，抓好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格要求執(zhí)法人員持證上崗，堅決杜絕無執(zhí)法資格者從事執(zhí)法活動。三是開展行政執(zhí)法案卷集中評查。對照行政執(zhí)法案卷評分細則，對全年14件行政許可案卷逐一檢查、整改問題，積極落實區(qū)法制辦案卷評查的相關要求。四是規(guī)范事中事后監(jiān)管，從嚴規(guī)范已取消、調整的行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管。

       （四）全年未發(fā)生行政應訴和復議案件。

       三、依法接受監(jiān)督

       一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實關于人大建議和政協(xié)提案辦理的有關要求，將辦理建議、提案作為一項重要政治任務來抓，全年共辦理人大建議、政協(xié)提案39件，充分發(fā)揮建議、提案在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要作用。二是自覺接受社會輿論監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法投訴舉報制度，在我局官網集中公示行政執(zhí)法主體、職責、依據(jù)、行政執(zhí)法人員名單、當事人權利義務、執(zhí)法程序等信息和受理投訴舉報辦法，接受社會監(jiān)督，受理群眾投訴109件，均按時辦理完畢，辦結率100%；三是加強政務公開，讓權力在陽光下運行，以局官網為依托，將局工作規(guī)劃計劃、行政許可事項、行政權力清單、相關政策信息進行發(fā)布，維護人民群眾和企業(yè)的知情權。

       四、存在的主要問題和不足

       一是依法行政力量薄弱，我局作為農業(yè)和商務的主管部門，職能多是指導、協(xié)調服務，推進依法行政工作力量薄弱，負責依法普法的同志還兼顧著其他大量繁雜的工作任務，在推行機關法治建設工作方面還有待進一步加強。二是法治意識不夠牢固，少數(shù)干部職工注重業(yè)務知識學習，輕法律法規(guī)學習，依法執(zhí)政、依法行政的法治理念不強，在工作中依照法律法規(guī)去想問題、辦事情的能力有待強化。

       五、下一步工作思路

       2019年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞推進全面依法治國總目標——建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，認真落實中央、省、市要求，提高認識，強化責任，切實做好依法行政工作。一是提高依法行政能力。貫徹現(xiàn)有法律法規(guī)，開展法律法規(guī)的普及宣傳，加強執(zhí)法隊伍的建設和培訓教育，使經促局能夠在運用好經濟手段的同時，自覺運用法律思維解決工作中存在的問題。二是落實普法責任清單，全面貫徹落實“誰主管、誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，宣傳普及與職能相關的法律法規(guī)，在解決企業(yè)發(fā)展問題中形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍。三是加大行政執(zhí)法責任制工作力度，規(guī)范行政權力，為行政相對人提供優(yōu)質服務。

深圳市龍華區(qū)經濟促進局

2018年12月12日