根據(jù)《深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍華區(qū)2018年度法治政府建設(shè)工作方案的通知》(深龍華府辦函〔2018〕24號(hào))和《“法治政府建設(shè)”指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(街道辦)》,總結(jié)一年來(lái)觀湖街道法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)將2018年觀湖街道法治政府建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、年度總結(jié)
(一)行政執(zhí)法
1.積極推行行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》的要求,街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦積極配合區(qū)執(zhí)法部門,做好行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示工作。
2.積極落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法(試行)》要求,街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦積極配合區(qū)執(zhí)法部門,做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。
3.積極落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。根據(jù)《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》要求,街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦積極配合區(qū)執(zhí)法部門,做好行政執(zhí)法決定法制審核工作。
4.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。2018年以來(lái),觀湖街道于10月、12月組織街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦開(kāi)展兩次行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作,并按時(shí)提交自查自評(píng)工作報(bào)告。通過(guò)開(kāi)展自查自評(píng)工作,及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的案卷進(jìn)行整改,最大程度減少問(wèn)題案卷的存在,提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
5.主動(dòng)配合并參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。街道執(zhí)法部門按要求及時(shí)提交行政執(zhí)法案卷臺(tái)賬,主動(dòng)配合區(qū)法制辦參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
6.切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),杜絕行政執(zhí)法不作為。街道執(zhí)法部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),未出現(xiàn)行政執(zhí)法不作為的情況。
(二)依法監(jiān)督
1.執(zhí)法投訴渠道暢通。2018年,觀湖街道組織收集街道執(zhí)法投訴電話、電子信箱信息,并在龍華政府在線更新發(fā)布,確保投訴渠道暢通,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.行政復(fù)議被申請(qǐng)人按時(shí)答復(fù)并積極配合案件審理;行政機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)配合案件審理。2018年以來(lái),觀湖街道安監(jiān)辦、勞動(dòng)辦、統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)事務(wù)科無(wú)行政執(zhí)法被復(fù)議案件;執(zhí)法隊(duì)規(guī)土監(jiān)察科共有28宗行政處罰案件被復(fù)議,我街道均按時(shí)答復(fù)并積極配合案件審理,暫未出現(xiàn)被撤銷的情況。
3.依法配合法院的審判活動(dòng),按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯;自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決和裁定;行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政案件。2018年以來(lái),觀湖街道未被提請(qǐng)?jiān)V訟。
4.行政訴訟案件備案及行政訴訟敗訴率。2018年以來(lái),街道執(zhí)法部門認(rèn)真履職、規(guī)范執(zhí)法,觀湖街道未出現(xiàn)行政訴訟案件。
(三)依法行政保障
1.組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。2018年,觀湖街道組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)3場(chǎng)。3月22日開(kāi)展了1場(chǎng)“憲法修正案”專題法治講座;9月13日開(kāi)展了1場(chǎng)觀湖街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)——“依法行政”法治講座;11月27日開(kāi)展1場(chǎng)“公職人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育”法治輪訓(xùn),并結(jié)合講座內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法考試,提高依法行政水平,共同建設(shè)“法治觀湖”。
2.法律顧問(wèn)工作保障。觀湖街道法律顧問(wèn)隊(duì)伍由街道法律顧問(wèn)和一社區(qū)一法律顧問(wèn)組成。2018年以來(lái),街道法律顧問(wèn)參與矛盾糾紛化解案件70件,向街道辦事處出具非合同審查法律意見(jiàn)83件,向街道部門出具合同法律審查意見(jiàn)180份和參與現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。六個(gè)社區(qū)的法律顧問(wèn)為群眾提供各類法律服務(wù)共計(jì)273件次,其中接待了社區(qū)居民關(guān)于社保、工傷、公證、撫養(yǎng)、環(huán)保、鄰里糾紛、婚姻家庭等方面的咨詢共計(jì)465人次;開(kāi)展季度法治教育講座27場(chǎng);參與糾紛調(diào)解案件總數(shù)36件;出具法律意見(jiàn)40次;協(xié)助修訂村規(guī)民約1次;協(xié)助修訂股份合作公司章程4次。
3.按時(shí)提交本年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告及證明材料內(nèi)容,年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告向社會(huì)公布。我街道認(rèn)真總結(jié)年度依法行政工作并形成書面報(bào)告,按時(shí)向區(qū)法制辦提交法治政府建設(shè)情況報(bào)告及證明材料,并通過(guò)龍華政府在線向社會(huì)公開(kāi)工作報(bào)告內(nèi)容。
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截至目前,共有三項(xiàng)加分項(xiàng),預(yù)計(jì)加分2.5分。
1.《觀湖街道“四個(gè)一”打造省級(jí)民主法治示范社區(qū)標(biāo)桿》〔發(fā)布在《龍華信息》周刊第3期(總第55期)〕,預(yù)計(jì)可加0.5分;
2.《觀湖街道“四項(xiàng)微改革”提升城管執(zhí)法效能》〔發(fā)布在市《信息快報(bào)》選編第36期(總第96期)〕,預(yù)計(jì)可加1分;
3.《觀湖街道織牢“四張網(wǎng)”全方位化解矛盾糾紛》〔發(fā)布在市《信息快報(bào)》選編第46期(總第106期)〕,預(yù)計(jì)可加1分。
二、下一年度基本工作思路
高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,按照黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指引開(kāi)展落實(shí)街道司法行政工作,做全面依法治國(guó)的模范基層踐行者。
?。ㄒ唬└哔|(zhì)量開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)
“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”(列寧),多渠道引入優(yōu)質(zhì)法律資源為街道中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展依法行政培訓(xùn)、法治講座等學(xué)法活動(dòng),使法治理念和信仰在公職人員心中不斷生根發(fā)芽,讓依法行政逐漸成為街道每一位工作人員的自覺(jué)。
?。ǘ┎粩嗵嵘姓?zhí)法的質(zhì)量
街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦等執(zhí)法部門將加強(qiáng)對(duì)實(shí)際個(gè)案執(zhí)法的總結(jié),認(rèn)真吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn),不斷提高行政執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,做到實(shí)事求是和原則性的統(tǒng)一。在履行執(zhí)法職責(zé)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)的同時(shí)傳播法治意識(shí),推動(dòng)社會(huì)治理局勢(shì)不斷優(yōu)化向好。
(三)完善工作機(jī)制,在依法行政工作中充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用
在行政決策、行政執(zhí)行以及行政復(fù)議和訴訟等行政工作的全過(guò)程中,完善工作機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮街道法律顧問(wèn)的作用,以專業(yè)法律資源輔佐、支持街道依法行政工作,使法律的效用在街道實(shí)際工作中得以全面體現(xiàn)。
深圳市龍華區(qū)觀湖街道辦事處
2018年12月20日