成人黄色片视频_成人在线观看免费网站_日本免费黄色小视频_清纯唯美日韩制服另类_中文字幕 久热精品 视频在线 _97人人在线_国产呦小j女精品视频_国产亚洲精品自在久久_欧美成人精品1314www_欧美日韩网站

　　2018年，是龍華財政建設年。我局在市財政委的正確指導下，立足體制、機制改革，優化工作方式、方法，強化監督與管理，抓住“財政、國資、集資、政府物業”等業務重心，鍥而不舍、久久為功，保障轄區經濟社會高質量發展的能力顯著增強，圓滿完成了全年各項工作任務。

　　一、2018年工作回顧

　　一年來，我們審時度勢克服困難，收入規模與質量不斷提升

　　今年收入面臨基數較高、增速較快、免抵調庫資源緊張等多重因素，收入組織工作面臨較大壓力。面對壓力，我局密切關注稅收征收動態，研究對策，多次組織召開財稅聯席會議，深挖潛力，克服免抵調庫資源緊張和減稅降費政策的全面實施等一系列內外部不利因素，推動了我區財政收入的穩步增長。2018年，完成地方一般公共預算收入133.4億元，同比增長10.4%，公共財政預算收入增速持續跑贏地區生產總值，連續4年增幅超兩位數增長。其中，區級稅收約貢獻收入的95%，稅收收入在財政收入中的比重持續提升。財稅收入平穩增長、結構持續改善，財政發展質量不斷提升，進一步增強了服務經濟發展能力。

　　一年來，我們積極擔當強化統籌，財政資金支出效率穩步提高

　　我局高度重視支出進度問題，采取一系列措施狠抓預算執行。一是倒排全年支出任務，強調要“以支出倒逼工作，用工作來推動支出”，落實單位預算執行主體責任，加強考核；二是區分管領導高度重視，親自督促各單位加快支出進度，以預算執行多層級督進機制等方式，全區上下聯動，狠抓預算執行；三是根據支出實際，財政部門在下半年進行了兩次財政資金統籌，統籌收回年初預算已安排但預計年內無法支出的資金，調慢補快，提高資金使用效率。2018年，我區地方一般公共預算支出完成245億元，完成年度預算的97%，比上年提高1個百分點。

　　一年來，我們精準聚焦保障有力，群眾獲得感進一步增強

　　一是積極支持打好三大攻堅戰，做好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的一系列工作。設立政府性債務管理領導小組，完善政府性債務管理體系；統籌財政資金近14億元，推進茜坑水庫飲用水水源一級保護區清拆，同時重點保障治水提質工作，全年共計支出26.3億元，較上年投入增加25億元；支持精準脫貧，援助其他地區支出1.1億元，超額完成年初預算。二是切實保障和改善民生，全年九大類民生支出155.5億元，增長27%，民生支出占比63.6%，支出結構持續優化。教育類支出34.4億元，同比增長24.1%，連續3年增速保持20%以上，2018年全年教育投入增速全市排名第一；支持建設健康龍華，醫療衛生類支出19億元，同比增長22.4%；文化體育類支出4.5億元，同比增長7.8%，群眾獲得感進一步增強。三是重點支出領域保障有力，支持推進重大項目建設，全年政府投資項目資金實際支出100.9億元，完成基建資金盤子的96%，基建實際完成金額已連續兩年超百億元。

　　一年來，我們深化供給側結構性改革，轄區經濟活力顯著增進

　　通過積極推動營造優質營商環境，產業結構持續優化升級。一是非稅收入依法依規征收，切實執行各項降費措施，同時通過清理整治收費，深化“放管服”改革，加強收費信息公開，建立動態調整機制，推動營造高效透明的政務環境。二是充分發揮產業發展專項資金和政府引導基金的導向和激勵作用，產業專項資金實際支出14億元，有力支持轄區進行招商引資、人才引進，推動我區整體產業轉型升級；為區屬國有企業和引導基金注資10億元，充分發揮國企公共服務作用，區引導基金撬動子基金返投區內項目18個、金額近13億元，撬動社會資本為我區企業發展提供融資支持，有力促進區域經濟發展和產業轉型升級。三是大力推進國資國企改革，優化國有資本配置，多角度構建國企考核體系，區屬國企總資產突破90億元。四是率先批量集中采購通用類品目，提高財政資金使用效益，經費節省15%以上，規模效應初步顯現；首放政府采購代理機構自主選擇權，推廣電子化采購，合理放權提速；率先開展政府采購訂單融資改革，積極引導以政府采購合同下的預期回款作為主要還款來源，由金融機構向中標供應商提供低利率貸款服務，切實減輕企業融資負擔。

　　一年來，我們以制度體系建設為支撐，筑牢規范化運行根基

　　完善國企法人治理結構，建立現代企業制度，編制完成企業國有資產報告，形成國資監管“1+11”制度體系；首創股份合作公司換屆選舉操作指引，推動股份公司章程修訂，圓滿完成全區168家股份公司換屆選舉；完善政府物業管理制度體系，摸清物業底數，完成《龍華區政府物業資產管理辦法》起草，查清自有政府物業919處，總面積約130萬㎡。完善項目庫體系，進一步規范預算編報，確保編制填報工作程序規范、內容準確、科學合理。加強規范財務管理。基建系統主動和紀委審計對接，加強基建基金的使用監管；全面清理社區工作站銀行賬戶，擬定《龍華區街道辦事處財政資金管理辦法》。首創未中標補償機制，對以設計競賽獎金、落標費等形式的工程未中標補償支出制定指導意見。首推政府采購代理機構監管規程，提升代理機構履責水平；完善政府采購制度體系，出臺加強采購管理、合同管理、采購人主體責任等一系列制度文件，全面加強政府采購監督管理。開展重點項目財政監督檢查，形成自我檢查、內部整改的良性機制。

　　一年來，我們以模式創新為突破，努力實現績效最優

　　全面推開預算績效管理，打造有“龍華亮點”的績效管理模式。印發《龍華區財政局2018年預算績效評價實施方案》，推進各單位開展全流程預算績效管理，力爭“點上著力，面上開花”。發揮財政資金引領作用，完善區屬公立醫院及社區健康服務機構財政投入模式。主動深入研究，推動醫療改革，努力構建完善的分級診療服務體系，有效引導優質醫療資源下社區，提升全區醫療水平。推動財政供給側結構性改革，創新學校場館開放運營模式。嘗試引入第三方專業化機構做好學校功能場館對外開放，進一步盤活學校資源，提升功能場館管養質量。組建市政公司等國企平臺，全面接管轄區3090公里排水管網，實現全區一張網常態化智能化運營管理。

　　一年來，我們存量與增量并重，著力拓展產業空間供給

　　履行產權人權利，跟進匯德大廈、匯隆中心、六九七九商業中心建設，完成紅山物業二期購置款、匯德大廈二期購置款支付工作，推動產業發展載體近18萬㎡早日投入使用。推動匯德、匯隆及六九七九等政府產業用房公共服務空間高規格打造，提升物業品質，打造我區招商引資新名片。有序開展國企園區運營管理，推動物業保值增值。系統推進安全管理工作，實現區屬國企安全生產“零事故”目標；建立物業租賃管理制度，為區屬國企物業經營和管理提供制度保障；加強園區招商能力，為產業園升級改造、產業結構升級換代儲備了一批優質企業資源。激發集體經濟活力，發揮集體物業優化產業空間載體作用。推動股份合作公司綜合監管系統常態化運作，首創大額資金線上監管；推動集體物業租賃上平臺交易，集體土地平臺交易數量列全市首位。引導股份公司聯合區屬國企，開發新型產業園區，盤活社區低端集體物業資源。

　　一年來，龍華財政緊緊圍繞上級工作部署，突出抓好“一個主題兩大核心三個亮點四個關鍵”，一張藍圖繪到底。財政收支質量穩步提升，資源配置能力持續增強；國資布局日趨優化，財源涵養途徑穩步拓寬；股份公司換屆選舉年平穩過渡，政府物業管理水平有效提高，筑牢龍華財政事業基礎的目標順利實現。成績的取得，源于我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，源于我們對習近平總書記視察廣東重要講話精神不折不扣的貫徹落實；成績的取得，離不開市財政委的正確指導，離不開全局廣大干部職工的共同努力。

　　二、2019年工作計劃

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好全年工作，意義重大。我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，持續深化改革創新，高質量構建現代財政制度，推動國有資本做強做大做優。工作思路主要包括：提質效、煥活力、防風險、上臺階。具體體現在“三個聚焦，九個著力”：

　　（一）精準聚焦“提質效”，帶動管理能力“上臺階”

　　一是積極的財政政策更加積極，更有效的服務實體經濟和發展大局

　　迎難而上，積極應對雙重壓力，穩收入盤子、保支出盤子。秉承統籌引領，強化責任擔當。主動協調稅務、國土、產業等部門，做好“盯住重點稅源、引入優質稅源、厚植弱小稅源”。適度擴大國土收入，從30億增到50億；適度增加地方債規模，從3億增到18億，在執行過程中視財政部批復情況調整發債結構。通過各方面籌措資金，穩定我區支出盤子不出現大的下滑，保障轄區經濟社會發展穩定。優化支出，通過財政有效供給促進經濟增長。一是保投資促增長。繼續加大政府投資力度，匹配108億元基建資金盤子，并建議明年保持土地開發強度，引導重點區域投入。二是優結構促增長。在當前財力狀況下，重點對投資計劃內的重點項目以及進度快的項目優先進行資金保障，重點投入治水提質、垃圾處理、安全生產、教育醫療等民生領域，改變錢等項目，做到項目等錢。三是以支出促增長。大力加快財政支出進度，以支出促工作，把錢實實在在花出去，拉動經濟增長；堅持規范性和靈活性相結合，及時調慢補快。四是以政策促增長。加大產業資金投入力度，充分運用引導基金、政府采購訂單融資等工具，撬動社會資源促增長。

　　二是著力完善國企法人治理結構，打造規范高效的現代企業制度體系

　　一是鞏固黨組織在國企法人治理結構中的法定地位。健全黨組織工作規則、議事規則和“三重一大”事項決策內容清單，實現黨的領導與公司治理有機統一。二是加強董事會和管理層建設。推進直管企業董事會換屆，落實董事會職權，加強對經理層監管；充實完善監事會，補充外部監事。厘清董事會、經理層、監事會之間關系，以高效發揮各自職能。

　　三是著力開展課題研究，以高質量的研究成果提升財政“決策參謀服務”水平

　　跳出財政看財政，做好新形勢下的決策參謀服務工作，離不開以課題研究為依托。一是以構建龍華財政中長期可持續發展體制機制為目標，繼續研究建立政府資金、資產、資源統籌管理的“大資產”格局。二是在更大規模減稅降費政策背景下，深入研究加力提效的財政政策效應。三是加強與稅務部門合作，研究優化轄區產業發展政策，推動稅收優惠、專項資金和引導基金“三位一體”的資金鼓勵政策有機整合。此外，還要開展政府物業管理相關課題，研究如何科學配置好政府物業、用好政府物業。

　　（二）精準聚焦“煥活力”，推動發展動能“上臺階”

　　一是著力激發區屬國企活力，更好服務我區實體經濟發展大局

　　深化國企改革，推進以管資本為主的職能轉變。牢固樹立把“增強活力”作為衡量國企改革成效主要標準的理念，層層建立權力和責任清單，讓市場機制在國企中發揮徹底作用，不斷激發國有企業發展活力。深化企業績效考核和薪酬體系改革，完善對企業領導班子定期考核制度，推進企業工資總額決定機制改革，進一步激活國企內生動力。打造優質國資國企隊伍。優化區屬國企領導班子結構，推進企業人事改革，逐步提高國資國企管理人員綜合業務水平。全力抓好重大項目建設。主動調研國企重點項目推進中的困難，推動聯潤、“龍馨家園”、人才街區等項目工程進度，力爭早日服務我區經濟發展。

　　二是著力盤活集體資源，提升股份合作公司可持續發展能力

　　用好集體資源，鼓勵深度參與轄區經濟建設。我區現有股份公司168家，集體經濟總規模達到183億元，年總收入近24億元，體量可觀。要引導股份公司依托自身資源，加強與優質企業良性對接，積極參與產業園區、城市基礎設施等項目建設，通過城市更新、土地整備、產業升級等渠道提升經濟發展質量，為轄區產業發展提供物理空間；探索股權投資、資本運作、績效管理體系等綜合改革，引導公司多元化發展。加強股份公司基層黨建，提高管理層履職能力。集中組織公司新任領導班子開展任職培訓，在“三會”成員和黨支部成員交叉任職基礎上，充分發揮黨組織的核心領導作用，樹立現代企業管理理念，釋放和激發集體經濟發展新活力。

　　三是著力煥發單位內部活力，確保始終以奮斗者的姿態投身財政事業

　　打造積極向上的機關文化。根據局內干部職工年輕化、高知化特點，在現有 “上講臺”、“財政沙龍”基礎上，進一步完善機關文化制度，提煉機關文化理念，營造和諧活潑的機關氛圍。構建科學合理的局內考核機制。繼續推行和完善臨聘人員績效考核辦法，修訂局內請休假制度，通過制度建設打造積極向上的有序態勢。

　　（三）精準聚焦“防風險”，確保“穩中求進”能力“上臺階”

　　一是著力提升內控管理，做到規范管理零風險

　　建立長效內控機制。進一步完善內控體系，推動核心業務及重點領域的風險管控與監督制衡，著力構建覆蓋全流程的長效內控機制。完善制度建設，強化管理閉環。推動出臺財政預算準則等一系列制度文件，規范全流程預算管理。建立完善采購人、代理機構、供應商責任清單頂層設計，強化政府采購監管。全面上線公務卡管理系統，提升單位財務管理透明度，促進預算單位提高財務管理水平。建設“智慧財政”，推動財政管理規范化、精細化。積極對接上級部門，推動我區“智慧財政”建設，運用科技信息手段，重塑財政資金運行流程，將執行剛性和靈活性充分結合，實現資金支付自動預警，全面提升內部管理效率，挖掘提升財政大數據分析，為上級決策發揮好參謀助手作用。

　　二是著力加強國資物管監管能力，夯實資產安全基礎

　　健全國有資產監督體系。完善企業內、外部監督機制，加強外部監督隊伍履職規范建設，落實監督信息公開，進一步鞏固黨組織在法人治理結構中的地位。依托科技手段，持續提升政府物業管理能力。完成“政府物業電子地圖”建設，充分運用到物業管理中來；以“安全風險等級分布電子圖”為抓手，不斷夯實物業安全基礎。

　　三是著力強化股份公司監督管理，確保集資領域規范有序

　　充分發揮集體股作用，推動股份公司規范管理。做實集體股表決權，推動重大事項科學決策，保障股份公司集體股權益；用好集資委主任任命的契機，切實發揮好其監督權、表決權，推進社區集體經濟規范健康發展。推進股份合作公司監管與扶持制度文件修訂，形成適應新形勢新環境發展要求的“1+N”制度體系。堅持對集資領域黑惡勢力“零容忍”，持續打擊把持公司權利、壟斷社區資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。