牢記使命 擔當作為
奮力譜寫生態文化高科技片區新篇章
努力在龍華建設現代化國際化創新型中軸新城中
勇當先鋒
——在2019年觀瀾街道黨工委工作會議上的報告
(2019年1月28日)
觀瀾街道黨工委書記 戴一川
同志們:
現在,我代表觀瀾街道黨工委向會議作工作報告。
這次大會的主要任務是,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神,按照省委十二屆六次全會、市委六屆十一次全會、區委一屆三次黨代會和區人民代表大會部署,總結2018年工作,明確未來發展目標,部署2019年工作,團結帶領街道干部群眾,牢記使命,擔當作為,奮力譜寫觀瀾生態文化高科技片區新篇章,努力在龍華建設現代化國際化創新型中軸新城中勇當先鋒!
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年,是觀瀾街道趕超跨越、進位爭先的一年。一年來,面對錯綜復雜的發展環境和高質量發展的艱巨任務,我們深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,在區委、區政府的堅強領導下,攻堅克難,奮發進取,發展質量加速向好、基層治理改革蹄疾步穩、“三大硬仗”全面完成、城市建設亮點紛呈、民生福祉持續增進、社會大局和諧穩定,黨的建設全面加強。一年來,干成了很多大事、好事和打基礎利長遠的實事,書寫了濃墨重彩的一筆,為改革開放40周年和觀瀾生態文化高科技片區建設作了生動注腳,更為2019年的工作打下了堅實基礎。
一年來,我們全力“穩增長”,發展質量加速向好。2018年,預計可實現規模以上工業總產值413億元;規模以上工業增加值96.17億元;社會消費品零售總額21.57億元,同比增長8%;完成固定資產投資額118.5億元,同比增長10.5%。年內走訪收集企業訴求141項,協調解決123項。“英維克”和“科潮達”榮獲第十六屆“深圳知名品牌”,銀星智能被評為深圳市機器人十強企業,京泉華科技和天勁新能源成功通過區總部企業認定。京東、申通等大型物流企業深圳區域分鏈中心成功進駐康淮物流園。轄區產值億元以上企業達98家,十億元以上企業4家;新增3家市級博士后創新基地;深圳十大基礎研究機構之一——深圳數字生命研究院,以及深圳首個醫療器械3C創新平臺先后落戶銀星科技園。銀星智界受到中宣部組織的“慶祝改革開放40年”大型主題采訪活動的高度關注和集中報道。觀瀾湖新城進一步做強做大,成為龍華區四大核心商圈之一;中升雷克薩斯汽車銷售趨旺,廣汽本田、榮威、保時捷等品牌4S店相繼落戶或準備落戶觀瀾,經濟發展后勁不斷增強。
一年來,我們大力“抓改革”,創新經驗亮點紛呈。按照管用、實用、好用的理念,在街道10個社區全面推開觀瀾基層治理精治工程,創造性地重組力量、構架和職能,構建了以黨建為引領,與觀瀾發展特點相適應的基層治理新體系。受到了市委組織部等上級部門和社會各界的高度關注,南方日報改革觀察團組織觀瀾行活動,改革經驗入選2018年深圳微改革榜優秀案例。推進社區專職工作者績效考核、出租屋分類分級管理、外來人口參與型融合共治等改革工作取得了明顯成效,破除了機制障礙,發展活力顯著增強。
一年來,我們強力“攻難點”,“三大硬仗”全面完成。君子布河綜合整治工程基本完工;大布巷水、大水坑河、樟坑徑河、牛湖水、橫坑水5條黑臭水體沿河入河排污口100%截污。白花河、君子布河順利通過中央環保督察組黑臭水體專項督查整治成效評估,公眾滿意度調查達99.25%,水清岸綠、魚翔淺底正逐步成為現實。提前半年超額完成年度20公頃土地整備任務。拖延十年之久的三號路征地拆遷、歷時兩年多的桂香路征地拆遷等節點難點全面攻克,14.89萬平方米征地拆遷任務全部完成。消化違法建筑65.19萬平方米,超額完成全年任務,發展空間進一步釋放。
一年來,我們發力“促提升”,城市面貌日新月異。“雙提升”行動持續深化,城市功能和品質加速實現蝶變。成為全國首個在基層編制實施“城市雙修”規劃的街道。觀瀾文化藝術小鎮入選省級特色小鎮培育庫,觀瀾古墟—貴湖塘老圍保護性開發完成前期。29個城中村整治工作按計劃推進。交通設施加速完善,高爾夫大道、泗黎路等主干道改擴建和樟桂路、三號路二標段等道路新建工程順利推進,金石路、沿河南路、新湖路等道路工程年內完工。綠化品質進一步提升,完成石馬徑水庫路等道路景觀提升工程及花漾街區創建工程,新建萬安堂村、桂花路、食品路街角公園等4個公園。攻堅空氣污染防治,做到核心區域“三嚴一杜絕”;安裝吊塔高空噴淋系統抑制工地揚塵,被人民日報微信公眾號等媒體報道,市容環境更加宜居。
一年來,我們著力“惠民生”,群眾獲得感持續增強。完成區10項重點工作、20件民生實事和街道172個民生微實事,一大批群眾關心關注的問題得到解決。觀瀾中心小學改擴建征地拆遷工作有序推進,庫坑片區規劃學校已上報利益統籌計劃,龍華中醫院已完成選址。觀瀾長者服務中心、復退軍人服務站建成并投入使用。完成大沙河新村、桂圓路等22個邊坡整治和庫坑市場、觀瀾市場、豐盛市場3個農貿市場升級改造。提前完成5個社區公益體育設施建設。規范市場秩序,“省打假重點區域”成功脫帽。統僑統戰工作打開新局面,成立了街道僑聯、工商聯、觀瀾香港同鄉會。深入推進文化惠民,順利開展第十四屆文博會4個分會場活動和2項專項點活動,成功舉辦以“文化引領、融合雙贏”為主題的首屆中國·觀瀾國際紅木文化節。完成“雙百文化惠民工程”公益培訓活動156場。全民閱讀推廣活動獲得深圳市“2018年閱讀品牌獎”。在深圳第十五屆鵬城金秋文化節獲得美術類專業組兩個金獎。觀瀾街道榮獲“深圳市文明單位”榮譽稱號,成為龍華區4個先進集體之一。計生、衛生、民族、宗教、港澳臺、社會救助、優撫安置、國防動員、人民武裝、脫貧攻堅等工作成效明顯。工會、婦女、兒童、老齡、慈善和殘疾人等事業健康發展。
一年來,我們努力“保穩定”,社會大局安定有序。狠抓消防安全,省掛牌新瀾社區火災高風險區域整治工作扎實推進,消防設施配備得到了全面改善;市掛牌街道火災高風險區域整治工作通過摘牌驗收,取得優秀成績被全市通報表揚。督促企業落實安全生產主體責任,一年來未發生較大以上安全事故。抓好交通安全,成立街道交安委,持續發力打擊違法行為,“禁摩限電”工作取得明顯成效。高度重視食品安全,“一街道一快檢車一快檢室”投入使用;庫坑社區、新瀾社區獲得“廣東省健康促進示范社區”榮譽稱號。狠抓源頭管控,及時化解矛盾糾紛,信訪態勢平穩,信訪化解率達99%,積案化解率達96%。觀瀾平安基地成為龍華區集平安宣傳、禁毒康復、警示教育、輪值輪訓為一體的平安建設大綜治前沿陣地,累計接待參觀來訪人員175批4936人次。應急能力顯著提升,成功應對最強臺風“山竹”襲擊,完善40項應急預案,開展了86場應急實戰演練。庫坑社區成功創建為“2018年度全國綜合減災示范社區”。掃黑除惡成果突出,率先打響了龍華區掃黑除惡“第一槍”,形成有力震懾,引起強烈反響。
一年來,我們傾力“強基礎”,全面從嚴治黨縱深發展。堅持把政治建設擺在首位,全面落實新形勢下全面從嚴治黨各項工作任務。以高度自覺抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。深化“大學習、深調研、真落實”,落實黨委會議“第一議題”學習制度,建成了25個“新時代大講堂”,推動“兩學一做”常態化制度化。習近平總書記視察廣東、深圳,對深圳工作作出重要批示,黨工委均第一時間組織學習,引領形成學習貫徹熱潮。圓滿完成45家股份合作公司換屆選舉,帶頭人隊伍更強、集資委權能更實、黨的領導和建設更有力。10個社區黨建標準化建設基本達標。建成3個社區黨群服務中心和13個社區(園區)黨建書吧,創建了銀星園區、庫坑社區黨群服務中心示范點。在全區率先建立“黨員關愛扶助金”。推行“雙導師”制,探索建立跟蹤培養、全程培養、精準培養的干部培養體系。圓滿完成第十六屆中國國際人才交流大會觀瀾分會場工作。堅持用制度管人管事,健全完善了社區績效考核辦法等制度,強化了干部隊伍責任擔當。設立10個社區紀委并完成選舉,打通正風肅紀“最后一公里”。保持執紀問責高壓態勢,自主偵辦的觀湖園案成為全區典型案例;全年立案22宗22人,營造了風清氣正的良好政治生態。
一年砥礪奮進,成績來之不易,這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的結果,是區委、區政府統攬全局、正確領導的結果,是觀瀾人民凝心聚力、團結拼搏的結果,是社會各界充分信任、鼎力支持的結果。在此,我代表街道黨工委,向戰斗在各條戰線上的廣大黨員干部群眾,向所有關心、支持和參與觀瀾建設的各級領導、同志們、朋友們,致以衷心的感謝!
在肯定成績、堅定信心的同時,我們也要看到發展中的不足。主要表現在:一是產業整體競爭力有待進一步提升。大部分工業區小而散,企業、產業普遍低端,產值不高,發展后勁不足,高科技產業全面成為支柱產業還需要一定時間。二是城市功能和品位還有待進一步提升。城市建設歷史欠賬還比較多,城中村整治任務重,道路交通建設滯后,文體設施面積較小、功能不全,公辦中學、公辦醫院還是空白。生態文明建設壓力較大,水污染、空氣污染、生活垃圾處理等問題相對突出。三是歷史遺留問題還有待進一步解決。違法建筑量還比較大,土地糾紛問題較多,“一戶一棟”“非農指標”等還未得到徹底解決,信訪維穩壓力較大。四是集體經濟發展水平還有待進一步提升。股份公司經營狀況不佳,還有14家股份公司需要政府給予社保補貼。大部分股份公司除了租金外沒有其他經營收入,收入增長的空間較小,防御風險的能力較低,轉型升級能力不足。五是全面從嚴治黨還有待進一步加強。干部隊伍作風需要進一步優化,有的黨員干部改革意識不強、擔當不夠,滿足于得過且過。查處違建、集體經濟等重點領域違紀現象仍有發生。對此,我們要保持清醒認識,直面問題,迎難而上,采取有力措施認真加以解決。
二、牢記使命,擔當作為,以勇當先鋒的姿態,奮力譜寫觀瀾發展新篇章
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。在改革開放40周年的重要歷史節點,習近平總書記再次視察廣東、深圳,對深圳工作作出重要批示,要求深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前進,努力創建社會主義現代化強國的城市范例”,賦予了深圳崇高的新使命。擔當好這一偉大歷史使命,是我們義不容辭的責任。
牢記使命,擔當作為,必須著眼大局大勢,把握難得歷史機遇。中央出臺《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加速打造世界級灣區;市委全會明確要加快建設觀瀾片區;區黨代會提出,加大龍華北部片區開發建設力度,加快規劃建設梅觀科技創新走廊、建設“觀塘鳳”深莞協同發展試驗區,同時地鐵4號線北延段、外環高速等重大交通設施加快建設,觀瀾正迎來系列機遇的疊加,正迎來更加燦爛的前景。完成好新使命,觀瀾有基礎,也有條件。我們必須堅定信心,乘勢而上,奮力創造更大的業績。
牢記使命,擔當作為,必須提高政治站位,把握正確發展路徑。新使命新要求,為貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示精神,建設“先行示范區、強國城市范例”,市委明確了“十個先行示范”;區黨代會提出要“建設現代化國際化創新型中軸新城,爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵,努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列”,重點打造“六個區”,為我們在新時代砥礪奮進指明了方向和路徑。我們必須對標要求,狠抓落實,努力在新一輪發展中做得更好。
牢記使命,擔當作為,必須奮力趕超跨越,勇當發展先鋒。近年來,觀瀾的工作充分證明,事業是干出來的、拼出來的。在大家的共同努力下,觀瀾發展已經邁上了加速奔馳的“快車道”,天時地利人和,正是乘風破浪、揚帆遠航的最好時機,尤其容不得畏難不前、得過且過。而是更應該充分發揮空間優勢、生態優勢、文化優勢、后發優勢,以更高的標準、更高的要求,在新征程中勇當先鋒,奮力實現趕超跨越,創造更大的輝煌。
觀瀾強則觀瀾人強,觀瀾人強則觀瀾更強,我們都在努力奔跑,我們都是時代的追夢人。對照新使命、新要求,只要我們擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,觀瀾的明天一定會更加美好。
三、2019年重點工作
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是深圳市建市40周年,更是觀瀾街道持續發力建設“生態文化高科技片區”的重要一年。做好今年工作,意義特別重大。
2019年街道工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,按照省委、市委全會以及區黨代會、人民代表大會決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以黨建引領基層治理改革為主抓手,全方位提升管理和服務,加快建設觀瀾生態文化高科技片區,努力在龍華加快建設現代化國際化創新型中軸新城,建成改革開放主力區、高質量發展先行區、高品位建設示范區、民生幸福活力區、共建共治共享典范區、基層黨建先進區中勇當先鋒!重點抓好以下七個方面:
(一)以更大力度全面深化改革,勇當基層改革創新的先鋒。
大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,勇于自我革命、敢于直面問題,推動改革再深入,全面激發發展活力。一是深入推進基層治理改革。牢牢把握“街道抓總、部門抓建、社區抓戰”的總體工作思路,在10個社區縱深推進“基層治理精治工程”,進一步完善相關配套機制,加速打造更加管用、實用、好用的黨建引領基層治理升級版。進一步做強社區黨委,推動“責權利”相統一,讓社區黨委真正成為基層治理的堅強戰斗堡壘。加快推動黨建網格化試點,探索黨員積分管理,實現黨員進網格、服務零距離。全面落實隱患事件ABCD四級處置機制,合理分級,有效分辦,做到條塊結合、雙向發力、處置提速。依托智慧龍華建設,融合網格、城管、應急、市政等智慧管理功能,探索構建觀瀾基層治理“智慧管理”平臺,提升基層治理智慧化水平。大力推進共建共治共享社區創建,健全以社區黨組織為核心,社區工作站、居委會、股份合作公司、群團組織、社會組織和居民共同參與的“一核多元”社會治理格局。二是有序推進機構改革。做好機構新設與調整,確保6月底前基本完成改革任務,構建系統完備、科學規范、運行高效、符合實際的機構職能體系。把握好改革發展穩定的關系,做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,確保機構改革與日常工作兩不誤、兩促進。三是積極推進改革試點。主動對接上級改革部署,爭取更多改革任務落戶觀瀾。及時提煉、認真總結社區專職工作者績效考核、出租屋分類分級管理、外來人口參與型融合共治等改革試點創新做法,形成可復制、可推廣的經驗,推動觀瀾改革影響力持續提升。
(二)以更大力度推進產業升級,勇當發展提質提速的先鋒。深入貫徹新發展理念,主動融入粵港澳大灣區,加速“觀塘鳳”深莞協同發展試驗區建設,深化區域交流合作,推動產業向價值鏈高端攀升。一是推動產業質量提升。培育壯大新興產業,借力龍華打造梅觀科技創新走廊契機,推進銀星智谷二期、生命健康產業園等平臺建設,積極爭取更多創新資源和科技設施布局觀瀾,加速發展新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業。推動利亞德、泰衡諾等重大項目落地建設。改造提升傳統產業,加快大富工業區改造升級;推進保時捷等品牌4S店落戶同和汽車城;支持祥利、美聯等紅木企業高端發展,實現標準、質量、品牌一體提升。壯大現代服務業,加快推進深國際現代城市物流港、銘可達物流總部基地建設;做強觀瀾湖新城區級商圈,進一步釋放消費潛力。二是做好企業服務。以“第四次全國經濟普查”為契機,全面摸清產業家底。落實好區產業空間“三個百萬”計劃,加快黎光區域產業合作示范基地規劃建設;推動牛湖片區產業用地整合,力爭騰挪出平方公里級產業用地;推進信利康豪佳工業園以及“一街道一園區”改造項目,提升產業空間。深入開展“一對一”重點企業掛點專項服務,妥善協調解決用地難、融資難及招工難等訴求,助力企業一心一意謀發展,讓優質企業在觀瀾落地生根,發展壯大。全力支持“專精特新”型中小微企業發展,優化順絡電子、英維克、京泉華等大企業的配套服務,扶持海目星激光、致尚科技等一批小微企業做大做強。三是做實集體經濟。健全幫扶機制,盤活社區資源,扶持集體經濟發展。指導股份合作公司運用好綜合監管平臺,強化“三資”管理,鼓勵支持股份合作公司參與創新型、政府盈利性項目,探索將股份合作公司集體土地和物業納入城市更新,推動企業運營模式向投資型、管理型、服務型等多元化經濟的方向發展。
(三)以更大力度落實雙修規劃,勇當品質城區建設的先鋒。堅持以城市雙修規劃為“綱”,聚焦存在的突出問題,下足“繡花”功夫,推進20個雙修行動共249個項目三年內落地實施,讓新觀瀾更具特色特點、更具底蘊內涵、更具品位魅力。一是修復城市生態。像對待生命一樣對待生態環境,倍加愛惜觀瀾良好的生態,狠抓污染防治,讓觀瀾水更清、地更綠、天更藍。鞏固治水成效,全面落實街道、社區兩級“河長制”;確保5條黑臭水體順利通過國家部委考核驗收,實現河流“長制久清”。狠抓空氣污染防治,持續加強國控子站周邊核心區域管治,力爭PM2.5濃度值保持低位水平。深入推進垃圾分類減量行動,加大垃圾分類減量宣傳、培訓力度,形成家喻戶曉人人參與的良好氛圍;完善環衛設施,力爭生活垃圾減量率達40%以上,有效破解生活垃圾圍城問題。二是提升城市景觀。精心提升綠化水平,協助完成觀瀾濱河水長廊建設,完成三號路二標等2條道路景觀提升,推進企坪特色街區建設以及大水田社區公園、桂花新村公園提升,打造高品質城市景觀。進一步完善城中村路燈改造、重要節點燈光亮化美化,使觀瀾夜景更加璀璨迷人。三是拓展城市空間。年內完成土地整備入庫35公頃以上;完成外環高速桂花互通等項目征地拆遷工作,補償建筑物14.29萬平方米以上。深入實施查違三年攻堅行動,堅持零容忍、零增量、減存量,全面開展新一輪歷史遺留違建處理工作,高標準完成區下達的減存量年度任務。四是抓好城市管理。繼續推進城中村三年整治計劃,扎實推進2019年木頭湖新村等29個城中村綜合整治工作。開展庫坑冠碩公司西南側邊坡等18個邊坡地質災害治理,逐年消除轄區內地質災害點。加強保潔管理,集中開展背街小巷、老舊小區、老舊工業園區等環衛薄弱環節提升行動,讓觀瀾每一個角落都干干凈凈。完成桂香垃圾轉運點建設、3個垃圾轉運站升級改造,新建7個環衛驛站,提升12個公廁設施及管理水平,營造生態健康的人居環境。強力整治城市“六亂”,加密市容巡查、抓好交通管控,加強泥頭車、亂停亂放等突出問題治理;做好轄區內娛樂場所和主要街區違規戶外廣告整治,打造整潔有序的市容環境。
(四)以更大力度用好文化資源,勇當彰顯文化魅力的先鋒。堅持以文化凝聚力量,以文化促進發展,高質量建設觀瀾文化片區。一是加快建設觀瀾文化藝術小鎮。加快推進以觀瀾湖高爾夫為核心,以版畫、紅木基地為支撐的裕新路文化藝術走廊及觀瀾古墟-貴湖塘老圍為支撐的歷史文化廊規劃建設。完成小鎮城市設計,建設公共服務平臺和規劃展廳,開展鰲湖藝術村保護性開發,辦好國際版畫雙年展、深港雙城雙年展等大型活動,打造具有國際影響力的文化藝術小鎮。二是積極打造文化旅游融合發展示范區。積極探索文化和旅游融合發展新路徑,全力推進文化旅游、影視制作、創意設計等文化產業發展。實施具有濃厚客家民俗特色的觀瀾古墟歷史文化街區、大水田酒吧風情街、特色民宿等一批文創項目,把觀瀾打造成為市民最喜愛的旅游目的地之一。三是實施文化惠民行動。完成銀星工業園公益文體設施建設,力爭觀瀾公共服務中心年內開工,建設一批社區圖書館、公共書吧,形成體系完備、設施齊全、惠及全民的公共文化服務網絡。廣泛開展群眾性活動,繼續辦好文博會分會場、國際網球公開賽、紅木設計大賽等活動;全年開展不少于300場次的公益性文化體育活動,舉辦不少于2場次的非物質文化遺產傳承活動;做優“觀瀾全民閱讀推廣”文化項目,讓精品更精、品牌更響。積極參與深圳市來深青工文體節和鵬城金秋市民文化節,舉辦“黨群杯”系列文體活動,滿足群眾日益增長的精神生活需要。四是扎實推進文明城市創建。常態化開展創建工作,加快推進社區綜合性公共文化服務中心和文化體育健身設施建設;進一步完善、豐富文明指導員活動形式和內容,打造“一街道一特色”文明創建亮點。做好公共文明指數測評工作,全力打好創建第六屆全國文明城市“攻堅戰”。
(五)以更大力度推進民生建設,勇當民生福祉改善的先鋒。滿足群眾對美好生活的新期盼,繼續將80%以上財政預算用于民生事業,全力辦好15件區民生實事、180件以上街道民生微實事,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。一是完善道路交通設施。持續加大道路交通設施建設力度,打造“五縱四橫”骨干網絡,加快高爾夫大道等主干道擴建,黎光片區等3個片區路網整治工程,暢通交通“微循環”。協調推動外環高速路、桂香路三標段加快建設,加快福花路、寶君路等30條道路工程前期工作,力爭早日開工。推動桂花路、觀光路、愛心家園、大布巷停車場綜合體開工建設,加快解決停車難問題。借鑒民和路機動車與非機動車隔離通道的成功經驗,推進事故高發路段的交通慢行系統設計及建設。加大“禁摩限電”力度,深入開展交通違法行為專項整治,營造安全、有序、暢通、文明的道路交通環境。二是補齊教育衛生短板。把教育事業放在優先位置,積極推進龍華區職業教育中心建設;規劃建設3所九年一貫制學校,及君子布片區、庫坑片區2所初中,力爭年內完成選址。著力推進觀瀾中心小學、德風小學、桂花小學、庫坑小學改擴建和廣培小學整體提升,新增小學學位2700個、中學學位4500個,全力補充教育供給。力爭年內開工建設龍華區中醫院,提升衛生健康服務水平。三是提升社會保障水平。積極推動就業創業,優化人才服務體系,確保就業困難人員、生源大學畢業生就業率達90%以上。組織開展各類公益招聘會10場以上。做好勞資糾紛調處化解工作,維護勞動者合法權益。打造“健康長壽”文化服務品牌,力爭全年開展康體文娛活動150次以上。以“讓人民吃得放心”為目標,構建“檢測、巡查、執法、宣傳”四網融合的食品安全監管體系。完善社會救助、社會養老和社會治理服務體系建設,統籌推進公益慈善和扶老、助殘、救孤、優撫等事業發展,最大限度保障困難群眾基本生活。發揮好工青婦等群團組織作用,維護好群眾合法權益,切實兜住民生底線。扎實做好對口河源紫金三個村的結對幫扶和“雙精準”幫扶,積極推進對口廣西東蘭、鳳山扶貧協作工作,堅決打好精準脫貧攻堅戰。
(六)以更大力度維護和諧穩定,勇當平安法治建設的先鋒。堅持“大安全”思想,樹立“紅線意識”“底線思維”,從源頭上預防和消除各類隱患因素,維護社會和諧穩定。一是抓實安全生產。嚴格落實安全生產責任制,以責任倒逼工作落實。深化依法治安、科技興安,重點開展75個工業園區安全規范化整治。持續加大本級執法頻次和力度,重點加強對粉塵企業、鋰電池、有限空間、危險化學品和重大危險源等重點監管企業的執法檢查力度。聚焦再生資源、燃氣、道路交通、零星工程、電氣火災等行業領域整治,實現減少一般事故、遏制較大事故。創新形式、豐富內容,多角度、多平臺加大宣傳教育,努力營造“人人關注安全、人人關愛生命”的濃厚社會氛圍。二是抓好綜治維穩。咬定三年目標不放松,分階段、分領域完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢,開展好掃黑除惡專項斗爭。構建平安建設協同共治機制,深化“平安細胞”創建,完善社會治安體系建設。加大對電信網絡詐騙、涉金融、涉毒違法犯罪和盜竊案件的打擊力度,推動總警情持續下降,社會治安持續好轉。依托平安基地,加大宣教力度,提高群眾的禁毒、反詐騙、反恐怖意識。依托專業公益心理咨詢組織,設立信訪維穩工作“緩沖區”,打造陽光信訪“防火墻”。健全矛盾糾紛多元化化解機制,實行信訪積案班子成員包案,切實做到小事不出社區,大事不出街道。三是深化法治建設。堅持把街道各項工作全面納入法治化軌道,健全依法決策機制,提高依法辦事能力。強化社區法律顧問工作效能,加大法律援助和救助力度,擴大群眾受益范圍。積極推動“大數據+人民調解”,推動人民調解工作信息化、智能化。實施“七五”普法規劃,落實“誰執法誰普法”機制,提高全民法治意識。四是規范應急管理。構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理新格局。健全應急值班值守體系,壯大應急救援隊伍,完善應急物資儲備,推廣實戰式應急演練和體驗式應急宣傳,不斷提升綜合救援水平和群眾自救互救能力。
(七)以更大力度推動黨建工作,勇當抓實基層黨建的先鋒。主動落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為觀瀾加快發展提供堅強政治保障。一是堅定不移把黨的政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務,深化“大學習、深調研、真落實”工作。綜合運用理論學習中心組、黨工委會議“第一議題”、新時代大講堂等抓手,全面加強政治學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定不移抓好意識形態。堅持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體,自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。牢牢把握正確輿論導向,管好用好輿論陣地,筑牢意識形態“防火墻”。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權,推動各級黨組織切實擔負起本轄區本部門意識形態工作主體責任,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。三是堅定不移建強干部隊伍。堅持正確選人用人導向,選派街道公務員、職員下沉到社區一線工作,讓干部經風雨、接地氣、長才干。深化“雙導師”制,繼續分批次、分類別、分階段組織干部全員輪訓,著力提升干部素養。完善機關干部績效考核方案,激發各類工作人員干事創業的熱情。深入實施基層黨組織頭雁工程,選優配強各級基層黨組織帶頭人隊伍和后備干部隊伍,引導基層黨組織和廣大黨員在攻堅克難中走在前、當尖兵。四是堅定不移夯實基層黨組織。堅持大抓基層大抓支部,提升黨支部黨建標準化、規范化水平。推動成立觀瀾首個商圈黨委,強化股份合作公司黨支部建設,重點打造一批示范點黨支部。積極推進建設國際化街區和觀瀾湖集團黨群服務中心,鞏固庫坑社區、銀星園區黨群服務中心示范創建成果,探索黨群服務中心長效運作與優質服務機制,每個社區黨群服務中心配置24小時便民自助服務區,把更多資源、服務和管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務。五是堅定不移正風肅紀反腐。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴防“四風”問題反彈。按照“四種形態”嚴格處置問題線索,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督。開展民生領域專項整治,解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。堅決打擊充當黑惡勢力“保護傘”的行為,嚴查基層干部違紀違法問題,持續強化不敢腐的震懾。大力開展廉潔教育,繼續開展好紀律教育學習月活動,以身邊典型案例開展警示,營造崇尚廉潔的清正風氣。
牢記使命,擔當作為,勇當先鋒,既要充分發揮黨工委總攬全局,協調各方的領導核心作用,也要充分調動方方面面的積極性。黨工委全力支持人大、政協工作,支持人大代表、政協委員依法履行職責。著力構建大統戰工作格局,做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作,構建“親”“清”新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。做好民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務、雙擁、國防動員、黨管武裝等工作,廣泛凝聚各方合力。
同志們,使命催人奮進,實干成就夢想。讓我們在區委、區政府的堅強領導下,牢記使命,擔當作為,以勇當先鋒的奮進姿態,加速生態文化高科技片區建設,奮力譜寫觀瀾更加輝煌的新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年!
龍華區觀瀾街道辦事處
2019年2月05日