2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的最后一年，一年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實《深圳市法治政府建設實施綱要》《深圳市龍華區2025年法治政府建設重點工作安排》等相關要求，全力推進依法治水管水。現將有關情況報告如下：
一、堅持黨的領導，強化理論武裝
2025年，我局認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全年共學習習近平總書記重要講話及會議精神65次。將習近平法治思想及黨的最新理論等納入黨組“第一議題”、黨支部“三會一課”和主題黨日年度必學內容，2025年局黨組會、理論學習中心組會議共開展六次集體學法活動、七次雙月學法專題活動。通過局黨組會，認真學習習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入學習并踐行習近平法治思想，將十一個堅持貫徹到水務工作的全過程，著力提升水務治理法治化水平。
二、發揮帶頭作用，落實法治建設第一責任人職責
局主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責，將習近平法治思想納入局黨組會“第一議題”學習內容，常態化落實局領導班子年終述法工作，保證領導班子成員全面履行法治政府建設職責；通過審議小組會議，對達到相關標準的行政處罰案件進行審議，審議通過后作出行政處罰決定，2025年共審議10余宗行政處罰案件；嚴格依法依規決策，落實法律顧問制度、駐隊律師制度、案件評查及自查制度，加強對重大決策、案件的合法合規性審查；深入推進法治宣傳教育，帶頭學法守法用法；共組織40余名國家工作人員參加學法考試，參考率100%。在局主要負責人帶領下，切實增強了全體干部職工依法行政意識，為建設法治政府、保障人民合法權益提供保障。
三、嚴格落實行政決策制度，保證依法行政
（一）落實重大法治審核制度。依據《中華人民共和國水土保持法》《深圳經濟特區排水條例》等12部罰款處罰實施標準，通過集體審議方式研究案件具體處罰金額，確保同類案件統一標準。
（二）發揮法律顧問作用。配備法律顧問，加強合同簽訂的規范性審查、行政案件的合法性審查、水務執法常見法律法規宣傳教育，充分發揮法律顧問在依法行政中的作用，提高依法行政水平。截至目前，累計完成機關文件合同等300余份文件的合法性審查。
四、優化政務服務，助力打造一流營商環境
（一）推進“兩減一即”，提升水政服務效能。壓縮行政許可辦理時限，即來即辦事項13項，即辦率達44.1%。26項政務服務事項已全面進駐廣東政務服務網，實現一門集中、“一網通辦”。
（二）強化數智賦能，實現全程網辦。依托“深水情”小程序和網上營業廳，32項用水業務和行政審批事項實現全流程網辦，95%以上可在移動端辦理；在“深水情”小程序中引入AI客服，7*24小時即時響應率達95%，按時辦結率達100%；大力推進“電子證照”應用與容缺辦理，實行水電氣聯辦，通過政務服務網、“i深圳”APP或聯合營業廳，用戶一次申請即可完成水、電、氣報裝，最大可能給辦事企業和群眾提供方便。
五、堅持嚴格規范公正文明執法，提升執法實效
（一）開展專項執法行動，嚴厲查處水務違法行為。依托“紅色葉脈”黨建平臺，開展“亮劍”、面源污染整治、水土保持等系列專項執法行動；對經營性排水戶、施工工地開展檢查，多次開展“雙隨機、一公開”執法檢查及聯合執法行動。
（二）推進兩法銜接，避免“以罰代刑”。把握“行政違法”與“刑事犯罪”界限，實現行政監管與刑事追責無縫銜接。查處非法排放案件時，通過“現場檢查記錄+復查比對”鎖定違法事實。引入專業機構參與損失評估，明確受影響管道的位置、長度、損失額等量化數據，將抽象的“危害排水設施安全”行為轉化為具體的違法后果，并依據《中華人民共和國刑法》及立案追訴標準，將線索移交公安機關，實現行刑銜接。
（三）加強跨區聯動，形成執法合力。堅持“優勢互補、資源共享、形成合力”原則，深化水行政執法協作。聯合寶安區水務局制定《寶安區水務局 龍華區水務局跨區域河流聯動執法查處協作機制工作方案》，實現日常執法信息互通、現場執法協力互助、執法技能交流互進，協同有效處置跨區域河流涉河道、涉排水、涉水土保持等違法行為。
六、健全水務領域突發事件應對體系
（一）健全突發事件應對制度。修編《龍華區城市排水突發事件應急預案》《龍華區地面坍塌突發事件應急預案》等應急預案，為突發事件應對提供制度支撐。
（二）建成數字化管理平臺。聚焦水安全等6大板塊，構建綜合平臺，完成智慧環水二期系統建設并強化系統平臺在汛期和非汛期的使用，同時強化“四預”（預報、預警、預演、預案）體系建設，全年成功抵御55場暴雨、10場臺風，未發生重大內澇災害和人員傷亡事件。
七、推進社會矛盾糾紛化解
（一）建立“每周一議”工作機制。局主要領導高度重視，每周在局黨組會上專題部署研究民生訴求辦理工作，選取典型案例進行復盤剖析，系統研究解決群眾反映集中、意見較大的痛點堵點，局黨組會安排民生訴求議題42項次。
（二）妥善處理民生訴求。嚴格落實《深圳市民生訴求服務管理暫行規定》《龍華區@龍華-民意速辦平臺“30—24”快接快處機制工作指引（試行）》等相關文件要求，及時辦理民意速辦平臺各類案件，確保訴求快速高效真辦結、真解決。
（三）扎實做好信訪辦理工作。嚴格落實“領導包案”“三到位一處理”“五包”“三問”等信訪工作機制，按照信訪流程辦理信訪件，及時答復信訪人。
八、認真落實“誰執法誰普法”責任，加強普法宣傳培訓
（一）健全普法體制機制，增強普法實效性。一是嚴格落實“誰執法誰普法”制度，開展各類普法活動5次、覆蓋140余人次。二是落實以案釋法工作機制。共選取7例典型案例進行釋法，增強公眾水資源保護意識。
（二）推進普法平臺和陣地建設，擴大普法覆蓋面。一是突出重點領域科普宣傳。聯合學校在紅木山水廠及生態展覽館開展海綿城市典范項目宣傳活動，覆蓋50余人次。二是加強法治文化陣地建設。龍華區生態文明建設展覽館入選2025年度廣東省水情教育基地名單，通過呈現龍華生態文明建設成果，將生態環境保護與法律知識普及有機融合。目前，已累計接待2.4萬余人次參觀。
九、自覺主動接受監督意識不斷強化，依法履職更加規范透明
（一）強化外部監督。聯合區司法局，開展主題為小區二次供水水質管理檢查的“龍華執播”，執法人員與人大代表、政協委員、熱心市民等在執法一線“以案釋法”，為觀眾普法解惑。同時，通過“陽光執法”以點帶面查處違法行為，群眾通過掃碼觀看評論，切實保障公眾監督權。
（二）堅持執法過程及結果公開。嚴格落實執法全過程記錄制度，做到全過程留痕和可回溯執法。在政府網站行政執法公示欄目主動向社會公眾公開有關行政執法信息，今年在龍華政府在線“行政執法公示”欄目公示17宗行政處罰案件。
十、2024年度法治政府建設中存在的問題改進情況
一是針對法治意識不強的問題，增加針對執法人員的專題培訓次數，組織公職人員參加學法考試與執法資格考試。二是針對普法工作針對性不強的問題，常態化開展“送法進工地、進排水戶”普法宣傳活動，提升工地人員及排水戶的學法、懂法、守法意識。
十一、2025年度推進法治政府存在的不足和原因
（一）行政執法水平需進一步提升。執法人員的依法行政意識與法律知識關涉執法效能，但執法人員對已出臺法律法規的理解、對新出臺法律法規政策的認識不夠深入。
（二）執法力量有待進一步增強。執法涉及水土保持、排水、河道、水資源、供水等多個方面，執法力量不足，影響執法水平的提升，需加強執法隊伍建設。
十二、2026年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，增加執法培訓次數，結合實際需要確定培訓內容，創新培訓形式，提升執法人員法治意識與執法水平。
（二）加強跨區聯動。深化水行政執法協作，完善跨區域行政執法協同、流域執法統籌協調工作，聚焦沙芋瀝流域范圍內各類涉河、涉排水、涉水土保持等違法行為，開展協同執法行動。
（三）做好普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，加強對執法人員的普法培訓，對新出臺法律法規、政策進行解讀，開展送法進排水戶、進工地，繼續推進以案釋法、龍華執播，通過多種多樣的方式做好普法工作。
特此報告。
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