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2024年,龍華公安分局在區(qū)委區(qū)政府和市公安局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定不移把習(xí)近平法治思想貫徹落實到具體的法治政府建設(shè)工作當(dāng)中,確保全區(qū)政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定,全區(qū)接報刑事治安警情同比下降20.1%,社會治安環(huán)境持續(xù)向好,公安工作法治化水平不斷提升。根據(jù)《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》,現(xiàn)將今年以來分局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)報告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),鞏固拓展主題教育成果,長效推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,分局黨委抓實第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)39次。二是積極謀劃落實黨的二十屆三中全會精神和全國公安工作會議部署,制定進一步全面深化公安改革實施方案,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更深層次推動龍華公安工作高質(zhì)量發(fā)展。三是依托政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,分局黨委班子成員和各單位“一把手”帶頭開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”和“鍛造新時代政法鐵軍”為主題的學(xué)習(xí)研討;依托“深I(lǐng)學(xué)”平臺組織全警學(xué)習(xí)“習(xí)近平法治思想和法治先行示范城市建設(shè)”專題課程;常態(tài)化開展政治輪訓(xùn)、忠誠教育,組織全警理論考學(xué)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是高位推動法治公安建設(shè)。分局黨委始終把法治公安建設(shè)擺在全局工作的重要位置常抓不懈,把大力推動法治公安建設(shè)納入分局2024年工作要點,研究制定《深圳市公安局龍華分局2024年法治公安建設(shè)工作要點》,對標(biāo)上級工作要求抓落實,定期聽取各單位工作進度情況報告,研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。二是推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深化。強化執(zhí)法監(jiān)督管理委員會統(tǒng)攬和撬動作用,進一步規(guī)范執(zhí)法辦案區(qū)安全管理,聚力“結(jié)案率、投訴率、否定評價率”攻堅,不斷增強執(zhí)法質(zhì)效和公信力。圍繞執(zhí)法安全、隊伍管理、巡邏防控等重點工作深入開展常態(tài)化大督察,及時查糾整改問題。三是推動學(xué)法用法普法工作更加全面。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況列入個人年度述職報告內(nèi)容。認(rèn)真落實行政首長出庭應(yīng)訴機制,持續(xù)提高依法履職工作水平。不斷強化執(zhí)法能力建設(shè),推動戰(zhàn)時專項培訓(xùn)與平時執(zhí)法培訓(xùn)有機融合,依托法制大講堂、法治練兵場、同堂旁聽?wèi)?yīng)訴等學(xué)練平臺組織開展執(zhí)法培訓(xùn)200余次,旁聽庭審活動40余場,部署引領(lǐng)全警參加學(xué)法考試。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加大對普法工作支持保障,采取多種形式開展普法宣傳活動;強化青少年法治教育,推動“法治副校長”校園普法教育全覆蓋,積極開展“少年警營”活動52場,進一步營造和諧法治社會氛圍。
三、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)提升社會治安治理效能,著力維護社會長治久安
一是社會治安掌控力不斷提升。警情分析服務(wù)指導(dǎo)“打防管控”更加精準(zhǔn)高效,盜竊“三車”、詐騙、打架斗毆等重點警情防控效果明顯;“五位一體”巡邏防控體系進一步健全,摩巡隊伍指揮調(diào)度效能、快速反應(yīng)能力顯著提高,駕馭治安復(fù)雜形勢的能力進一步提升。二是嚴(yán)打違法犯罪攻勢凌厲。常態(tài)開展掃黑除惡專項斗爭,重拳狠打盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪,以打擊促防范,帶動電詐及關(guān)聯(lián)犯罪發(fā)案數(shù)同比大幅下降。三是全方位筑牢重點部位安保防控。全面強化全區(qū)校園“高峰勤務(wù)”、醫(yī)院、大型群眾性活動等維穩(wěn)安保,緊盯各種不安全、不穩(wěn)定因素,提級管控、滾動排查,不斷提升群眾安全感。
(二)持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,更好服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
一是扎實維護市場經(jīng)濟秩序。充分發(fā)揮經(jīng)濟犯罪案件受理研究中心職能作用,集中統(tǒng)一審理經(jīng)濟犯罪報案警情,嚴(yán)打洗錢、騙稅、金融詐騙等經(jīng)濟犯罪活動,常態(tài)開展風(fēng)險企業(yè)核查行動,最大限度擠壓高風(fēng)險企業(yè)活動空間,全力為龍華企業(yè)保駕護航。二是切實保障企業(yè)合法權(quán)益。深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理,規(guī)范外地公安機關(guān)來我區(qū)辦理涉企案件,依托“陽光凍結(jié)”系統(tǒng)常態(tài)開展違規(guī)凍結(jié)監(jiān)督治理,搭建暖企“連心橋”,盯辦解決企業(yè)訴求,持續(xù)打擊治理涉企網(wǎng)絡(luò)造謠違法行為,偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企案件,受到上級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。三是打造“智慧便捷”的政務(wù)服務(wù)新模式。深化推進“網(wǎng)上辦”“一次辦”等便民舉措,協(xié)同做好引才引智、便利跨境流動工作,提速備案審批,主動靠前服務(wù)企業(yè),助力龍華營造一流營商環(huán)境。優(yōu)化低空管制區(qū)域,保障無人機集群飛行表演,指導(dǎo)美團、順豐等企業(yè)安全規(guī)劃航線,助力龍華低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(三)多舉措化解矛盾糾紛,營造更加公平正義的法治環(huán)境
一是源頭化解信訪矛盾問題。扎實推進公安信訪源頭治理攻堅,完善領(lǐng)導(dǎo)包案、見面接訪等制度,通暢警民溝通渠道,“民意速辦”“平安廳信箱”辦結(jié)率進一步提升,推動群眾訴求穩(wěn)步化解。二是強化行政糾紛調(diào)處力度。堅持將調(diào)處工作融入復(fù)議應(yīng)訴,加大辦案單位、街道社區(qū)等調(diào)解資源對矛盾糾紛聯(lián)調(diào)力度,探索建立重大案件聽證制度,充分保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強規(guī)范行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實新行政復(fù)議法工作要求,提升答復(fù)答辯質(zhì)量,及早化解否定評價風(fēng)險,否定評價率全市正向第一。履行被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴法定職責(zé),深入踐行能動司法。
(四)健全完善規(guī)范執(zhí)法體系,全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是構(gòu)筑執(zhí)法全流程閉環(huán)監(jiān)管。深化分局-派出所執(zhí)法安全監(jiān)督管理機制,建立更加全面、更具操作性的可防可控、止于未發(fā)的執(zhí)法安全防范體系,執(zhí)法安全風(fēng)險防范能力明顯提升。用好執(zhí)法考評“指揮棒”,開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項評查,實體化運作分局涉案財物管理中心,涉案物品處置機制被市局推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法開展抽查及聯(lián)合檢查。堅持加強法律顧問對重大決策的合法性審查。二是賦能法治人才隊伍建設(shè)。推行以學(xué)促考、以考促用,定期組織線上抽考抽測、結(jié)案能力比武、崗位實景競賽,精心評選“新警十佳優(yōu)秀案卷”。堅持“隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研發(fā)”原則,制作切口精準(zhǔn)、實操性強的課件和微視頻;健全“大講堂微課堂”兩級執(zhí)法訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),分類組訓(xùn)練兵,不斷厚實新形勢下全警應(yīng)對維穩(wěn)處突、規(guī)范執(zhí)法、打擊犯罪的綜合素養(yǎng)。三是健全完善執(zhí)法實戰(zhàn)化保障。全力打造“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的執(zhí)法辦案管理中心,建立醫(yī)護每日巡診制度,做實執(zhí)法安全保障,引入隨身物品代郵寄服務(wù),便利執(zhí)法辦案。深化合署辦案機制,會同區(qū)法院拓建簡易速裁法庭。圍繞案事件處置規(guī)范、法律適用等及時制定執(zhí)法工作指引,為基層執(zhí)法提供精準(zhǔn)法律指導(dǎo)。
四、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和下一步工作安排
2024年,我局在推進法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)民警規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的水平還有待進一步提高,個別民警運用法治思維實現(xiàn)案結(jié)事了的能力還需進一步加強。
下一步,我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,堅決貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署,著力提高社會治安治理質(zhì)效,切實提升人民群眾安全感;全力嚴(yán)打突出違法犯罪,全面凈化社會治安土壤;積極營造良好營商環(huán)境,全力護航高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為建設(shè)更高水平的平安深圳、法治深圳貢獻(xiàn)力量。