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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)文化廣電旅游體育領(lǐng)域各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度法治政府建設(shè)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況

　　一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。高質(zhì)量開展“第一議題”學(xué)習(xí)60余次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，牢牢把握文化廣電旅游體育領(lǐng)域工作、決策方向，把黨中央、上級(jí)部門重要工作部署落實(shí)到位，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為文化廣電旅游體育發(fā)展的工作思路、具體對(duì)策和實(shí)際行動(dòng)。二是深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)宣講黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)法治建設(shè)的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，累計(jì)開展“三會(huì)一課”16次，局主要負(fù)責(zé)同志講專題黨課累計(jì)4次。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體舉措

　　我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是將習(xí)近平法治思想納入局黨組會(huì)第一議題學(xué)習(xí)，作為干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的必修課程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，科學(xué)系統(tǒng)把握習(xí)近平法治思想。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治政府實(shí)施綱要（2021-2025年）》，嚴(yán)格對(duì)照《深圳市龍華區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》要求，全面落實(shí)依法治理各級(jí)要求和各項(xiàng)工作。

　　（三）2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2024年，我局主要負(fù)責(zé)同志積極推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。一是帶頭組織學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，把部署和落實(shí)法治工作作為重要任務(wù)，促進(jìn)文化廣電旅游體育隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)管理，推動(dòng)工作提質(zhì)增效、全面發(fā)展。二是嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》，科學(xué)、民主、依法完成重大行政決策。三是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，抓好分管領(lǐng)域法治工作，推動(dòng)完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機(jī)制，充分利用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試系統(tǒng)、局黨組（擴(kuò)大）會(huì)等平臺(tái)，組織開展行政復(fù)議法、未成年人保護(hù)法、文物保護(hù)法等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　（四）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全依法行政制度體系。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件等合法性審查。結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件管理規(guī)定推動(dòng)《龍華區(qū)體育彩票公益金使用管理暫行辦法操作規(guī)程》等文件修訂工作，確保出臺(tái)的相關(guān)文件、政策符合法定要求。二是認(rèn)真對(duì)照《重大行政決策程序暫行條例》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)重大行政決策相關(guān)程序，推動(dòng)《深圳市龍華區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代時(shí)尚文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等重大行政決策出臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)聽證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。印發(fā)局內(nèi)特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度，根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)制度實(shí)施細(xì)則》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序》對(duì)我局出臺(tái)的政策措施等進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，杜絕出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情形。

　　2.認(rèn)真落實(shí)法制審核工作，充分發(fā)揮政府法律顧問作用。一是嚴(yán)格落實(shí)法制審核相關(guān)制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)持合法性原則，從法律角度嚴(yán)格把控，從源頭上確保合規(guī)，以更好地規(guī)范行政行為，推動(dòng)我局行政權(quán)力的合法、合理、規(guī)范和高效運(yùn)行。二是完善政府法律顧問工作。聘請(qǐng)專業(yè)律師顧問團(tuán)隊(duì)，為我局中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)全流程提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高我局依法行政水平，高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　　3.深入推進(jìn)“放管服”改革工作，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是做好日常行政審批。對(duì)人員密集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管難度大的申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可場(chǎng)所，加強(qiáng)重要材料、重要環(huán)節(jié)審查。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)審批前的指導(dǎo)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出合理建議，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的理解，降低企業(yè)由于對(duì)政策不了解而進(jìn)行盲目投資所帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)發(fā)展。三是嚴(yán)格按照省、市行政審批工作要求，做好政務(wù)電子證照、信息公示等工作，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

　　4.健全行政執(zhí)法工作體系，提升行政執(zhí)法水平。一是提升行政執(zhí)法質(zhì)量。多次組織開展行政執(zhí)法案卷自評(píng)自查工作，評(píng)查過程始終堅(jiān)持形式評(píng)查和內(nèi)容評(píng)查相結(jié)合的原則，對(duì)照《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)行政執(zhí)法文書各項(xiàng)規(guī)范及執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督，提高行政執(zhí)法案卷制作質(zhì)量。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。分三個(gè)小組對(duì)全區(qū)六個(gè)街道開展每日巡查工作，并堅(jiān)持每周夜查，落實(shí)落細(xì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，不斷加強(qiáng)我區(qū)文化娛樂場(chǎng)所、A級(jí)景區(qū)及星級(jí)酒店等文體旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，深入開展有害出版物整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效保障我區(qū)文化旅游市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三是持續(xù)深化行政權(quán)力監(jiān)督。設(shè)立信箱、網(wǎng)站、熱線電話等多種舉報(bào)投訴渠道，對(duì)投訴行為及時(shí)認(rèn)真查處，做到來信來訪件件有交代，事事有回應(yīng)。

　　今年以來，我局共出動(dòng)檢查人員超7000人次，巡查文體旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所超2500家次，查辦案件13宗，行政檢查1宗，處理投訴近400宗。

　　5.健全行政權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是深化政務(wù)信息公開。堅(jiān)持政府信息公開，以公開為常態(tài)，不公開為例外，持續(xù)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步規(guī)范法定主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本年度我局通過微信公眾號(hào)、政府官方網(wǎng)站等渠道公開政府信息150余條。二是積極受理問題線索。加強(qiáng)與檢察院、公安系統(tǒng)部門的工作聯(lián)系和工作銜接，建立健全行政執(zhí)法案件線索移交機(jī)制，互通信息，互相支持，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)我局行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。本年度，我局共接收檢察院及公安系統(tǒng)移交案件線索10余條，并查辦該類案件10余宗。

　　（五）2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況

　　一是針對(duì)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制不健全，常態(tài)化開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行月度化、季度化培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員主動(dòng)學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)的意識(shí)和能力，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。同時(shí)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，通過案例分析等多種方式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法技能等多方面內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。

　　二是針對(duì)執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)不足，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。建立案件線索移送、情況通報(bào)與反饋機(jī)制。發(fā)揮龍華區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，整合多部門行政執(zhí)法資源，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中遇到的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域或職能交叉的違法行為等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效提升部門聯(lián)合執(zhí)法合力。

　　二、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）存在問題

　　2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢(shì)下黨和政府對(duì)文化廣電旅游體育事業(yè)發(fā)展的要求及人民群眾的期盼還存在差距，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。一是法治宣傳還不充分。普法宣傳覆蓋面以及普法形式創(chuàng)新性需要進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展，思考謀劃普法宣傳工作不夠深入，普法載體還不夠豐富，對(duì)監(jiān)管文化廣電旅游體育領(lǐng)域普法力度還不足，導(dǎo)致缺乏宣傳實(shí)效，整體法治氛圍不夠濃厚，需要進(jìn)一步推動(dòng)普法與依法治理融合發(fā)展。二是行政執(zhí)法工作力量和整體水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，還存在執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的情況。法治人才隊(duì)伍還需不斷加強(qiáng)，執(zhí)法的專業(yè)化、精細(xì)化程度有待提高。部分執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、履行職務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，依法行政能力有待提高。部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制需不斷完善，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、信息共享、服務(wù)應(yīng)用等能力需持續(xù)強(qiáng)化。矛盾糾紛多元化解機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是統(tǒng)籌行業(yè)資源打造法治文化精品有待進(jìn)一步加強(qiáng)。習(xí)近平法治思想與習(xí)近平文化思想對(duì)社會(huì)主義法治文化建設(shè)、傳承優(yōu)秀中華傳統(tǒng)法律文化等提出了更高目標(biāo)要求，在行業(yè)法治元素挖掘提煉、細(xì)分領(lǐng)域法治等方面還有較大的探索空間。

　　（二）下一步計(jì)劃

　　下一步，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，不斷提升依法行政工作自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)龍華文化旅游體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是持續(xù)提升依法行政水平。以習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，推動(dòng)文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作在高質(zhì)量發(fā)展上建新功、走前列。二是繼續(xù)大力開展普法宣傳。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，推廣執(zhí)法前宣法、執(zhí)法中釋法、執(zhí)法后普法的“三段式”普法。加強(qiáng)各類宣傳陣地和設(shè)施建設(shè)，弘揚(yáng)正面典型，在設(shè)計(jì)普法宣傳資料時(shí)增加趣味元素，增加群眾學(xué)法積極性，提高群眾參與度，不斷增強(qiáng)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)，積極營(yíng)造全民普法的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。從創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法素養(yǎng)等方面入手，持續(xù)用力、久久為功，切實(shí)把嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法要求落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐的全過程，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法的能力和水平。