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　　2024年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，以及習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞法治政府建設目標，努力提升法治建設的能力和水平，為推動住建工作再上新臺階提供堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實法治政府建設各項任務

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神。組織開展黨的二十屆三中全會精神專題講座，邀請區(qū)委黨校相關教授通過專題講座全面準確闡釋好、解讀好全會精神，提升全局干部職工服務高質量發(fā)展和各項改革任務落實能力，進一步深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。組織全體在編人員通過深i學平臺學習了《學習黨的二十屆三中全會精神》專題的“習近平法治思想和法治先行示范城市建設”課程，深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署，將學習成果轉化為推動法治政府建設的實際行動。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想和與住房建設業(yè)務密切相關的政策規(guī)定作為局黨組會和局黨組理論學習中心組重點學習內容，如在2024年第三十一黨組（擴大）會議傳達學習《深圳經濟特區(qū)消防條例》，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。邀請區(qū)委黨校教授開展習近平法治思想專題講座，圍繞習近平法治思想的重大意義、習近平法治思想的核心要義、習近平法治思想的實踐要求和區(qū)委、區(qū)政府有關部署推動龍華法治政府建設等方面，對習近平法治思想進行全面系統(tǒng)地深刻解讀。

　　（三）2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況。黨政主要負責人堅持帶頭學法用法普法，以“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，著力提升抓好改革落實的能力”為主題進行宣講，并召開書記茶話會4場，邀請住建領域52家企業(yè)代表面對面普法，運用住建領域的相關政策為企業(yè)答疑解惑，積極解決群眾和企業(yè)反映的“痛點”“難點”“堵點”問題。強化黨政主要負責人推進法治政府建設的責任，主要負責人出庭應訴率為50%，庭上主要負責人認真聽取行政相對人訴求及意見，并就案件爭議焦點積極發(fā)表意見，做到“出庭又出聲、出庭又出效”，充分發(fā)揮行政機關負責人出庭應訴的法治功能。

　　二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實壓實主體責任，以群眾痛點難點問題為導向，聚焦建筑施工、房屋質量和物業(yè)管理等群眾信訪反映集中領域，緊盯執(zhí)法領域突出問題，立案132件，下達行政處罰決定125件，依法作出不予處罰決定1件。積極開展行政復議、行政訴訟應訴工作，2024年，我局共應對行政復議案件25宗，應對一審行政訴訟案件16宗，應對二審行政訴訟案件8宗。

　　（二）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是全面貫徹國家、省和市關于統(tǒng)一市場建設的各項決策部署，努力推進轄區(qū)建筑市場規(guī)范健康發(fā)展，嚴格執(zhí)行上級招標投標法規(guī)制度，持續(xù)做好建設工程招投標工作的有效監(jiān)督，著力解決招標投標活動中存在的突出問題，消除建設工程領域招標投標各類隱形壁壘，確保各類主體充分自由競爭。全面梳理審查區(qū)建設工程招投標政策文件，清理隱性門檻和不合理限制內容，提升建設工程招投標機制的合規(guī)性和透明度，構建公平公正的招投標市場環(huán)境。二是率先積極探索建立城中村物業(yè)管理自治機構成立和運作管理機制。制定“城市管家”進駐實施方案、修訂完善城中村物業(yè)服務考核評價標準和“城市管家”物業(yè)服務考核實施方案并指導各街道大力推進，全區(qū)290個城中村已經引入“城市管家”項目服務企業(yè)的城中村共有263個，進駐率約90.7%。印發(fā)《2024年龍華區(qū)綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，力求完成8個綠色（宜居）社區(qū)的達標創(chuàng)建年度目標。三是全面優(yōu)化政務服務。統(tǒng)籌推進151項政務服務事項審批工作，目前全部事項均納入廣東省政務服務網，實現“一網通辦”，全局62.5%以上的權責清單事項實現“全市域通辦”，努力為廣大人民群眾和企業(yè)提供更優(yōu)質、更高效的營商環(huán)境，增強服務對象的獲得感、幸福感和滿意度。

　　（三）堅持依法治理，推動社會治理體系建設。一是妥善處置問題樓盤矛盾糾紛，全力以赴“保交樓，保民生，保穩(wěn)定”。多措并舉推動龍華區(qū)問題樓盤風險情況總體平穩(wěn)，針對24宗涉及我局的區(qū)級案件的化解處置由區(qū)領導掛帥，局領導統(tǒng)籌包案，對經排查確定的重點信訪問題，按照問題的性質、涉及單位和領導分工，明確包案領導、主辦單位、屬地責任單位及辦理時限；建立“一案一專班”工作機制，制定“一樓一策”化解方案，協調解決項目化解處置中面臨的各類問題。二是積極化解物業(yè)矛盾糾紛，充分發(fā)揮“1+6+69+N”工作體系作用。建立由1個區(qū)物業(yè)糾紛調解聯席會、6個街道物業(yè)糾紛調解委員會、69個社區(qū)物業(yè)糾紛調解工作室、N個物業(yè)管理區(qū)域（包括商品房小區(qū)、城中村）組成的物業(yè)糾紛調解工作小組，涵蓋區(qū)、街道、社區(qū)及各物業(yè)管理區(qū)域等三級物業(yè)糾紛調解的工作體系。全方位摸排，提前預警介入處置，及早預判可能形成群訪事件的風險，不斷提高矛盾糾紛處置效率。向街道發(fā)督辦函1次，處理物業(yè)糾紛投訴343宗，聯合街道處理物業(yè)糾紛投訴13174宗。嚴查物業(yè)違法違規(guī)行為，對未按要求開設和使用業(yè)主共管賬戶及未按要求履行信息公開義務的物業(yè)企業(yè)及業(yè)委會共發(fā)送提醒函154份，約談60余次，下發(fā)整改通知書8份。三是高效處置建筑工程領域欠薪，切實保障建筑行業(yè)勞動者合法權益。2024年以來，我局共收到全國根治欠薪線索反映平臺線索3604條，我局主辦2019條，均按時辦理。采取線上巡查和實地檢查相結合的方式開展全面實名制、分賬制檢查工作，其中，通過線上檢查項目共410次；實地檢查項目共82個，出動檢查人員164人次，下發(fā)責令整改通知書87份，對于逾期未整改的項目共立案并下發(fā)3份處罰決定書；同時主動送服務上門，共開展4場實名制、分賬制工作培訓，共計培訓項目342家次，企業(yè)代表878人次，力求實現實名制、分賬制項目、人員“兩個全覆蓋”。為縮短欠薪線索流轉流程，大力宣傳“安薪在深”維權二維碼，在建項目張貼率達100%，將勞資糾紛吸附在本地。

　　（四）嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”，加大行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是開展“送法進工地”系列活動。聯合區(qū)司法局開展了20期“法律援助在身邊，法律服務進工地”系列普法宣傳活動，由龍華區(qū)法律援助志愿律師名冊庫的律師組成法援普法團隊，在項目工地選擇普法形式和主題，通過案例解讀、以案釋法、現場授課、提供法律咨詢等方式，向廣大工友宣傳《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和相關知識，引導依法、理性表達利益訴求。二是強化普法宣傳的互動式傳播、沉浸式體驗。聯合區(qū)司法局、觀瀾街道開展2024年第五期《龍華“執(zhí)”播》欄目聚焦小散工程安全生產，超80萬人觀看本次直播。三是加強系統(tǒng)內普法工作。通過開展建筑廢棄物領域和燃氣執(zhí)法等住建領域專題培訓，以及行政執(zhí)法筆錄及現場勘驗注意事項等執(zhí)法專題培訓，學習宣貫《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》《深圳經濟特區(qū)城市燃氣管理條例》等有關法規(guī)政策文件要求，進一步提升執(zhí)法人員專業(yè)能力綜合素質，增強依法行政、規(guī)范執(zhí)法意識。

　　三、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　在2023年法治深圳建設中，我局存在行政執(zhí)法能力有待增強和行政執(zhí)法信息化水平不夠高等問題。通過執(zhí)法專項輪訓和在龍華區(qū)智慧住建平臺增加建設工程質量檢測監(jiān)管模塊等措施，持續(xù)提高執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務知識，推動行政執(zhí)法數字化建設。

　　2024年，我局雖取得了新進步、新成效，但仍要清醒地認識到工作中存在的問題與不足。一是執(zhí)法設備未能完全滿足實際執(zhí)法需求。因執(zhí)法設備長時間的使用，執(zhí)法馬甲出現磨損等其他損壞問題，影響我局執(zhí)法人員的形象，一定程度上制約了執(zhí)法工作的開展。還存在執(zhí)法記錄儀配套軟件版本較低和缺乏延展性等問題，無法滿足未來新形勢下的執(zhí)法需求，執(zhí)法效果受到影響。二是住建領域執(zhí)法點多面廣、任務繁雜，執(zhí)法人員人力不足。個別科室無法滿足日常2名執(zhí)法人員進行執(zhí)法的法定要求及工作需要，也在一定程度上降低了行政執(zhí)法工作效率。同時，我局執(zhí)法人員集中在事業(yè)單位，占比61%，只能參與局內部分法定授權公示委托范圍內的執(zhí)法事項。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　（一）強化理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神及歷次全會精神，以高度的政治自覺、法治自覺堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”；進一步強化理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深、悟得更透、做得更實；進一步強化能動履職，加強自身建設，切實用習近平法治思想推動新時代住建工作高質量發(fā)展。

　　（二）加大法治宣傳力度。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作，在執(zhí)法、履職、監(jiān)管全過程實施普法，把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞薄猿忠园羔尫ǎㄟ^制定《深圳市龍華區(qū)住房和建設局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單（試行）》，規(guī)范信訪投訴處理工作。并在執(zhí)法、接待信訪的過程中面對面普法，增強當事人的學法意識，守法意識，用法意識，提升行業(yè)法治環(huán)境。

　　（三）深化執(zhí)法改革。通過探索跨科室協同執(zhí)法的新模式，建立立案組、執(zhí)法組、監(jiān)督組分離的執(zhí)法案件輪班機制，整合執(zhí)法資源，打通科室執(zhí)法信息壁壘，立足實戰(zhàn)練兵，全面鍛煉執(zhí)法隊伍。強化執(zhí)法裝備標準化建設，助推提升監(jiān)管水平提升，提高認識，規(guī)范執(zhí)法裝備的統(tǒng)一管理，加強執(zhí)法裝備整改升級和使用培訓，不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法工作效率，增強依法行政、規(guī)范執(zhí)法意識。