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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，區(qū)發(fā)展改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平法治思想十一個堅持”，圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》《中共深圳市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》等文件要求，加強(qiáng)依法行政能力，提高依法行政能力水平，努力推動法治建設(shè)。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。全面領(lǐng)會黨的二十大精神內(nèi)涵、領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心，結(jié)合發(fā)改實踐不斷深化學(xué)習(xí)成果。一是將習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神納入《龍華區(qū)發(fā)展和改革局2024年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》。二是在局黨組學(xué)習(xí)會議上研討學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》節(jié)選《堅持改革與法治同步推進(jìn)》文章精神。召開專題會議研討學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和防范化解重大風(fēng)險的重要論述，教導(dǎo)黨員干部要善于運用法治思維和法治方式防范風(fēng)險、化解矛盾、為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定貢獻(xiàn)發(fā)改力量。三是在全年局黨組會議、理論中心學(xué)習(xí)組會議上安排法治相關(guān)學(xué)習(xí)議題22個。

　　（二）健全民主機(jī)制，堅持依法行政。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，自覺接受內(nèi)部外部監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為，依法行使職權(quán)，推進(jìn)依法行政。一是堅持民主集中制，進(jìn)一步落實重大事項決策程序。嚴(yán)格按照局長辦公會議等議事規(guī)則，進(jìn)一步明確行政決策方式、程序，形成涉及重要決策、重大項目、涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，均需嚴(yán)格依照事前法律咨詢，深入調(diào)查研究，廣泛征求社會意見后，再通過局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，方可執(zhí)行。二是進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度。通過深入剖析相關(guān)案例，修訂《龍華區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開條例》，推進(jìn)完善政府信息公開流程。同時利用政府門戶網(wǎng)站及時、準(zhǔn)確地將我局重點工作向社會公開，并及時進(jìn)行更新，主動接受社會監(jiān)督。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。注重人大代表法律監(jiān)督、政協(xié)委員民主監(jiān)督作用，積極配合人大代表、政協(xié)委員開展工作；2024年，共辦理全國政協(xié)提案1件、市人大建議6件、市政協(xié)提案7件、區(qū)人大建議52件、區(qū)政協(xié)提案54件，均按時完成相關(guān)工作。

　　（三）助力解決社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是為貫徹中央精神，深化矛盾多元化解機(jī)制，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省、市的相關(guān)工作要求以及我區(qū)的區(qū)情，編制印發(fā)《龍華區(qū)價格爭議糾紛調(diào)解工作方案（試行）》并配套制定《龍華區(qū)價格爭議糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)手冊》。二是及時解決群眾訴求，聆聽群眾聲音，2024年度共辦理民意速辦辦理261件，依申請公開6件，龍華政府在線留言3條，均在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)社會公眾。三是認(rèn)真做好信訪問題，認(rèn)真聽取意見，明確責(zé)任，制定化解措施，積極溝通協(xié)調(diào)，及時匯報和答復(fù)，妥善處理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)區(qū)發(fā)展改革局工作深入開展。

　　（四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。結(jié)合區(qū)情，制定適合龍華發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)高端醫(yī)療器械、新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年以區(qū)政府名義制定出臺了《龍華區(qū)關(guān)于支持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等規(guī)范性文件；我局印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施管理辦法》，并同步制訂政策解讀，從制度規(guī)范、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面支持企業(yè)扎根龍華，進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展。

　　（五）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照省市區(qū)有關(guān)規(guī)定制定規(guī)范性文件。一是嚴(yán)格落實“誰起草、誰審查”的原則，建立公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度，規(guī)范審查程序、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高公平競爭審查的有效性和約束力，確保相關(guān)政策措施符合公平競爭要求。二是2024年我局新制定規(guī)范性文件3份，均履行文件規(guī)定程序，經(jīng)局法律顧問進(jìn)行法律專業(yè)審查，市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局進(jìn)行公平性競爭審查，區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查。三是全面梳理規(guī)范性文件，及時銜接文件過渡期。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則進(jìn)行全面清理，修訂印發(fā)文件2份，廢止文件3份，進(jìn)一步確保文件的連貫性和穩(wěn)定性。

　　（六）強(qiáng)化法治人才梯隊，開創(chuàng)依法行政新篇章。一是按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，充分利用“廣東省國家工作人員學(xué)法系統(tǒng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“深i學(xué)”等平臺，積極組織干部職工學(xué)習(xí)法律課程并完成憲法專題考試。二是持續(xù)提升法治思維和法治能力，我局全體干部職工積極參與區(qū)相關(guān)單位舉辦的行政執(zhí)法能力培訓(xùn)、年輕干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)及相關(guān)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)，切實增強(qiáng)我局干部職工的法治意識。三是邀請局法律顧問開展政府采購基本問題及指引的法律知識講座，以政府采購基本問題為切入點，以點帶面講解各類政府采購的注意事項，進(jìn)一步規(guī)范局干部職工的政府采購流程。四是組織干部職工開展法院庭審旁聽活動，提高工作人員學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的能力，提升我局工作人員的法治意識和法律素養(yǎng)，推動我局行政管理意識法制化。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)同志全面貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，全面落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人工作職責(zé)，扎實推進(jìn)法治各項工作，較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。

　　（一）破解往年難題，開啟法治建設(shè)新篇章。針對往年存在的不足之處，2024年局主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃成立“政策法規(guī)科”，強(qiáng)化政策法規(guī)的制定、審查和實施，確保局內(nèi)的各項工作在法治軌道上平穩(wěn)運行；根據(jù)有關(guān)規(guī)定篩選法律專業(yè)干部擔(dān)任局首席法律顧問，結(jié)合聘請的律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊，參與局內(nèi)法治政府建設(shè)的各項工作，對規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法、重大項目、協(xié)議合同、政府采購等領(lǐng)域提供專業(yè)法律意見，規(guī)避各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險。

　　（二）組織學(xué)習(xí)，營造法治氛圍。堅持帶頭學(xué)法用法。在局黨組學(xué)習(xí)會議上，研討學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和防范化解重大風(fēng)險的重要論述，教導(dǎo)黨員干部要善于運用法治思維和法治方式防范風(fēng)險、化解矛盾；多次在局黨組會議上學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法治書籍，各科室（中心）認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，重點圍繞“十一個堅持”，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到發(fā)改部門各項工作中，不斷提高依法行政能力和水平。

　　（三）業(yè)務(wù)結(jié)合，助推法治政府建設(shè)。結(jié)合發(fā)展改革工作實際安排部署推進(jìn)全局法治政府建設(shè)工作，印發(fā)《龍華區(qū)關(guān)于支持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《深圳市龍華區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施管理辦法》《龍華區(qū)價格爭議糾紛調(diào)解工作方案（試行）》，完善法治建設(shè)制度保障，提升涉企執(zhí)法水平 ，完善多元糾紛調(diào)解解決機(jī)制，持續(xù)營造公平公正的法治環(huán)境，扎實做好全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。

　　三、2024年法治政府建設(shè)的不足和原因

　　2024年我局在法治建設(shè)上雖然做了一些工作，但離區(qū)委、區(qū)政府要求還有一定的距離，機(jī)構(gòu)改革后，我局職能進(jìn)一步強(qiáng)化，新增加的金融、電力等新領(lǐng)域規(guī)范性文件還需盡快完善；法治政府建設(shè)宣傳力度尚需加強(qiáng)，防范涉眾金融風(fēng)險和電力安全宣傳方式方法還需進(jìn)一步謀劃提升。

　　四、2025年法治政府建設(shè)工作安排

　　2025年，我局將全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，扎實推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　（一）持續(xù)提高全局職工的法治思維。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，并納入局理論中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持系統(tǒng)化、全面化學(xué)習(xí)，并與業(yè)務(wù)工作融會貫通，促進(jìn)我局各項工作依法依規(guī)開展。二是結(jié)合發(fā)改工作職能及工作安排，完善2025年度普法責(zé)任清單，圍繞主管行業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)普法，向基層企業(yè)、社會群眾普及金融領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、安全生產(chǎn)等與我局業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。三是制定全年學(xué)法工作計劃，全面落實法治工作，樹立全局工作人員的法治觀念。

　　（二）持續(xù)提升依法行政水平。一是充分利用建立的公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)我局公平競爭審查程序，完善公平競爭審查范圍，確保相關(guān)行政行為符合公平競爭要求，持續(xù)推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是提高“民意速辦”辦理效率，對收集到的民生訴求快速分類、整理分析，快速辦理民眾的訴求，并做好溝通回復(fù)，逐項回應(yīng)群眾訴求內(nèi)容。三是提升專項資金利用效率，制定詳細(xì)資金使用計劃，確保資金精準(zhǔn)投放、高效使用并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　（三）持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳力度。2025年將加強(qiáng)我局普法宣傳力度，以金融風(fēng)險、能源安全及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域為重點，開展多形式、多層次的普法宣傳。一是組織職能科室開展線下普法活動，通過發(fā)放宣傳折頁，粘貼主題海報等形式深入社區(qū)群眾中廣泛宣傳《防范和處置非法集資條例》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，以增強(qiáng)居民的法治意識和安全防范能力。二是通過信息化等網(wǎng)絡(luò)手段宣傳我局印發(fā)的法律法規(guī)，提供咨詢渠道，解答群眾提出的疑問。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)及培訓(xùn)，組建發(fā)改普法志愿者隊伍，深入?yún)⑴c我局開展的普法宣傳活動；定期對志愿者隊伍進(jìn)行法律知識、宣傳方式等方面的培訓(xùn)，著力提高我局普法宣傳能力。

　　特此報告。

　　深圳市龍華區(qū)發(fā)展和改革局

　　2025年2月27日