2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習、廣泛宣傳并積極貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決落實習近平生態文明思想與法治思想，不斷強化法治政府建設力度，為持續推動生態環境質量改善提供堅強有力的法治支撐。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、加強對法治政府建設的統籌協調，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況
開展黨紀學習教育，印發《關于開展黨紀學習教育的工作方案》，組織召開動員部署大會，開展讀書班活動，組織中層以上黨員領導干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《論黨的自我革命》，以高度的政治自覺和行動自覺，扎實推動黨紀學習教育走深走實。
（二）局黨組會、局長辦公會等會議學習宣傳貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神
深入學習和貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神及習近平法治思想，召開黨組會議、局長辦公會議，落實“三會一課”制度，積極開展主題教育黨課，嚴格規范行政執法行為。
（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況、加強法治政府建設的有關情況
黨政主要負責人全面主持法治工作，積極履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭抓好法治政府建設的各項工作，確保法治政府建設各項任務落到實處。
二、健全政府機構職能體系，持續優化法治化營商環境
一是穩步推進區域環評工作，印發實施先進制造業園區域環評管理清單。二是落實行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”制度，2024年以來，協助企業完成信用修復64宗。三是印發《深圳市生態環境局龍華管理局公平競爭審查內部特定機構統一審查工作制度》，規范局內公平競爭審查工作。開展涉及不平等對待企業政策文件清理工作，經核查，我局無不平等對待企業的政策文件。
三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規范化程序化法治化
印發《深圳市龍華區建筑工地揚塵管理暫行辦法（第二次修訂）》，該文件歷經評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定及公開發布等流程，通過區司法局合法性審查，確保政策制定的必要性、可行性、合法性，提升政策制定的合法性與科學性，增強公眾參與和政策透明度。
四、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規范化程序化法治化
積極構建政務合規長效機制，將法律顧問的審查工作納入日常決策流程，形成常態化的合規審查機制，對局內合同、協議及招標文件等進行嚴格的合法性審查，有效保障決策的合法性與穩健性，為局內各項工作的順利開展提供堅實的法治保障。
五、健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法
（一）加大生態環境領域執法力度
印發《深圳市龍華區生態環境專項執法“利劍八號”行動方案》，持續保持執法從嚴高壓態勢，扎實做好重點領域監督執法，充分運用科技執法、聯合執法、溯源執法等手段，“零容忍”打擊各類環境違法行為。2024年以來，出動52725人次，檢查20342場次，立案調查187宗（34宗非現場執法）。
（二）完善行政執法程序
一是按要求在省行政執法公示平臺公開行政執法結果信息。2024年以來，我局依法作出行政許可決定700宗、處罰決定126宗（其中不予處罰8宗）、開展行政檢查291宗，均按要求公示。二是按要求開展重大執法決定法制審核工作，法制審核率為100%。三是積極開展行政執法案卷評查及行政執法三項制度評查工作，不斷提升執法質量和水平。
（三）加快推進生態環境執法隊伍建設
2024年以來，組織行政執法專題培訓10場次，研究生態環境領域執法重點事項，加深執法人員對執法過程中重點事項的理解。報送典型案例15宗，涵蓋不同領域的生態環境違法行為。貫徹落實執法大練兵“全年、全員、全過程”的要求，組織開展“深圳市龍華區2024年生態環境執法大練兵比武競賽”，以賽代訓，以戰代練，為龍華區生態環境執法隊伍練強兵、鍛尖兵、礪精兵。
2024年，在深圳市生態環境執法技能競賽預賽中斬獲團體二等獎及優秀選手獎，充分展現了基層執法隊伍的專業素養。作為深圳市代表參與2024年廣東省污染源自動監測執法技能競賽，榮獲團體一等獎及優秀選手獎。憑借優異表現，被廣東省生態環境廳推薦參加生態環境部生態環境保護執法大練兵表現突出個人評審。
（四）全面落實“誰執法誰普法”普法責任制
一是全面開展普法主題宣傳活動，加大普法力度。結合“六·五”世界環境日、國際生物多樣性日等多個重要節點，開展高質量的主題宣傳活動。目前已開展關于《中華人民共和國行政復議法》、案卷評查、《中華人民共和國民法典》及生態環境噪聲污染普法等內容的4場普法宣傳活動。二是在全局范圍內開展學法考試，覆蓋全局公職人員，參考率及優秀率均達到100％。三是開展生態環境親子活動，加強青少年環境法治教育。結合“六·五”世界環境日開展的“守護美麗環境，共建綠色龍華”主題活動等，依托龍華區生態自然資源、生態龍華普法小站等，打造龍華區高質量科普“第二課堂”。四是加強對企業普法，開展涵蓋生態環境保護法律法規、固體廢物規范化管理等多個方面的普法活動，提升企業法治意識，促進經濟活動與環境保護的和諧共生。
六、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，強化行政權力制約和監督體系
（一）依法接受監督，有效化解信訪矛盾
一是做好信訪案件排查工作，2024年以來，未發生涉環保規模性赴省進京上訪事件，總體形勢平穩；二是堅持執法與服務兩手抓。通過加大巡查監管力度，加密環境監測頻次等方式倒逼工業企業合法經營。同時，邀請環保專家對工業企業疑難問題進行把脈問診，提供整改建議，切實做好企業服務工作，從源頭上減少環境污染擾民問題；三是加強群眾聯系，通過實地走訪、召開協調會、微信、電話等方式暢通與群眾的溝通渠道，第一時間處置信訪問題，及時答復工作進展，做好溝通解釋工作。
（二）積極化解各類矛盾糾紛，優化行政復議與訴訟管理機制
2024年以來，行政復議案件共3宗，2宗已辦結并均維持行政處罰決定，1宗正在進行，無復議被糾正案件；行政訴訟案件4宗，行政機關負責人均按要求出庭應訴，4宗案件均經法庭調解后結案，無敗訴案件。
七、2024年法治政府建設存在的不足
一是法治意識仍需進一步提升，部分執法人員對生態環境法律法規的學習掌握有待提高，對依法行政、規范執法的理解仍需進一步加強，行政執法存在援引法律不規范的情形，需進一步提升行政執法能力建設。二是普法宣傳的廣度和深度仍需進一步擴大與深化。普法宣傳覆蓋面較窄，尚未實現線上線下相結合的全方位、多渠道的普法覆蓋。普法宣傳深度不足，生態環境保護宣傳內容缺少針對性和實效性。
八、2025年法治政府建設主要安排
一是強化行政執法能力建設，切實履行“誰執法誰普法”責任制，強化執法隊伍建設，推進執法人員法治教育培訓，開展執法大練兵培訓，針對生態環境保護法律法規進行專項解讀，提升執法人員準確理解、熟練運用法律法規的能力。二是創新法治宣傳與教育形式，緊密結合生態環保領域的熱點難點問題，設計貼近群眾生活、易于接受的宣傳素材，依托社區、學校、企業等基層單位，組織形式多樣的法治講座、法律咨詢等活動，讓法律知識觸手可及。三是強化執法科技支撐與智慧監管，依托現有生態環境管理信息化系統，進一步推廣“環園碼”“環企碼”等監管工具使用，實現數據共享、智能分析，提升監管效能。依托各類遠程科技手段，探索無人機、現場監控系統、遠程喊停設備以及鷹眼系統等高新技術在環境執法中的應用，鍛造高素質執法鐵軍。
特此報告。
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