成人黄色片视频_成人在线观看免费网站_日本免费黄色小视频_清纯唯美日韩制服另类_中文字幕 久热精品 视频在线 _97人人在线_国产呦小j女精品视频_国产亚洲精品自在久久_欧美成人精品1314www_欧美日韩网站

　　自2019年3月8日成立以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實《深圳市龍華區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作方案》部署要求，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，用實際行動踐行依法行政理念，促進重大行政決策、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮法治建設(shè)對人力資源事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、2019年工作開展情況

　　（一）建章立制，源頭規(guī)范重大決策和行政執(zhí)法行為

　　一是認真履行重大行政決策程序。在今年啟動《龍華新區(qū)欠薪應(yīng)急專項資金使用管理暫行辦法》的修訂工作后，我局主動接受群眾監(jiān)督，事先向社會公布，并開展民意調(diào)查，聽取公眾意見，經(jīng)局法律顧問機構(gòu)進行合法性審查，按照政府規(guī)范性文件的審批流程，先后完成了征求相關(guān)單位意見、開展公平競爭性審查、公開征求公眾意見等法定程序，于2019年6月由區(qū)政府一屆第六十一次常務(wù)會議審議通過，在龍華政府在線統(tǒng)一發(fā)布后施行，并按規(guī)定上報備案。

　　二是依法規(guī)范行政執(zhí)法辦案程序。我局嚴格落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度，對我局行政執(zhí)法職責和權(quán)限、執(zhí)法人員名單、主要執(zhí)法依據(jù)以及辦公地址、咨詢和投訴電話等事項重新予以公告，并先后印發(fā)了《勞動行政處罰案件審理制度》等五個制度文件，全面梳理涉及企業(yè)和其他組織的行政檢查權(quán)責清單34項、行政處罰一般流程等辦事流程圖10項，在龍華政府在線行政執(zhí)法信息公示平臺和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺上向社會公示，進一步規(guī)范了我區(qū)勞動監(jiān)察辦案程序。

　　三是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。制定并印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)人力資源局行政執(zhí)法公示辦法》《深圳市龍華區(qū)人力資源局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《深圳市龍華區(qū)人力資源局關(guān)于明確法制審核工作機構(gòu)的通知》《深圳市龍華區(qū)人力資源局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立行政執(zhí)法信息公示平臺，落實事前、事中、事后公示要求，同時在執(zhí)法監(jiān)督信息平臺（系統(tǒng)）按要求及時、完整報送執(zhí)法案件信息、數(shù)據(jù)，按要求配備取得法律職業(yè)資格的法制審核人員1人，有效確保行政執(zhí)法三項制度全面落實。

　　四是建立完善法律顧問制度。嚴格通過政府自主采購程序選擇中熙律師事務(wù)所擔任我局常年法律顧問，對我局的重大行政決策、行政行為、合同行為及其他有關(guān)法律事務(wù)提供法律咨詢、出具法律意見書或法律服務(wù)方案、法律知識培訓(xùn)等服務(wù)，進一步推進我局依法行政工作，提高依法決策水平和治理能力。

　　（二）依法行政，主動接受各方監(jiān)督

　　一是規(guī)范龍華區(qū)勞動用工管理，提供高質(zhì)高效法律服務(wù)。依法辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可31家，辦理勞務(wù)派遣變更手續(xù)、換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》單位26家，依法注銷勞務(wù)派遣單位1家，辦理延期申請勞務(wù)派遣單位共2家，辦理審批特殊工時企業(yè)共8家，集體合同備案單位36家。

　　二是依法打擊各類勞動違法行為，警示不法分子。我局2019年開展勞動監(jiān)察行政立案25宗，其中作出行政處罰決定18宗，罰沒金額64.5萬元，警告2次，向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬犯罪案件共計5宗，并積極接受社會監(jiān)督，切實打造陽光透明法治政府形象。

　　三是主動按要求開展行政應(yīng)訴工作。自覺接受行政審計、法院、檢察院、人大等部門機構(gòu)監(jiān)督，及時預(yù)防和化解社會矛盾。　2019年涉及我局行政復(fù)議案件共3宗，其中2宗復(fù)議機關(guān)依法維持具體行政行為，1宗申請人撤銷復(fù)議申請。此外，我局收到行政訴訟案件1宗，隨后申請人主動撤案。

　　四是落實“雙隨機、一公開”制度，強化事中事后監(jiān)管。我局建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，推行隨機抽查檢查制度。5月及11月兩次聯(lián)合民政局、各街道勞動辦開展“雙隨機”跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，通過深圳市龍華區(qū)納管企業(yè)臺賬隨機抽取企業(yè)作為抽查對象，抽查情況及查處結(jié)果及時在龍華政府在線進行公示，目前公示抽查企業(yè)25家、公示跨部門聯(lián)合檢查企業(yè)4家，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

　　五是積極配合專項民主監(jiān)督工作，為改進勞動保障監(jiān)察工作引進“新聲音”。今年以來，我局積極按照區(qū)委部署，配合農(nóng)工黨龍華區(qū)總支（籌）對我局勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域工作開展的專項民主監(jiān)督。7月16日下午，我局召開行政執(zhí)法工作專項民主監(jiān)督協(xié)調(diào)會，特邀農(nóng)工黨龍華區(qū)總支（籌）專項民主監(jiān)督工作組組長陳可馨同志及組內(nèi)骨干黨員深入座談，完善溝通聯(lián)系機制。在農(nóng)工黨開展專項民主監(jiān)督工作期間，我局積極提供行政執(zhí)法工作相關(guān)材料、主動邀請農(nóng)工黨同志參加我局開展的勞動保障監(jiān)察相關(guān)培訓(xùn)以及走訪檢查用人單位的實地活動，切實有效地對我局勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域執(zhí)法情況進行監(jiān)督，保障我局執(zhí)法工作不出紕漏。

　　六是高度重視行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)市司法局關(guān)于組織開展2019年度行政執(zhí)法案卷評查工作的要求，我局嚴格開展行政執(zhí)法案卷自評自查工作，將案卷評查工作作為提高行政執(zhí)法案卷水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為的契機，并及時向區(qū)司法局提交案卷以供抽查，共抽查案件5宗，均未發(fā)現(xiàn)主體不適格、適用法律不準確、事實認定不清楚、程序不合法、文書不規(guī)范等問題。

　　（三）大力普法，全面提高行業(yè)領(lǐng)域法律知識普及度

　　一是強化機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)。今年以來，我局組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、依法行政專題講座等學(xué)法活動2次，通過黨組會議第一議題領(lǐng)學(xué)和理論學(xué)習中心組集中傳達學(xué)習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神5次。7月24日我局召開龍華區(qū)勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法培訓(xùn)會，邀請資深律師進行勞動監(jiān)察執(zhí)法和案卷制作培訓(xùn)并特邀農(nóng)工黨代表進行專項民主監(jiān)督，同時積極組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)，參加考試率達100%，總體及格率高于70%，并認真組織我局工作人員參加2019年度學(xué)法考試，通過率達100%。有效提升全局工作人員法治意識和行政執(zhí)法水平。

　　二是大力推行“移動仲裁庭”。通過以“庭審下沉、現(xiàn)場審理、現(xiàn)場宣傳”的方式，讓仲裁庭進入工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、寫字樓、廠區(qū)、公園等人員密集場所開展庭審，組織用人單位人事經(jīng)理、工會、員工代表參加旁聽，讓群眾了解仲裁，熟悉仲裁程序，起到“審理一宗案件，規(guī)范多家企業(yè)，受益一批員工，影響一片區(qū)域”的效果，有效地促進了我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。目前我局已舉辦“移動仲裁庭”21場，其中13場進工業(yè)園區(qū)，3場進工作站，2場進企業(yè)，2場進公園，1場進廣場，涉及企業(yè)720多家，參與群眾達7550余人次。

　　三是積極開展普法活動。今年以來，我局依托“榕樹家園”項目平臺，面向廣大用人單位和職工開展各類普法宣傳活動，宣傳《勞動法》《勞動合同法》以及《深圳市員工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識，累計開展各類員工關(guān)愛服務(wù)、普法宣傳、各類專業(yè)、興趣小組等活動251場，向各工業(yè)園區(qū)、企業(yè)發(fā)放印有“弘揚法治，依法行政”標語的法治政府宣傳環(huán)保袋，并主動上門為14家企業(yè)提供法律體檢上門服務(wù)，幫助企業(yè)提升用工管理制度合規(guī)性，著力提高用人單位及來深務(wù)工者的法律意識。

　　二、薄弱環(huán)節(jié)

　　目前，我局在依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為方面尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，計劃在下一年研究整改：一是法治思維、程序正當原則需要繼續(xù)深入到各項工作中。二是對職責事項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管有待進一步加強。三是行政執(zhí)法能力還有進一步提升空間。部分案件仍存在重實體輕程序傾向，案件的辦理流程、證據(jù)收集等仍有改善空間，歸檔案卷與市政府主管部門制定的《行政處罰案件評查標準》尚存在一定差距。

　　三、2020年工作計劃

　　（一）進一步提升干部隊伍依法行政能力

　　持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，加大法治宣傳教育力度，提升干部隊伍依法行政意識與能力。進一步完善規(guī)章制度，加強督促協(xié)調(diào)，切實依法履行行政職責。

　　（二）進一步加大執(zhí)法部門監(jiān)管和培訓(xùn)力度

　　加強對街道對口執(zhí)法部門監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)、規(guī)章條文的理解能力，強化行政執(zhí)法人員調(diào)查取證、分析判斷等實際操作能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為和提升行政執(zhí)法案卷制作水平，不斷提升履職能力。

　　（三）進一步加強執(zhí)法案卷法制審核工作

　　繼續(xù)重視強化行政處罰案卷自查自評工作，將案卷評查作為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政的有效機制長期推進。強化在編執(zhí)法人員的責任意識和工作擔當，合理配備執(zhí)法工作案審人員，加強執(zhí)法案卷法制審核工作力量。借助駐隊律師、法律顧問等第三方力量，充分發(fā)揮其在規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法案卷制作、評查中的法律把關(guān)和審核作用，不斷提升辦案質(zhì)量。

　　特此報告。

　　深圳市龍華區(qū)人力資源局

　　2019年12月16日