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　　2024年，龍華區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤信踐行習近平法治思想，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實上級關于法治政府建設的部署要求，推進各相關工作取得新成效。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，統籌推進法治政府建設

　　一是深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。召開區委理論學習中心組（擴大）學習會、區政府黨組(擴大)會議，積極謀劃有關改革舉措，堅持法治和改革相統一，開展專題調研形成報告56篇。二是將習近平法治思想納入區委理論學習中心組重點學習內容，作為各級黨委（黨組）會議的第一議題。邀請專家教授開展專題講座。建成首個區級習近平法治思想學習宣傳陣地。組織法治工作部門開展“習近平法治思想和法治先行示范城市建設”專題輪訓。三是推動法治建設第一責任人履職常態化。組織開展黨政主要負責人述法工作，區委常委會會議、區政府黨組會議和區政府常務會議傳達學習、審議法治建設相關議題15個。常態化推進區政府常務會議“雙月學法”活動。組織領導干部旁聽庭審。

　　（二）健全政府機構職能體系，推動更好發揮政府作用

　　一是全面實行政府權責清單制度。積極落實“清單之外無審批”，推動780項政務服務事項納入權責清單系統統一管理，除法律法規另有規定或涉軍涉密事項外，均已實現100%網上可辦。二是深化“放管服”改革。率先推出116項惠企利民政策補貼“免申即享”事項，事項數量、補貼金額、事項覆蓋、惠及群體均“全省之最”，獲省政務服務創新案例，被《人民日報》頭版報導。352個行政許可事項情形實現“零跑動”辦理。與超100個地區達成11000余項政務服務“跨域通辦”合作。全市率先打造“政策AI計算器”匯聚431項惠企利民補貼事項，惠及超3200家企業。三是持續優化法治化營商環境。推動“3+3+2”現代服務業體系與“1+2+3”先進制造業體系雙輪驅動，加快完善推動制造業、服務業高質量發展系列政策，實施法治護航經濟高質量發展十項措施等法治保障措施。全面落實行政執法年度檢查計劃，各執法部門從源頭上控制行政檢查數量，積極落實行政執法減免責清單。在13個園區設法律服務站點，提供法律咨詢、法治體檢等25類“家門口”服務。

　　（三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規范化程序化法治化

　　嚴格落實行政規范性文件雙重合法性審核機制、涉企政策公平競爭審查機制，制發42件規范性文件，報備率、備案通過率均100%。開展規范性文件實施后評估，做好規范性文件數據庫動態管理。組織開展涉及不平等對待企業、涉及罰款裁量尺度的行政規范性文件清理，及時公布清理結果。

　　（四）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執行力

　　出臺《深圳市龍華區2024年重大行政決策集成式改革工作方案》，編制“兩代表一委員”參與決策制度及制定民意調查制度，印發《龍華區重大行政決策工作全流程指引》。全區13個事項納入年度區政府重大行政決策事項目錄。構建“3+3+N”政府法律顧問制度體系，全年審議法律審查件1276件，出具2000余條法律意見，采納和合理解釋率達100%，全面推進政府行為在法治軌道上運行。

　　（五）健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法

　　一是深化街道綜合行政執法體制改革。出臺區提升行政執法質量三年行動計劃，區領導多次主持召開街道綜合行政執法專題會議、執法協調小組會議、水電燃氣、消防安全等專題會議研究執法工作。及時評估職權下放運行情況并開展專項整治。摸排委托執法情況并強化工作指導。二是加大重點領域執法力度。區應急管理局組織8個行業14個執法部門開展聯合執法，區衛生健康局開展醫療服務“醫安”、公共衛生“健安”、打擊“兩非”行為等專項行動，市市場監督管理局龍華監管局開展城鎮燃氣專項排查等17項專項整治行動，龍華消防救援大隊檢查整改隱患1.6萬余處。三是強化行政執法隊伍建設。開展分層分級培訓教育，組織開展8輪執法業務培訓，覆蓋1760余人。編制10場重點執法場景課程、20期行政執法規范化影像教材，開展城管系統“大練兵”150余次。參加市首屆行政執法人員技能競賽團體成績全市各區第一，個人成績包攬全市前兩名，一篇深調研報告獲評全市五個“金點子”之一。四是創新行政執法方式。制定優化即時零售領域涉企執法檢查工作方案，由街道統籌即時零售前置倉“上一次門，查多件事”。不斷延伸《龍華“執”播》執法直播新領域、新事項，內容更加呼應民生關切。試點開展街道綜合行政執法定格管理，提升街區化治理質效。開啟應急“整園執法”新模式，10期“利劍”統一行動精準查處工業園區突出違法違規行為。依托“龍華法治”等新媒體推出《一線普法》16期，獲評省“誰執法誰普法”優秀普法工作項目。

　　（六）健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件

　　修訂印發《深圳市龍華區突發事件應急預案管理辦法》，完善各級應急預案共165份。開展各類應急演練428場。加強應急救援隊伍規范，形成115支約6500人的應急救援隊伍。引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對，累計培訓“應急第一響應人”5170人。建成全區16個關鍵區域應急管理服務站1414個。在“應急普法”知識競賽活動中獲全市第二名。

　　（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義 

　　一是推行“1+1+N”調解新模式，相關經驗登上《法治日報》頭版，并被司法部官網刊載推廣。全市率先建立訴源調解與人民調解、行政調解、行業性專業性調解流轉機制，逐步將訴源調解案件、信訪案件、勞動爭議糾紛納入統一管理。試點“信訪+調解”，將區精智解紛系統的調解功能嵌入省一體化信訪信息系統辦理全流程，申訴求決類信訪件調解成功率位列全市前列。處理行政調解與行政爭議協調化解案件1091宗，成功調解化解949宗，化解率近90%。二是發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。以“案件全過程調解、案中多環節釋法、類案全覆蓋復盤、案外全方位促治”四“案”機制賦能，審結行政復議案件1061件，以調解、和解等方式結案361件，矛盾糾紛綜合化解率達34.02%，近90%的行政爭議經復議后未進入訴訟程序。三是加強和規范行政應訴工作。機關負責人出庭應訴率100%。強化行政訴訟案件風險預判、應訴答辯、出庭出聲機制。區直單位全年收到7份司法建議書、21份檢察建議書，均認真做好落實和反饋工作。

　　（八）健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行

　　一是各類監督有機貫通。高質量辦理人大代表建議、政協提案。行政檢察監督受理行刑反向銜接案件593件。延伸行政復議監督效能，制發提醒函、行政復議意見書共5份。加強行政執法監督，針對性開展電動自行車違法違規停放充電治理等專項整治，積極推進執法監督碼試點工作。20期《龍華“執”播》行動共邀請40余名人大代表、政協委員、市特邀行政執法監督員等現場監督。二是推進政務公開與政務誠信建設。率先打造GPT智能客服平臺，解答網民咨詢超15萬條。創新“政府開放日”活動，與政、企、社、民、學等多方代表深入交流，獲央視網等中央媒體關注報道。加強政務誠信監測治理和失信懲戒機制建設，建立健全政務失信記錄制度。截至目前，龍華區無政府違約毀約、拖欠賬款等失信信息。

　　（九）健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數字法治政府

　　打造數字治理“龍·眼”AI引擎，涵蓋超50種算法，識別事件總量超4435萬件，對違規事件及時分撥處置。推動落實AI不見面執法，實現“六亂一超”、非機動車亂停放、垃圾桶滿溢等市容亂象智能巡檢，選取接入攝像頭1492路，監測市容亂象事件量192余萬件。

　　二、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　在2023年法治政府建設中，龍華區存在基層基礎工作仍顯薄弱，街道綜合行政執法工作仍有提升空間，包容審慎監管和優化涉企執法還需強化，行政處罰執行機制不夠完善等問題。2024年，龍華區持續重視基層執法工作，區主要領導多次主持召開執法專題會議，親自研究、部署推動相關工作，審議印發龍華區提升行政執法質量三年行動實施計劃，圍繞執法難點弱點痛點提出針對性措施，并持續跟進落實。扎實開展職權下放重放輕管問題、涉企亂罰款問題等專項整治。強化業務培訓，進一步規范執法。嚴格開展行政處罰裁量權基準等法治督察，部署推進執法監督碼試點工作，進一步規范涉企執法。發揮示范引領作用，3項獲評市法治政府建設優秀項目和法治改革創新項目經驗成果。

　　三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是法治工作信息化水平不高，未能有效利用大數據、云資源開展輔助審查。二是行政執法規范化有待強化，下放事項執法成效、強化執法協作等方面仍需提升。三是行政復議監督規范作用延伸不足，“處理一案、指導一片、規范一類”的目標有待深化。四是法治化營商環境還需優化，涉企執法工作、涉企法律服務仍需提升質量。

　　2025年，龍華區將著力做好以下重點工作：

　　（一）更好統籌推進法治政府建設。加強黨對法治政府建設工作的全面領導，聚焦法治政府建設重大部署、重要任務、重點工作，切實發揮區委全面依法治區委員會牽頭抓總作用。高質量培育深圳市法治改革創新項目、法治政府建設優秀項目。

　　（二）不斷優化法治化營商環境。加大對數字經濟、戰略性新興產業等重點領域的政策供給，擦亮“免申即享”“政策AI計算器”品牌底色。健全行政規范性文件雙重合法性審核、涉企政策公平競爭審查等制度，夯實營商環境制度基礎。

　　（三）持續提高行政執法能力水平。持續開展形式多樣的法治培訓，提升執法隊伍專業化水平。落實《深圳市龍華區提升行政執法質量三年行動實施計劃（2023—2025年）》，健全行政執法協調監督工作體系。

　　（四）著力推進多元化解矛盾糾紛。深化“1+1+N”調解模式，健全行政調解與人民調解、司法調解等調解工作的銜接機制。完善行政調解工作機制，持續強化依法調解與依法處理的結合，促進爭議糾紛依法及時有效化解，法治政府建設工作持續深入推進。