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　　一、2023年工作總結

　　2023年，在區委、區政府正確領導下，我局深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展理論學習，努力在“數字龍華·都市核心”建設中貢獻民政力量，推進民政工作取得了新成效。建設粵港澳大灣區（廣東）自強青年融合發展中心，中國殘聯黨組書記、理事長周長奎親臨現場為該中心揭牌。獲省市區表彰23項。

　　（一）堅持黨建引領，打造高水平民政工作隊伍

　　一是深化政治理論學習。高標準開展理論學習，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定民政事業發展的正確航向。嚴格落實黨組“第一議題”學習、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”等制度，今年以來共開展黨組“第一議題”學習46次。二是強化黨風廉政建設。以紀律教育學習月為抓手，教育引導干部職工明紀律、懂規矩、存敬畏、守底線。把黨風廉政建設與民政業務工作同部署同落實，加強日常提醒和監督。三是提升干部隊伍素質。制定干部隊伍能力素質雙提升工作方案，實施“鑄魂、固本、引領、賦能”四大行動。推行年輕干部“奮斗導師+專業導師”雙導師制，開設“民政微課堂”，為干部職工能力素養提升提供良好平臺。區民政局黨支部被評選為龍華區奮斗型模范機關五星支部。

　　（二）強化社區服務，不斷提升基層社區治理能級

　　一是社區自治體系和能力建設實現新進展。啟動社區居委會規范化2.0版本建設，完善社區居委會運行機制和架構，居委會下設環境和物業管理委員會、社會公共服務委員會（婦女和兒童委員會）實現全覆蓋，打造6個星級社區居委會示范樣板。全區居委會專職持有社工資格證比例達70%。修訂《龍華區社區民生微實事工作指導意見》，圍繞提升服務水平、突出品牌特色、注重民主決策，明確具體路徑指引。持續擴大民生微實事需求征集覆蓋面，建立社區需求清單，本年度已審核通過項目1961個。二是社會組織“兩個覆蓋”工作實現新突破。深化社會組織黨建業務一體化管理模式，新登記成立社會組織100%組建黨組織。全區建立社會組織黨組織192家，覆蓋社會組織249家，覆蓋率、納管率位居全市前列。實施39個黨建引領社會組織公益創投項目。啟動社區社會組織專項培育“百躍計劃”，揭牌成立社區社會組織骨干人才培育基地。三是社會工作“雙百工程”實現新成效。高標準建成6個街道社工站和69個社區服務點。高效高質完成第十屆慈展會龍華分會場承辦工作，獲組委會3枚突出貢獻獎。觀瀾街道社工站成功入選省級標桿示范站建設名單，特色經驗《深圳市龍華區：街道社工站“三重實踐”探索社會工作本土化發展》獲民政部主管期刊《中國社會工作》宣傳推廣。

　　（三）聚焦弱有眾扶，織密扎牢民生保障底線

　　一是托底困難群眾基本生活。全年累計發放低保、低邊、困邊、特困各項救助補助資金563.89萬元。累計救助臨時遇困人員249人次，發放臨時救助金71.24萬元。二是救助街面流浪乞討人員。每日開展街面巡查救助工作，做好極端天氣期間流浪乞討人員的臨時安置，創新推出“暖流計劃”，引入社會組織力量參與流浪救助巡查。全年累計救助困難群眾2145人次，累計支出救助救治工作經費1153.5萬元，讓救助更加及時、更有溫度。三是發揮公益慈善力量。全區現有各類慈善基金75支，累計募集金額1.39億余元。全年開展“聚善日”活動459場，募集善款13萬余元，社區居民參與5萬余人次。通過助醫、助學、特殊個案三項慈善救助辦法為26人次特殊困難居民發放救助金26萬余元。啟動“暖心啟航”項目，救助884人次，資助金額總計32.16萬元。清華社區“三牛聚力”共治項目入選民政部“五社聯動·家園助力站——社區基金助推基層社會治理創新”項目試點社區。

　　（四）完善養老體系，打造“老有頤養”龍華樣板

　　一是高水平建設養老服務設施。加快建設龍華區頤養院，已完成工程總量的32%，預計2025年建成。原龍華街道敬老院改造工程目前已基本完工，擬采用公建公營模式運營該機構。推進民治街道“9961”上塘社區試點建設，正在施工改造，致力打造社區“一老一小”關愛服務“龍華樣板”。充分發揮街道長者服務中心、站、點等社區養老服務設施功能，鏈接周邊近400戶商戶資源，初步形成“一刻鐘養老服務圈”。二是高標準推進智慧養老改革。落實《龍華區關于打造國家智能社會治理實驗養老特色基地的行動方案》，推動更多智能產品應用到養老服務領域。為街道、社區養老服務場所配置606件人臉識別、智能攝像頭、健康監測儀等智能化設備，切實提升服務水平和監管水平。為轄區114戶獨居老人配備緊急求助、活動軌跡監測等居家智能設備，有效兜住高齡獨居老人居家安全底線。三是高質量提升養老服務水平。印發《龍華區社區養老服務質量提升行動方案》，全方位提升社區養老服務質量。完成400戶老年人家庭適老化改造。在全市率先開展“暖心助浴”、助老打車等服務，建成6個暖心車站，將養老服務的“最后一公里”延伸到老人家門口。

　　（五）聚焦幼有善育，讓未保示范區建設走深夯實

　　一是健全機制擰成共同守護“一股繩”。部署實施“護欄”“敲門”“哨兵”“清底”四大專項行動，推動未保工作提質增效。在全市率先出臺個案會商制度，理順區、街道兩級職責。牽頭制定《龍華區未成年人保護工作指引》，讓未保工作開展更加規范便捷。二是建隊伍強陣地形成未成年人保護“一張網”。為社區未保工作隊伍開展專題培訓4場，提高隊伍專業能力。各街道未保站100%掛牌運作基礎上，正推動龍華街道劃定獨立場地建設示范性未保站。建立未成年人保護重難點個案庫，龍華區入選深圳市未保個案管理系統試點地區。三是做好兜底保障繪就關愛保護“同心圓”。摸清服務對象需求底數，并納入政策保障范圍。未成年人保護專項基金為42名非戶籍困境未成年人撥付15.9萬元救助金。

　　（六）強化精準服務，提升殘疾人福利保障水平

　　一是兜底保障殘障群體基本生活。全年足額發放殘疾人兩項補貼1448萬元，實現目標人群全覆蓋。全年為964名殘疾人發放補貼289萬元，為127名重度殘疾人發放居家安養補貼106萬元。全年走訪困難殘疾人1897戶，發放殘疾人節日慰問金1263萬元。安排25名精神殘疾人住院治療，定期免費為348名精神殘疾人發放精神藥品，筑牢防肇事肇禍底線。二是黨建引領匯聚殘疾人工作合力。加強殘疾人行業黨建引領，成立中共深圳市龍華區助殘行業總支部委員會，選舉產生龍華區第一屆助殘行業總支部委員會委員，進一步強化助殘合作。2023年新增社區殘協6家，推動大浪街道成立街道級殘疾人服務協會。三是打造具有全國影響力的殘疾人就業品牌。建設粵港澳大灣區（廣東）自強青年融合發展中心，為粵港澳殘疾青年優質創業項目提供資源對接、創業孵化及交流溝通的平臺。出臺重大行政決策《龍華區促進殘疾人多元融合就業與創業實施辦法》，促進殘疾人多元融合就業與創業。全年成功推薦49名就業困難殘疾人上崗就業。我區殘疾人在第十屆國際殘疾人職業技能競賽中榮獲數據處理項目銀獎，是全市唯一獲獎選手。四是推動無障礙建設。對行政服務大廳、醫院、學校、商超、公園等13類公共場所開展無障礙改造。為57戶殘疾人家庭實施無障礙改造，幫助殘疾人消除居家障礙。

　　（七）聚焦“暖心服務”，推進專項事務便民利民惠民

　　一是提高婚姻登記服務水平。龍華區民政局婚姻登記處被評為第35屆深圳市青年文明號集體。實行婚姻登記“跨省通辦”試點，共為150余對新人提供集體婚禮或“一對一”頒證服務，策劃舉辦金婚集體婚禮，扎實做好每次婚姻登記高峰期的服務保障。全年辦理婚姻登記相關業務14476宗。成功入選第二批全省婚俗改革實驗區，精心打造龍華婚姻文化體驗館，在國內率先提煉“自由、平等、忠貞、責任”的新時代婚姻核心價值觀。深入實施“龍華愛行動”項目，調解婚姻家庭矛盾糾紛347宗，幫助162多個家庭“化干戈為玉帛”，該項目入選第十屆南都街坊口碑榜民生實事二十強。二是持續加強殯葬服務管理。健全區、街道、社區“三級”殯葬管理網絡，加強新時代殯葬文化宣傳，推行文明節儉治喪，倡導綠色文明祭祀方式，營造文明和諧的殯葬服務環境，做好清明、重陽重點節日服務保障，保障群眾“逝有所安”。三是加快社會福利綜合服務中心建設。該中心位于大浪街道,總建筑面積28156.30㎡，共15層（地下2層、地上13層），項目主體已封頂。

　　二、2024年工作計劃

　　（一）圍繞全面從嚴治黨新形勢，打造高素質民政隊伍

　　一是切實抓好黨建工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決做到“兩個維護”。推動理論學習走深走實，堅持黨組“第一議題”學習制度，扎實開展“三會一課”、民主生活會等黨內政治生活，提升黨建標準化水平。辦好“書記茶話會”，落實“雙報到”工作機制，開好“民政微課堂”，打造具有民政特色的黨建工作品牌。做好民政領域意識形態工作。二是持續加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定精神，開展廉政談心談話，精心開展“紀律教育學習月”系列活動。健全內部規章制度，優化工作流程，真正做到用制度管人管事，確保整改落實見長效。管好用好低保救助、居委會活力資金、慈善救助資金等專項資金，杜絕侵害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗問題。三是全面提升隊伍綜合能力。周密制定干部隊伍素質提升工作方案，嚴格落實崗位“AB角”制度，推行傳幫帶模式，推動實現“一崗多能、崗位互補”。開展干部隊伍業務培訓，打造一支能干事、想干事、會干事、干成事的民政工作隊伍，為民政事業發展提供有力保障。

　　（二）把握基層治理的新格局，建設現代化宜居美好社區

　　一是推進社區治理和服務能力現代化。進一步加強和規范居委會建設，暢通居民參與渠道,提升居委會自治能力和服務水平，打造8個星級居委會示范樣板。完善民生微實事運行機制，強化居民議事會作用，實施各類社區民生微實事項目800個。二是發揮社會組織服務中心功能。持續推行“品牌運營官”配備模式，培育10家典型社區社會組織。引導發動60家社區社會組織深入社區，開展社區志愿服務、社區協商、社區治理等主題系列活動。運用好社區社會組織人才庫，對100名社區社會組織骨干人才進行提升培養。三是推動社會工作專業化職業化。以街道社工站為抓手，整合社區民政專干、一線社工資源，深入開展兜底民生服務。發揮區社會工作疑難個案支援中心專業化支持作用，形成“求助—評估—反饋—服務—宣傳”工作閉環，提升社會工作參與社會治理能力。依托社工行業黨群服務中心平臺，以“初心計劃”“先鋒計劃”“匠心計劃”三大計劃為主要內容，計劃開展20場以上系列活動，助力龍華區社會工作高質量發展。

　　（三）圍繞發展型幫扶新要求，完善基本民生保障體系

　　一是加強困難群眾綜合救助服務。落實《深圳市龍華區困難群眾綜合救助辦法》等政策，完善分層分類救助體系，依據困難類型、程度實施類別化、差異化救助。加強基本生活救助與司法、教育、康復、住房等專項救助的銜接。探索社會力量參與社會救助工作，進一步提升救助工作的精準性、及時性。二是撬動慈善力量參與社會救助。持續撬動慈善力量參與社會救助，發揮區慈善會三大救助辦法作用，平衡兼顧非戶籍困難人群救助。探索“市場+公益”運營模式，推進慈善超市示范點建設，鼓勵社區依托公共服務空間設立嵌入式聚善空間。探索設立區級慈善表彰獎項。三是加強流浪乞討人員救助管理。多元化開展流浪乞討人員救助工作，引入社會組織、專業社工等力量參與尋親返鄉等工作，加強流浪乞討人員救助管理、街面巡查、尋親返鄉、救助安置等工作，織密筑牢流浪乞討人員救助領域安全底線。

　　（四）應對人口老化的新挑戰，深化養老服務高質量供給

　　一是推動智能養老提檔升級。更好發揮區智慧養老服務平臺功能，聚焦老年群體差異化需求，提供更多定制化、精細化服務產品。持續開展“智慧+居家”服務，發揮居家安全監測智能產品作用，讓特殊老人居家“更安全”。在全區6個街道中選取2-3個點位打造為區級長者助餐示范項目，推動長者飯堂提質增效。二是增強養老服務陣地供給。推進區頤養院項目、區敬老院公建公營項目進程，完善養老服務陣地建設。在街道長者服務中心全覆蓋基礎上，重點推進鷺湖、龍平等老齡化程度較高社區的養老服務設施建設。三是提高養老服務質量。積極組織和引導轄區養老服務機構定期開展養老從業人員培訓，年度培訓不少于100人次。持續推進老年人居家適老化改造，助老打車、暖心助浴等服務項目實施，擴大服務覆蓋面，讓更多老人享受到暖心服務。

　　（五）聚焦未保工作的新任務，進一步健全機制強化保障

　　一是進一步發揮統籌協調作用。統籌協調各部門著力在未成年人保護上持續發力，完善涉未事（案）件閉環處置流程，進一步提升未成年人保護工作協同水平和工作成效。督促各街道未保辦壓實未成年人保護工作屬地責任，用好各類協調會議和督辦手段，做實做細社區層面的未保工作。二是嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。強化涉未警情第一時間響應、第一時間處置、第一時間建檔服務機制，進一步完善涉未警情案情月度分析報告機制，及時復盤典型個案，補漏補缺未保工作網絡。探索細化兒童福利和國家監護工作細則，推動形成以家庭監護為主體，以監護支持、監督和干預為補充，以國家監護為兜底的未成年人監護制度體系，確保未成年人能夠及時獲得有效監護。三是加大關愛保護未成年人宣傳力度。通過線上、線下相結合的方式在各單位、各街道社區和未成年人密接行業、人員流動密集、有關敏感場所張貼傳播未保宣傳海報，擴大未成年人保護普法覆蓋面，營造未成年人健康成長的良好社會環境。

　　（六）走好殘疾人發展新路徑，打造殘障人士友好型城區

　　一是把殘疾人服務陣地建設好。進一步擴大粵港澳大灣區（廣東）自強青年融合發展中心影響力，利用基地資源整合、免費技能培訓、降低創業成本等優勢，帶動更多殘疾人實現就業創業。持續開展殘疾人精準康復醫療服務，減少殘疾發生、控制殘疾發展，促進全民健康。二是把殘疾人就業工作推進好。貫徹落實《龍華區促進殘疾人多元融合就業與創業實施辦法》，制定辦法實施細則，從就業促進、創業扶持、就業支持三大方面保障殘疾人勞動權利,推進殘疾人更高質量和更充分就業。落實安排殘疾人就業規定，鼓勵用人單位招錄使用殘疾人職工。辦好殘障者就業培訓，確保有意愿、有能力的殘障者100%接受專業技能培訓。三是把殘健共融示范點打造好。按照《深圳市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》文件要求，在民治街道北站社區試點建設黨建引領、公眾參與、多元協同的“殘健共融”先行示范社區。

　　（七）推進婚登福利保障新需求，提升專項事務服務水平

　　一是推動婚俗改革。策劃高質量的集體頒證儀式，以龍華婚姻文化體驗館為依托，大力弘揚“自由、平等、忠貞、責任”的新時代婚姻核心價值觀。以“龍華愛行動”項目為抓手，打造婚姻家庭輔導“龍華樣板”。二是推進殯葬改革。做好清明、重陽等重點祭祀高峰的殯葬管理及服務保障工作。開展殯葬服務機構安全隱患排查整改，做好殯葬服務機構安全管理及地方輿情應對處置情況。推進節地生態安葬各項工作。三是加快項目建設。加快區社會福利綜合服務中心和區敬老院建設，開展運營前期各項準備工作，確保盡快投入使用。