一、2023年工作總結
?。ㄒ唬┘哟笫杖虢y籌力度,千方百計拓展財源。加強財經形勢分析研判,積極爭取第六輪市區財政體制改革稅收分成傾斜和重大產業項目落地支持,堅持應收盡收、應繳盡繳、應爭盡爭。全年稅收破500億元,一般公共預算收入167.8億元,增長10.8%,超額完成全年目標任務,規模在全市各區排名第五;全力爭取債券資源58.9億元,有效拉動固定投資增長。
?。ǘ┛壳鞍l力實施積極的財政政策,盡早發揮資金和政策效益。用好重大支出項目督辦機制,對全區重點工作任務、重大政府投資項目、重點領域民生項目等進行清單管理、動態跟蹤、定期通報督辦。一般公共預算支出完成315.1億元,規模在全市各區排名第四。全年安排政府投資資金142.8億元,自2017年起實現連續7年過百億,有力支持擴大轄區有效投資。投入專項資金36.6億元,支持恢復擴大消費、建設現代化產業體系。將民生支出在預算安排中優先考慮,著力加大教育、醫療、文體等民生投入,加快實現“民生七優”,九大類民生支出完成246.8億元,增長16.9%。
?。ㄈ┥罨斦芾砀母?,全方位過好新形勢下的緊日子。首次實施零基預算管理,2024年預算編制對區直單位所有預算項目零基預算編審全覆蓋。嚴控“三公”經費,全年壓減一般性經費近1億元。進一步加強重點行業、重點項目支出管理,推動完善教育、醫療系統支出標準建設;優化社工項目管理,推動建立社工聯審機制;明確政府購買服務負面清單、綠植擺放經費標準等。全市各區率先出臺行政事業單位租用辦公用房工作指引,全面清查租賃物業,統一價格評估和合同范本,進一步推進機關運行“降成本”。強化專項債券項目+資金全鏈條管理,成立專項債券項目常態化儲備工作專班,進一步明確各成員單位職責,加強專項債謀劃、儲備、發行、審批、使用統籌。扎實推進政府工程結(決)算工作,全年完成評審項目45個,評審金額31.5億元,節約財政資金1.1億元。
(四)深化績效管理和內控監督,進一步嚴肅財經紀律。健全預算安排“十掛鉤”機制,突出績效管理“指揮棒”作用,加大績效評價結果運用力度,深化內控監督和績效管理,加大績效評價結果運用力度,推動修訂完善國高企業認定獎勵等產業扶持政策;扎實開展財會監督和預算執行監督專項行動、內控體系建設檢查、教育領域專項內控檢查等,實施內控建設分級分類管理,建立25項內控分類評價指標,促進單位健全完善內控體系,內控報告編報工作連續兩年在全市各區排名第一。加強政府采購監管,出臺自行采購指引,建立政府采購提前介入機制,進一步規范全區政府采購活動。
?。ㄎ澹┏掷m優化營商環境,努力為轄區經濟發展賦能。不折不扣落實好延續優化的稅費優惠政策,大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費金額超35億元,惠及納稅人、繳費人54萬戶次。優化政府采購支持政策,推進深化訂單融資,完成政府采購訂單融資8宗,加大對中小企業、民營企業的扶持力度,獲得“2022-2023年度全國政府采購百強區”榮譽。積極開展會計領域“雙招雙引”,成功引進2家全國百強會計師事務所;多途徑支持本地事務所做大做強,協同提升我區現代服務業發展能級。高質量管理運營產業空間,做優做強產業用房服務,助推清湖文化產業園“工業上樓”項目建設,完成區國際合作中心移交使用,提升入駐企業幸福感、獲得感。
二、2024年工作計劃
2024年,龍華財政將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,著力推動高質量發展,繼續實施積極的財政政策,適度加力、提質增效,全力統籌資金資產資源,全力應對“三重擠壓”挑戰,全力為深入推進“數字龍華、都市核心”建設保駕護航。
(一)樹牢“大財政大預算大資產”理念,全方位挖潛增收
統籌做好收入組織工作,會同各執收部門分析研判2024年稅收、非稅收入情況。編制我區盤活政府資產實施方案,推動盤活存量資產和閑置資產。加強數據資產研究,挖掘數據資產潛力。用足用好地方政府專項債券,切實發揮專項債儲備專班作用,符合專項債范圍項目全力爭取發債。抓好稅源培植鞏固,全面落實各項減稅降費政策和助企紓困政策,加大會計行業招商工作力度,做優做強產業用房服務。加強地方政府隱性債務、基層“三?!钡蕊L險的研判預警,加強財政承受能力評估,筑牢風險防范化解機制,從嚴從緊從細從實防范化解各類風險。
?。ǘ┏掷m優化支出結構,集中財力辦大事、要事
嚴格落實“分級分類”原則,集中財力保障“三?!钡葎傂灾С龊蛧@區委區政府重大決策部署開展的重點工作。對專項資金結構進行重構、優化,突出績效導向,聚焦“12+4”重點產業,重點保障穩增長、已簽約重點項目、招商引資落地等“打糧食”項目。堅持過緊日子,大力壓減一般性支出,對日常辦公費、培訓、差旅等進行大幅度壓減,“一事一議”課題調研經費,加強全區宣傳經費統籌,壓縮購買服務規模,全面降低行政運行成本。加強支出標準建設,重新梳理考慮學校建設、各類城市、水務設施管養標準和各類場館、系統運維標準、購買服務標準的“剛性”,對不合理標準予以調整降低。
(三)有效發揮績效管理、財會監督作用,穩步提升業務運轉能力水平
把績效管理作為重要抓手,健全重點事項評價問效機制,加大績效評價結果運用考核力度,全力推動優化財政資源配置、提升公共服務質量。進一步嚴肅財經紀律,加強財會監督,開展醫療領域內控檢查和會計信息檢查。加大對違規興建樓堂館所、政府工程過度美化亮化綠化、年底突擊花錢等問題的監督力度。深化數字財政建設,加強財政資金支付預警監控,通過信息化手段及時發現不合規支出,把各方面資金管好用好。
?。ㄋ模┥罨少徃母?不斷優化營商環境
加強政府采購全流程監管。完善政府采購制度建設,建立健全采購人內控制度,加強對各單位自行采購制度的管理,梳理匯編最新采購需求模板,規范政府采購需求管理,加大采購需求標準推廣實施力度,進一步提升政府采購的效率和采購質量。創新監管方式方法。按照“誰采購、誰負責”和“權責對等”原則加強對采購人主體責任的檢查,以政府采購領域違法違規行為專項檢查為抓手,探索將監管方式由“人防”向“技防”轉變,建立自行采購監督管理系統,推動采購人將自行采購活動納入信息系統管理,進一步規范政府采購市場秩序。強化服務企業能力。充分發揮政府采購政策功能,嚴格落實中小企業采購政策,發揮訂單融資支持民營企業發展作用,用好政府采購支持鄉村振興功能,構建政府采購領域公平競爭的市場體系。