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　　在市市場監督管理局黨組和區委區政府的堅強領導下，市市場監督管理局龍華監管局勇挑重擔、積極作為，始終聚焦高質量發展首要任務，緊緊圍繞市局黨組和區委區政府決策部署，堅持監管與服務并重相融、同步推進，各項工作取得新成績。

　　一、2023年主要工作

　　（一）始終堅持圍繞中心服務大局，高質量發展基礎更加堅實。縱深推進服務數字龍華“十大行動”，“5+N”全鏈條一站式服務體系更加健全高效。知識產權工作邁上新臺階。建成運營市監首家具有事業編制的區級知識產權服務中心，率先建立全市首支區級知識產權志愿隊，開展全市首例專利侵權案件線上口審。2023年，龍華區發明專利4055件；PCT申請數同比增長70.21%。質量強區工作成效明顯。建立全市唯一由書記、區長任雙組長的質量強區工作領導小組；“三大戰略”專項資金免申即享覆蓋率達39.1%，為全市最高；推動必維國際、CVC威凱等知名檢驗檢測機構落戶龍華，“國際通”全球創新生態服務標準化項目獲批全國試點。信用基礎支撐不斷增強。建成市監首個區級信用平臺，歸集信用數據超6200萬條，對全區32萬企業動態開展公共信用評價，推動落地27個“信用+”應用。大浪商業中心誠信示范街區獲評中國信用共建2023年度推薦商務實踐案例。

　　（二）始終堅持防范化解安全風險，安全底線不斷筑牢。食藥安全宣傳走在前列。建成運營了全國領先、深圳唯一的市級食藥科普教育基地，獲總局領導、國外專家等到訪嘉賓高度肯定，已獲廣東省科普教育基地等省、市、區七項榮譽稱號。食品安全監管深入推進。全市率先成立校園食品安全科普志愿隊，創新建立校園食品安全“家校社”共治機制，食品藥品安全狀況績效考核連續6年獲滿分。藥品監管效能不斷提升。右美沙芬檢查立案率全市靠前，翻倍完成化妝品經營環節年度檢查任務。聯合公安部門成功搗毀3個制售假劣化妝品窩點，涉案貨值超3000 萬元。重點工業產品監管力度持續加強。建立龍華產品學校和龍華區質量專家庫，對存在質量問題的產品進行“問診治病”，幫助，幫助近100家企業實現產品質量問題“清零”。特種設備監管能力不斷提升。制定應急救援處置指引，率先印發特種設備突發事件應急處置工作指引；全市系統率先采用“執法+廠家+專家”三位一體大型游樂設施全覆蓋“體檢”。農管工作深入落實。農林牧漁經濟指標超額完成，查處全市首宗生產不合格豇豆案。依托智慧農貿系統完善農貿市場智慧化、標準化、常態化工作機制，農貿市場文明品質不斷提升。

　　（三）始終堅持深化“放管服”改革，市場營商環境不斷優化。審批服務效能進一步提升。新增商事主體8.3萬戶，全市排名第三。完善“一窗通辦”制度，建立“自我監督、內部監督、業務監督和紀律監督”四個監督機制。全市率先完成“個轉企”全年任務。事中事后監管進一步規范。全年開展雙隨機抽查1745家次，統籌全區跨部門聯合抽查開展499家次，實現了“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。開展長期停業未經營企業清理整治，吊銷長期停業未經營企業6514家，除名5312家。助企惠企力度進一步加大。持續開展質量強企雙月服務周活動，精準幫扶經營主體發展壯大。“一企一策”服務“開市客”順利開業。

　　（四）始終堅持標本兼治源頭治理，市場環境更加公平有序。投訴舉報“雙減雙提升”成效顯著。建立“一中心兩專班”運作機構，建立“4+N”研判指導小組，在全市率先開展網絡交易環境建設試點，對投訴舉報集中的街區、園區和電商集中樓宇建冊納管，對投訴舉報工單量持續靠前企業開展專項集中約談整改。法治合規建設深入落實。對投訴舉報持續靠前企業開展行政合規建設，對新興行業企業、輕微違法企業實行包容審慎監管。獲評龍華區“誰執法誰普法”履職評議優秀單位。稽查執法有力有效。全年立案1832宗，結案1563宗，作出罰沒額804.12萬元，同比增長33.81%。“某公司認證違法案”“羅某生產未經注冊醫療器械案”獲評省局典型案例。預付式經營監管難題逐步破解。建立完善龍華區預付式領域長效監管機制，推進“放心消費 無憂商圈”示范創建，共72家預付式經營主體開通數字人民幣，累計監管資金約106萬元。城中村水電燃氣違規加價整治穩步推進。開發全市首個城中村水電氣摸排小程序，率先完成全區城中村34963樓棟100%摸排。持續增強執法威懾力度，警告總數全市第三、經濟處罰總數全市第二。

　　（五）始終堅持黨的領導，龍華市場監管事業發展基礎進一步夯實。主題教育成效顯著。共轉化調研成果29項；高效完成三級問題清單整改落實，1個區領導領辦專項整治。我局“十大行動”項目獲評區“基層黨組織破題破難書記項目”。黨風廉政建設持續深化。深入開展2023年廉潔文化教育年活動，布設作風紀律“八戒”海報、廉潔文化墻。“三級一體”監督制度不斷完善。打造“小個專”黨建示范品牌。萬眾城“我是誠信者”示范品牌被列為省級“小個專”黨建示范點推薦對象，鮮譽公司“黨建促食安”示范點榮獲“省校園食品安全十佳單位”。內部管理不斷強化。每周調度重點工作，形成“三張表一調度”的工作機制。以監管所標準化建設為契機，全面推動監管所軟件、硬件雙提升。干部隊伍建設不斷提升。針對新公務員、業務骨干、新提科級干部創新實施干部隊伍建設“三大工程”。開展羽毛球團體賽、新公務員家訪等形式多樣的工會活動，隊伍凝聚力和向心力更強。

　　二、2024年工作計劃

　　沿著市局“作風提升年”工作主線，以“強基工程”為抓手，按照講政治、轉作風、強監管、保安全、促發展、惠民生的工作總要求，結合龍華實際全力推動作風提升和工作提質，聚焦黨建、監管、執法、服務、創新和人才6大質量提升，全面開展“質量提升年”行動，重點做好以下六方面工作：

　　（一）聚焦黨的政治引領，全面提升黨建質量，將作風建設貫穿全領域、全過程、全人員。一是強化黨風廉政建設。深化“三級一體”監督體系建設，建立運行“內控、內查、內巡”機制，持續開展廉潔文化建設，深化“八戒”作風紀律的精準化實施。二是強化作風建設。弘揚真抓實干、馬上就辦、極端負責、精益求精的工作作風。堅決整治不作為、慢作為等典型問題，深入糾治“四風”和“庸懶散拖浮垮”。三是強化管理追求卓越。倡導“干就干一流，當就當先進”以及“追求高標準，干出高質量”的理念，完善四張重點清單，強化“交辦-落實-督促反饋”閉環管理。結合機構改革和監管所標準化建設，全面提升基層規范化管理水平。

　　（二）聚焦重點領域風險，全面提升監管質量,進一步筑牢市場監管安全底線。一是推動食品安全工作落細落實。健全食品安全“兩個責任”工作機制，開展食品安全“四個最嚴”攻堅年行動，推廣食安副校長工作模式，推動“家校社”機制全面落地見效。爭創國家級科普教育基地。全年實現校外配餐企業實驗室檢測能力提升指導全覆蓋。二是促進藥械化行業合規經營。推動藥械化企業生產經營質量管理體系提升。聚焦疫苗、血液制品等高風險產品監管，加快完善風險清單責任制和風險銷號制度。加強對醫美、疫苗等重點領域品種監管。三是強化重點工業產品質量監管。定期開展“問診治病”清零行動。針對“超標”電動自行車及燃氣器具等重點領域持續開展大排查、大整治，持續降低產品質量監督抽檢不合格率。四是提高特種設備安全監管能力。不斷完善企業自檢、應急演練的檢查制度，借力應急管理服務站開展特設安全宣傳。持續開展生產單位、使用單位常規監督檢查抽查。五是構建農產品立體監管體系。強化重點農產品的檢測和溯源管理，健全農產品供應鏈管理機制，推行農產品質量和安全管理制度；推進農貿市場“食品安全快檢室”建設，開展農貿市場食用農產品快檢不少于108000批次。探索建設動物診療機構信用評價體系。六是全面推進預付式經營監管。打造“預付無憂，放心商圈”，探索推動預付式消費公益訴訟，健全事前、事中、事后全鏈條預付式消費監管機制。七是全面提升事中事后監管效能。建立經營主體信用監管分級分類制度。完善“雙隨機、一公開”制度機制，聯合檢查計劃占比不低于年度總計劃的20%。

　　（三）聚焦群眾急難愁盼，全面提升執法質量，進一步凈化市場環境。一是全效深化水電氣違規執法。繼續推進城中村水電燃氣違規加價治理，加強對各街道執法辦案的督導指導。深入開展靶向治理，查處、曝光一批頂風違法案例。二是全力推進多領域案件查辦。全面加強對產品質量、知識產權等領域違法行為打擊力度，持續推動落實公平競爭審查制度。三是全面提升監管執法水平。探索拓展柔性執法新途徑新方法。加強對市場主體的精準普法、合規指導。

　　（四）聚焦激發市場活力，全面提升服務質量，不斷優化轄區營商環境。一是全面夯實質量支撐。持續打造“質量強企雙月服務周”品牌。支持重點產業園區積極申報國家質量品牌示范區，繼續推進四個國家級質量基礎設施落戶龍華。繼續推動“國際通”全球創新生態服務標準化項目開展全國試點。二是深入推動知識產權強區戰略。爭創全國知識產權強國建設試點縣（區）。開展“知識產權龍騰計劃”。組織開展重點領域知識產權保護專項行動，完善海外維權指導服務機制。三是深入推動信用城區建設。信用“雙公示”整體達標率不低于99.9%。推動更多信用監管和惠企便民應用場景落地。持續打造大浪商業中心誠信示范街區品牌。爭創省信用示范縣。四是提升行政審批與政務服務水平。深入探索“一窗通辦”和“公益咨詢”銜接融合，優化完善“現場雙錄”試點，持續推進“個轉企”工作。五是推進“小個專”黨建工作。探索建立定格片區“小個專”黨建工作體系，深入開展黨建“源頭工程”，選樹一批省級、市級“小個專”黨建示范點。

　　（五）聚焦基層工作探索，全面提升創新質量，不斷破解制約基層治理的矛盾困難。一是優化投訴舉報“雙減雙提升”機制。探索建立信用監管和消費者投訴信息公示制度，深化網絡交易環境建設，壓實平臺主體責任，在社區網格建設消費維權站。二是提升農貿市場智慧化水平。依托智慧農貿系統逐步實現市場價格監管指導、智慧計量器具在線監測、食品流通全鏈條追溯等功能升級。開展“龍貿之星”市場星級評定活動。三是營造創新推動發展的氛圍。建立完善創新激勵機制，繼續開展基層微創新案例征集和通報，通過積小創新為大創新，以創新帶動龍華市場監管工作質的飛躍。

　　（六）聚焦干部隊伍建設，全面提升人才質量，持續筑牢龍華市場監管事業發展基石。一是健全素質培養體系。繼續做優人才培養“三大工程”，做好后備干部培養儲備。二是健全知事識人體系。堅持嚴管厚愛，健全“容錯糾錯”機制，完善評比獎勵機制，加強先進典型宣傳。完善關心關愛機制，加大組織關懷力度。三是健全選拔任用體系。樹立鮮明選人用人導向，加大年輕干部選拔使用，用好各年齡段干部。加強各類考核、評優評先等與選拔任用的掛鉤聯動。